县建筑施工安全工作情况汇报.docx

县建筑施工安全工作情况汇报 尊敬的调查组各位领导： 非常感谢在做的各位领导对建设系统安全生产工作的 关心、与重视，在这里，请允许我就建筑施工安全工作做 简要汇报，不妥不足之处敬请各位领导谅解： 一、基本情况 住建局主负责建筑施工、燃气公交、市政公用设施三 大块安全工作，其中最主要的是建筑施工的安全生产及监 管工作。到目前，全县共有已报建的建设项目 56 个，总建 筑面积 18 万，概算总投资达到 4 亿多元。其中县城规划 区内有 25 个，乡镇、村有 31 个；属国家投资 19 个，招商 引资项目 12 个，地产项目 2 个，其他类型投资项目 33 个， 农村私人建房达到 XX 余户。 今年以来，建筑施工安全工作得到各级领导、各部门 前所未有的高度重视与支持，在机构人员、工作机制、工 作措施、现场监管等方面得到了很好的强化，安全工作总 体趋势平稳可控，未发生较大以上安全责任事故。 二、主要措施 从严执行法规标准。建设工程执行的是建筑法、 安全生产法、建设工程安全生产管理条列、安 全生产许可条列等法律法规及国家有关建筑工程的行业 强制性技术规范标准。这些法规和行业标准的贯彻落实主 要从两个大的方面来执行：一是在招投中，对不具备安全 生产许可或不重视安全生产有不良记录的企业，取消竞标 资格，严把招标源头关；二是针对施工中无视安全生产、 不执行行业强制性规范标准、有安全隐患的施工企业加大 监管力度，对安全隐患排查治理不力的以予重处。 健全完善工作机制。先后拟定了四项监管机制：一 是建立了安全生产监管责任分解制，明确安全监管的 责任和范围；二是实行签订安全生产监管目标责任书， 交纳风险抵押金管理。即：局长与各分管领导签订安 全生产责任书，各分管领导与责任股室签订安全生产责 任书，各责任股室与监管对象签订安全生产责任书， 各安全生产企业内部层层签订安全生产责任书。企业依法 缴纳安全生产风险抵押金，局机关交纳安全生产监管风险 抵押金。三是开展安全生产风险评估与预警防控制。1 至 7 月，我局共开展了 7 次风险评估，全县 56 个在建项目 经评估 A 级的有 17 个，B 级的有 38 个，C 级的有 1 个，D 级 0 个。此项工作已逐步实现常态化、规范化；四是建立 健全安全生产监管规章制度。施工企业拟定安全生 产工作制度、安全生产操作规程、安全生产岗位 职责等，实行安全员一天一次检查排患，企业或项目负 责人一月一次分析研究；监管股室拟定安全监管工作制 度、监管人员岗位职责等制度，实行监管人员一月 一次抽查排患，责任领导一季一次总结分析。形成一个项 目、一套机制、一班人马、一套档案。 深入开展专项行动。今年以来，按照上级的要求和 部署，组织开展了“三项建设、三项行动”、“安全生产 年”“安全生产月”、“安全隐患排查治理”、“打非治 违”、“建筑火灾隐患排查整治”等六个专项行动。共出 动安全检查 350 人次，下发限期整改通知书 65 份，责令停 工 3 起，行政处罚 5 起，排除安全隐患 225 处，有效遏止 了较大以上大安全责任事故的发生。 狠抓施工现场监管。在建筑施工领域中深基坑防护、 施工用电、高大模板、高空坠落、物体打击、起重机械设 备安装与拆卸等方面属监管重点。我们监管方式主要采取 “一查”：查安全生产工作制度责任体系、安检工作记录、 特殊工种施工方案、特种作业人员持证上岗等档案资料情 况；“二看”：看安全标示标牌配置、安全防护措施、安 全设施运行、安检人员履职、文明施工等现场情况；“三 听”：听取安全生产措施、日常检查排患、专项资金落实 等情况；“四整改”：针对排查出来的问题、隐患，挂牌 督办、限期整改，隐患不除，不予复工；“五处罚”：对 违章作业、有章不行、有患不除、有令不行、有禁不止的， 发现一次，处罚一次。 强化安全教育培训。今年 6 月，组织施工企业负责 人、项目经理、专职安全员以及监管人员 30 人，参加了全 市安全生产标准化建设现场观摩会； 7 月 6 日?12 日， 组织机关 15 名监管人员参加了省厅举办的全省“建筑安全 监督执法人员继续教育培训班”，全员取得了监管资格； 预计在 8 月，市局将组织施工企业项目经理、安全员、监 管人员开展专项安全技术培训，我们将按要求参培。 强化组织机构建设。今年按照市局要求，抽调 2 人 零时组建了安全监督管理站，与建管、质监合署办公，负 责系统安全监督管理工作，机构和人员编制在报批中。 三、存在的困难问题 在建项目 56 个，有 31 个项目分部在全县乡镇、村， 零星分散，住建局建管股、质监站、安监站三个股室合并 办公，目前只有 8 名工作人员，人少面广，更重要的是缺 乏必要的车辆和专项经费，难以做到全时段、全覆盖监管。 在建项目 56 个，至今有 18 个由于多种因素未报建， 为违法建设，几乎是脱离监管。 全县有二级施工企业 3 家，三级施工企业 2 家，与 全市 219 家施工企业差距大，XX 建筑市场发展及不平衡。 由于企业规模小、数量少，很大一部分较小项目是挂靠， 施工技术、水平较低，安全防护措施不力，资金投入不足， 特种作业人员难以做到持证上岗。 农村所有自建房、城区大部分私人建房至今未明文 规定要求办理施工报建许可，直接脱管，存在很大风险点 县级组织的专题培训较少，少数企业负责人、项目 经理、安全员、民工等从业人员安全责任意识和自我防范 意识还较低。 四、下步计划打算 严格施工报建许可。对新建项目严格报建程序，按 照规程批办；对在建的违法建设，主动上门服务，帮组协 调解批办，尽快报建；对置之不理、不报不批的，该停的 就停，尽最大努力做好安全工作。 开展好几专项行动。继续深入开展好建筑领域“打 非治违”、“安全隐患排查整治”等一系列项行动，以专 行为契机，彻底整治隐患，确保安全。 推行“两场”联动。即建筑交易市场与施工现场的 统一，中标企业与施工企业一致，遏制挂靠、转包等违规 行为，逐步规范建筑市场。 认真执行好建设部即将出台的农村私人建房质量安 全管理指导意见，逐步将农村私人建房纳入监管。 在实践中逐步健全完善安全监管长效机制，努力实 现安全生产长效、规范管理，使建筑施工的每一个环节都 有章可行，真正形成企业、监管的安全生产自我约束机制。 强化施工现场日常监管，沉下身子，认真履职，做 到监管不走过场，不走形式，不丢角落，不漏细节，发现 一处，整改一处，小隐患、小问题现场整改、落实到位， 大隐患、大问题停工整改、挂牌督办，坚决把事故隐患消 灭在萌芽状态。做到有检查、有整改、有落实、有结果、 有记录。 有针对性地组织开展“监管人员、企业法人、项目 经理、特种作业人员、民工”三级五类人员安全专题教育 培训和安全应急救援演练，强化安全责任意识、自我防范 意识