县政府与县总工会联席会议讲话.docx

县政府与县总工会联席会议讲话 在县政府与县总工会联席会议上的讲话 同志们： 再过一天就是新的一年了。值此辞旧迎新之际，我们 县政府与县总工会在这里召开联席会，具有重要意义。今 天会议的主要目的是，通报全县工业经济情况，分析工业 发展形势，强化工业发展举措，动员全县广大职工同心同 德，共同努力，形成支持工业经济发展的强大合力，打造 县域经济脊梁。下面，我讲三点意见： 一、XX 年工业经济基础不断夯实 今年以来，我们紧紧围绕县第九次党代会确定的建设 “宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的战 略定位和“1234”工作思路，全面落实年初人代会确定的 各项工作目标，认真实践三个代表，在县委的正确领导下， 在人大政协监督支持下，通过广大干部群众特别是广大职 工的共同努力：XX 年，全县国内生产总值预计完成 17.10 亿元，比去年增长 12.8%。农林牧渔业总产值 7.38 亿元， 增长 9.0%；农民人均纯收入 2498 元，增加 151 元。城镇居 民人均可支配收入 6852 元，增加 815 元。固定资产投资 5.14 亿元，增长 41.2%。县级财政一般预算收入 4310 万元， 增长 10.5%。人口自然增长率 1.83。国民经济持续、快 速、健康发展，社会事业全面进步，社会政治稳定，人民 生活水平不断提高。 工业经济是富民强县的关键，更是取得了新的突破。 工业总产值 11.93 亿元，增长 13.1%，其中，县属工业总 产值 8.01 亿元，增长 16.2%。全县实现工业增加值 5.13 亿 元，增长 11.0%。工考企业实现销售收入 1.15 亿元，增长 23%；增加值 4700 万元，增长 15%；利润 650 万元，增长 16%。主要表现在以下几方面： 一是轻工化工两大产业逐步做大。大力实施工业富县 战略，工业经济投资大量增加，工业规划区完成了总规的 初审。华徽食品、红光化工 2.5-二甲基苯酚等项目相继投 产；天蓝公司首期年产 8 万吨三聚磷酸钠、红光化工对硝 基苯甲酸、文龙药业公司技改等项目也即将投产；天宜公 司投资化工项目即将开工建设。企业品牌逐步做响，制定 “南溪县豆腐干”地方质量标准，“南溪豆腐干”地名商 标注册准备工作完成，相识缘、金南福、天寨村酒被授予 “XX 年全国安全优质承诺食品”称号，五粮液集团五一七 车间、长兴酒业、南红化工等企业不断发展壮大。 二是工业企业改革继续深化。以产权多元化为突破口， 继续对未改制、改制未完善的国有企业实施“三个百分之 百”要求改革，全县国有企业改革已接近尾声。锅炉厂、 曲酒厂等企业改制工作基本完成，重组企业稳步发展；县 车队、建陶总厂的改制工作正稳步推进；改制企业职工的 安置费、社会保险得到妥善解决。 三是民营经济活力不断增强。制定并落实了关于进 一步加快民营经济发展的决定，民营经济地位进一步提 高，民间资金转变为民间资本领域进一步拓展，各级各部 门服务民营企业的力度进一步加大，支持民营企业发展的 氛围初步形成。民营经济总量达 7.65 亿元，占县域经济的 45.1%；个体工商户累计达 6934 户；私营企业 225 户，从 业人员 5223 人。 四是工业经济环境得到改善。建立了政务服务中心， 31 个部门进入中心，设置窗口 13 个，受理审批项目 2414 个，按期办结率 100%。对企业实行收费明白卡制度，坚决 制止“三乱”行为，为企业的发展和招商引资等创造了宽 松的环境。进一步强化了安全生产责任制，建立健全安全 规章制度，依法严肃查处各类安全事故，加强宣传和培训 力度，提高了全民安全意识。全年未发生重特大安全事故， 安全指标严格控制在市政府下达的指标限额以内。 五是广大职工利益有效维护。按时足额发放养老保险 金 1389 万元，失业保险金 187 万元，国有企业下岗职工基 本生活费 404 万元。低保扩面 2218 人，低保人数达 8848 人，实现“应保尽保”。高额补充医疗保险参保 5300 人， 启动了企业退休人员社会化管理工作。狠抓就业再就业， 净增就业岗位 5341 个，新增就业和再就业 3908 人。政府 积极投资开发公益性岗位，帮助救助对象实现再就业 727 人。城镇登记失业率控制在 3.7%以内，社会就业压力有一 定的缓解。 二、XX 年初步形成工业经济大发展框架 XX 年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精 神重要的一年，也是实现五年阶段战略目标关键的一年。 做好明年的工作 ，继续保持经济发展的良好态势，具有十 分重要的意义。我们将以“三个代表”重要思想为指导， 全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和县九届四次全委 会议精神，围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全 国生态示范县”战略目标，以思想解放为先导，以推进 “三个转变”为突破口，坚持“1234”发展思路，立足农 村经济发展，突出工业富县战略，加快城镇化进程，促进 县域经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。 明年政府工作的主要目标是：国内生产总值完成 19.2 亿元，增长 12%以上；固定资产投资完成 6.68 亿元，同比 增长 30.0%；地方财政一般预算收入完成 4806 万元，同口 径比增长 12%；人口自然增长率控制在 2.8以内；农民人 均纯收入增加 150 元以上；城镇居民人均可支配收入增加 500 元以上；新增城镇就业岗位 4200 个，城镇登记失业率 控制在 4.5%以内。 明年的工业经济发展，机遇与挑战并存。一方面，我 县仍然存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱 企业较少等问题，阻碍工业经济的发展。另一方面，许多 机遇将给我们带来更大的发展。如明年是十六届三中全会 的贯彻年，其中的有利于企业改革的政策措施将大量出台； 宜宾城市规模更加扩大，外迁企业将逐渐增多；市上工业 发展思路更加明确，五大优势工业产业链对县域经济的辐 射带动作用将增强；长庆、南山启动破产改制，将成为县 域经济新的增长点等等。因此，明年工业的发展，将继续 以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工 两大主导产业，按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋 发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深 化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域 工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。明 年工业的发展重点抓好以下几方面： 一是集中开发规划区。把建设工业规划区作为促进经 济发展的重头戏。用改革的思路和发展的眼光思考规划区 如何建、项目怎么引、政府怎样管，真正做到胆子再大一 些，步子再快一些，办法再多一些。明年工业规划区力争 建设好基本框架，要不断向市上争取各类有利政策，得到 市上支持；认真做好 B 区的详细规划；完善区内道路、水、 电、气等配套设施建设；制定完善配套政策措施，形成管 理机制。 二是大力发展配角工业。实现南溪工业在未来有大的 发展，关键还是在于通过招商育商发展配角工业。要不失 时机地抓住宜宾城区内大量企业外迁和市五大产业链的大 发展这个机遇，不断采取各种办法和措施，力争明年再引 24 个市上企业迁移或大项目落户南溪。首先要大力育商， 通过积极协调、主动服务，确保天蓝公司、华徽公司、五 一七车间等外来企业在南溪快速健康发展。其次要主动招 商。通过各种途径，大力宣传南溪良好的工业基础条件及 其他环境优势。一旦收集到有利信息，应主动上门服务， 提供帮助，不到最后不得减弱工作力度。再次是突出重点。 加强与五粮液的合作，力争 五一七车间的扩产技改取得实 质性进展。继续加大与天原化工股份有限公司的合作，在 扶持天蓝公司 8 万吨三聚磷酸钠项目发展的基础上，力争 新增 4 万吨三聚磷酸钠、5 万吨白炭黑及 6 万吨片碱项目。 协助军工企业改制重组，整合优质资源，争取优秀人才、 重组企业扎根南溪。 三是不断壮大支柱企业。围绕轻工、化工两大支柱产 业，加强企业间的联系与协作，拓展延伸优势产业链，达 到规模效应，形成集群经济。鼓励天蓝公司跨越式发展， 带动南红化工、黄沙河化工、鹏程化工等企业不断壮大， 形成基础化工产业集群；支持红光化工医药公司、文龙药 业公司、中药饮片厂的扩能技改，并通过 GMP、GAP 认证， 发展壮大医药化工业集群；引导酒类资源整合壮大白酒产 业，扶持华徽、庶人坊、玉林豆腐干企业发展，申请豆腐 干原产地保护，做大做强食品工业集群。加强企业与科研 机构合作，形成企业研发中心，增强企业核心竞争力。 四是积极稳妥地推进改革。产权问题是困扰我县县属 企业发展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全 归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制 度，健全产权交易规则和监管制度。重点要采取有效途径， 积极宣传有关产权政策、沿海各地产权改革经验；继续完 善企业改制方案，产权未落实的要认真落实，产权模糊的 要支持企业亮化、明细化，使产权归属清晰；支持企业产 权重组，整合资源，如引导长兴酒业与叙南酒业的合并等； 支持企业产权的多元化，如文龙公司的增资扩股。 五是不断形成民营经济主体。落实县委、县政府关 于进一步加快民营经济发展的决定中的各项政策措施， 保护业主和民营企业的合法权益，营造民营经济良好的发 展环境。鼓励广大群众兴办产业，特别是加工工业，并围 绕工业发展搞好服务业。积极引导民营企业引进先进技术、 人才和管理，逐步建立健全现代企业管理制度。对民营经 济发展中存在一些不规范的行为，从发展的角度多加强指 导和服务。 六是切实地转变政府职能。要让全县上下由“管理型” 变为“服务型”。首先领导带头，敢于碰硬。各级各部门 都要实行“一把手”抓工业，具体解决其协调等难点问题。 实行严格的目标考核和领导工作目标的社会承诺。其次部 门协同，高效服务。各部门立足发展，甘于牺牲部门利益， 减免缓各类费用；用活政策，争取优惠、支持。推行企业 评机关活动。继续健全企业投诉中心的职能，严肃查处影 响经济发展软环境的违纪违法行为。再次整顿秩序，治理 环境。坚持每年组织有关职能部门对骨干企业周边、工业 规划区内的环境进行重点整治，切实化解企业与周边村社 和村民的因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发种 矛盾，预防和减少企社纠纷。 七是进一步关心广大职工利益。健全以养老、失业、 医疗等保险制度为重点的社会保障体系，完善基层劳动保 障制度和城市居民最低生活保障制度，切实保障困难群众 的基本生活。完善就业服务体系，加强职业技能培训；继 续落实扶持政策，实现新增就业再就业 2800 人。 三、引导广大职工形成支持工业经济发展的强大合力 工业经济的发展快慢，关键在人。我们县有 2.5 万名 职工， 这在全市各县中队伍是最强大的，素质是最优秀的， 是全县工业经济发展中最宝贵的资源。如何把我们的这些 人力资源转变为人力资本，为全县工业经济的发展注入强 大活力，这是我们工会同志们需要认真思考的问题。为此， 我提几点要求： 一是组织动员全县广大职工为推进南溪发展新跨越建 功立业。要找准党在新时期的中心工作与工会工作的结合 点，引导广大职工树立主人翁意识，自觉投身于加快县域 经济发展的伟大实践之中。要充分发挥工人阶级在改革发 展稳定中的主力军作用，积极引导广大职工支持发展，参 与改革，理解改革自觉维护改革发展稳定的大局。要广泛 开展形式多样的群众性经济技术创新活动，激励广大职工 立足本职，学赶先进，争创一流，多作贡献。要教育和帮 助广大职工不断提高思想道德和科学文化素质，不断提高 劳动技能、创业本领和竞争能力，增强职工适应市场经济 发展的本领。 二是切实履行维护职工的合法权益的基本职责，努力 为职工群众多办好事、实事。要切实抓好职工维权工作， 以实实在在的行动来实践“始终代表最广大人民根本利益” 的要求。既要在维护全县人民总体利益，又要更好地代表 和维护职工群众的具体利益，既要维护职工群众的经济利 益，又要维护职工 群众当家作主的政治权利和精神文化需 求。要时刻把职工群众的冷暖放在心上，满腔热情，高度 负责地研究解决职工群众生产和生活中实际问题，切实为 职工特别是困难职工群众排忧解难，多办实事、好事。 三是充分发挥工会联系职工群众的桥梁和纽带作用， 努力开创我县工会工作的新局面。全县各级党组织要切实 加强和改进对工会工作的领导，认真研究新阶段工会工作 面临的重大问题，帮助工会解决工作遇到的实际困难。要 大力支持工会工作，进一步加强同工会的联系，在研究和 制定有关政策措施时，对涉及职工利益的重大问题，要认 真听取工会的意见，