县广播电视局法制建设调研工作情况汇报.docx

县广播电视局法制建设调研工作情况汇报 一、有关法制建设工作情况的一些问题。 广播影视法制建设工作为社会主义文化大繁荣大发展 起到的服务用途。 1、及时、积极宣传党的政策、法律、法规，坚持正确 的舆论导向。 2、丰富群众的业余文化生活，保持健康向上的生活情 趣，为社会主义精神文明建设保驾护航。 3、能够更好地依法促进和保障广播影视业的改革开放， 规范市场秩序，维护公民的文化权利。 4、使广播电视行政执法人员有法可依，能够切实履行 管理和执法职责，为建设良好的广播影视管理秩序提供了 强有力的保证。 5、严厉地打击了境外不法分子破坏有线电视网络、传 播非法有害信息的违法犯罪活动，防止资本主义腐朽思想 文化的侵蚀，保证了国家的文化安全。 6、严格维护广播电视设施的安全，确保广播电视信号 顺利优质地播放和接收，确保党和国家的声音传入千家万 户。 二、有关广播影视法律法规存在的空白。 1、某些地方电视台一味追求经济效益，违规在收视率 的省台频道、中央台频道插播游动字幕广告。有关的法律、 法规、条例须进一步完善，明确处罚条款。 2、现在电视购物广告、趣味猜谜游戏、地方点播台、 医药讲座等节目已经成为比较普遍现象，其中大部分都存 在误导消费者的情况，甚至某些广告言过其实，是虚假广 告，有的省台频道将某时段卖出进行趣味猜谜游戏，吸引 消费者打电话挣话费。有关这方面的条例、法规应做明确 规定。 三、当前广播影视法制建设工作迫切需要解决的主要 问题。 1、加强法制教育宣传工作，突出广播影视法制工作的 重要性和必要性。 2、要突出广播影视行政执法队伍的独立地位，实行垂 管，塑造战斗力强的行政执法队伍。 3、要相对地扩大广播影视行政执法队伍的权力范围， 提高队伍抓好法制建设工作的积极性。 四、普法依法治理工作中存在的问题及其解决建议。 1、有关广播影视法律、法规、条例的宣传教育不够深 入。 2、依法治理整治工作难度大、阻力大、困难比较突出。 3、各级领导重视程度还需进一步提高，在帮助解决普 法工作中遇到的困难和问题要加大工作力度，勇于挑担子。 五、广播影视行政执法中存在的问题，各种执法主体 相互的职能分工情况及执法主体之间的配合。 1、政府各部门间协调支持不够，执法难度较大。 教育部门安装使用卫星地面接收设施从事教育活动， 不能严格执行卫星电视广播地面接收设施管理规定协 调解决难度大，在查处过程中安装使用卫星地面接收设施 的学校领导总是推诿责任。执法部门与教育部门意见难以 达到一致，使得执法人员在执法过程中说服力不强，社管 工作难度加大。 2、私自安装使用卫星地面接收设施的现象仍然屡禁不 止。 部分群众对政策法规了解不够，危害认识不到，乡际 村际之间流动性安装使用的现象比较突出，往往是在清查 整治过程中能够收到一定的效果，但过后又出现了再次使 用的现象。另外，卫星地面接收设施价格又比较便宜，安 装比较隐蔽，给清查工作带来一定的难度，使得执法人员 难以打击防范。 3、工作中仍存有畏难情绪。 社管部门行政执法人员在执法过程中大部分需要公安、 工商、法院等部门的配合，执法难度大、执法时间长，特 别是在下乡执法过程中有的村民对执法人员的行为不理解、 不支持、态度蛮横，执法人员在执法过程中遭到村民的误 解，甚至辱骂、殴打，使得有些执法程序难以履行，执法 结果难以兑现，效果不明显。 4、条例法规规定中还有部分临界点，在执法中还存有 争议。 对生产销售卫星地面接收设施的单位和个人，有时执 法人员在处理时只能移交工商管理部门，在协调解决时意 见难以统一，使得安装使用卫星地面接收设施的不法行为 的源头难以封堵。电信部门通过互联网传播视听节目不能 严格执行广电总局令第 56 号，没有经过广播电视行政部门 的审查取得许可证，协调解决处理难度大。 六、其他有关广播影视法制建设工作的意见和建议。 1、进一步加大对社管执法部门的投入。 要加强对社管执法部门的重视力度，加大对社管执法 部门的投入，在人力、物力、财力上给予大力支持，改变 现有状况，改善执法环境，配备专用的执法交通工具，及 时解决工作上遇到的困难和问题，塑造一支战斗力强、创 造力强的执法队伍。 2、要相对突出广播影视行政执法队伍的独立地位，提 高执法队伍的工作主动性。 市局成立行政执法支队，县成立行政执