县市局信息化建设探讨.docx

县市局信息化建设探讨 1、 引言 随着科技的发展，办公自动化已逐步步入各行各业， 涉及城乡各个部门。网络技术的飞速发展，使政府机关信 息化建设也有了质地飞跃，由原来的单机互联结构发展到 目前的星型拓扑网络结构，并在向多层分布式发展。近年 来，随着形势的发展，国家对国土资源管理也越来越重视。 XX 年 6 月批复的国土资源部金土工程一期建设项目初步设 计，标志着国家级金土工程立项全面完成，并进入了实施 阶段。 金土工程：是以国土资源各类数据为核心并依托成熟 的数据库管理和 GIS 技术，按照统一标准，建立具有信息 管理、数据综合分析、分类查询、统计及提供信息服务等 功能为一体化的“国家一省一市一县”四级国土资源管理 体系，数据涉及国土资源部门的各个领域。下面我就对县 市信息化建设谈谈个人的看法。 2、 县市信息化建设的必备技术设备 众所周知，信息化建设就是借助网络达到资源共享及 无纸化办公、信息传递等目的。各类信息的传递必须借助 一定的物理介质，这就是我要说的信息化建设的技术设备。 21 操作终端 操作终端也就是人机交流的端口，它把人的指令通过 输入设备转换成计算机能够识别的计算机语言，以完成指 令的下达，从而达到人机交流的目的。它通常涉及各职能 股室等业务部门。 22 服务器 服务器是操作终端与外界联系的窗口，内外文件的交 换浏览都必须通过服务器。同时也是重要数据的安身之所。 23 防火墙 防火墙是局域网的一道安全闸门，所有流入流出的数 据都通过防火墙检查，以确保安全无病毒及夹带脚本程序。 24 网闸 网闸的作用就是直接将内外网进行物理隔离，达到隐 藏内网、保护端口的目的。 25 网络连接端口 它是实现各个局域网互联，从而达到“国家一省一市 一县”四级互联的重要节点。各局域网通过各自分配的端 口进行连接，从而组成一个广域的局域网，达到全国国土 资源系统互联的目的。 3、 县市信息化建设的成本分析 要组建一套完善、安全、高效的网络，对各硬件设备 的要求是相当严格的。硬件必须具备安全、稳定、高速运 转的能力。 依据xx 省、市县级国土资源数据中心建设指南的 具体要求，州、县国土资源局网络系统分为两个网络平台， 一个是国土资源专网，与省厅及各区县国土资源部门连接； 另一个是国土资源电子政务外网，连接 Internet。内网是 系统内部专网，与外网采用物理隔离，即通过网闸实现这 一目的。两套网络两套布线，绝对禁止内外网的互联，以 达到隐藏内网的目的。 县、市局网络设备预算 项目 型号 单价 (万元) 数量 合计 (万元) 路由器 华为 RT-2611 路由器 ￥2.18 2 ￥4.36 防火墙 CISCO PIX-525-UR-BUN 防火墙 ￥5.5 2 ￥11 路由交换机 华为 3Com Quidway S6506-AC 路由交换机 ￥2.3 2 ￥4.60 服务器 IBM System x3800(886611C)服务器 ￥4.2 2 ￥8.40 隔离网闸 伟思网络安全隔离网闸(350) ￥15 1 ￥15 UPS 山特 3C3-30KS ￥5.21 1 ￥5.21 隔离及机房防雷设备 ￥10 ￥10 操作终端 联想扬天 A6000V ￥0.8 25 ￥20 政务公开网站建设 ￥1.5 1 ￥1.50 专业软件开发 电子政务软件及其它专业软件 ￥80 ￥80 其它费用 局域网布线、安装及零散配件的购置 ￥10 ￥10 合计 ￥170.07 以上配置不但能够保证系统的高速运转，同时对网络 安全也提供了重要保障，可满足未来三至五年的发展。无 论是从综合性能或是单机性能，都是目前中上档次配置。 但是，我们也发现 170 万元的项目建设资金在 xx 地区来说 无疑是一个天文数字。 4、 目前县市信息化建设面临的难题 41 资金保障不足 目前国家实施的金土工程资金是由县市局向上级预算 申请及向当地政府申请，从土地费中支出。因为种种原因， 资金难以完全到位，有的甚至需要纳入到下一年度的年度 预算方可支出，严重影响了项目建设的进度。 42 技术保障不足 计算机进入县乡各个部门的时间不长，许多 40 岁以上 的中层干部对计算机的操作不熟悉，以及县市对专业计算 机管理人才的缺乏，对以后的使用、维护是一大障碍。对 网络建成后正常使用等带来了一定的困难，无形中也增加 了后期维护费用。 5、 信息化建设的个人见解 51 县市信息化建设设备、设施购置方案做到四个统 一 由上表可以看出，基层信息化建设面临的压力和困难 也是巨大的。那么，基层信息化建设面临如此大的压力， 又该怎样去实施，从而达到用最少的钱办最好的事呢？ 511 各硬件建设实行统一计招标 在保证系统正常运转对设备需求的前提下，对硬件建 设可以采取以市州以上为单位，拿出具体的配置方案，包 括终端设备、机房建设及各服务站建设，实行统一招标， 可大大压低硬件建设的购置费用。 512 端口统一申请 如果系统不架设专线，而是采用电信光纤。建议以州、 市或省厅直接与电信部门联系，实行年度包干，统一缴费， 达到资金的统一调平，缩小区域差距。 513 专业软件统一开发 系统软件开发，至少以省为单位进行软件开发，确保 各数据在共享和上报时文件各式的统一。同时也可以很大 程序上降低软件开发的成本。 514 统一人员的培训 对县市信息化建设工作人员进行统一的业务培训。包 括专业软件的使用，计算机系统后期的维护及一般故障排 除，以降低后期的维护费用，同时也减少系统维护不到位 而带来的经济损失。 52 加强信息化建设的安全建设 521 提高对网络安全的认识 大部分同志都认为内网与外网采用的是物理隔离，所 以内网是绝对安全的，素不知道计算机病毒不但通过网络 传播，而且可以通过任何储存介质传播。对计算机病毒的 危害性、破坏性认识不够，缺乏安全防范意识。为了网络 安全运行、使用，必须加强对计算机正确使用及一般病毒 防护的培训，提高网络安全意识。 522 建设完善的计算机安全体系 国土资源部门的各项数据都是相当重要且涉及国家密 秘的，所以必须加强对数据的备份。当各种影响数据安全 的情况发生时，能以最短的时间恢复受损的数据，把损失 降至最低点。 基于数据库建设的电子政务系统，必须采用 CA 认证， 因为 CA 认证解决了网络环境中可信的身份认证，解决了信 息机密性、完整性、实体身份认证、行为不可否认性、有 效授权等问题，这样，数护中心的数据安全系数就会得到 很大提高。 强化对信息安全的监控和审计。对重要数据调用实行 授权制度。并对调用事件进行检测、记录、分析判断，确 保每一次调用数据都有记录，都符合个人的授权范围。 53 建立完善的信息安全规章制度 对于信息安全除了配置较为完善的技术设备外，还必 须制定相应的规章制度。 一是必须成立信息安全小组，应明确领导专抓，成员 应包数据中心人员、管理专业人员。主要任务是贯彻执行 和完善信息安全的规章制度，负责对日常工作进行检查、 监督、指导和对部分工作人员的教导。 二是严格计算机操作规程，以确保计算机的使用年限。 三是对涉密数据调用，必须制定保密手册，确保信息 不外泄。 四是培养计算机操作人员使用计算机的良好习惯。 6.结语 从上可以看出，国家实施的金土工程花费了大量的人 力财力，只重在为搞好国土资源管理工作提供一个良好的 工作环境。不论是网络建设还是后期维护，以及对专业软 件的操作使用都是一项专业性很强的工作，这就要求每一 位工