县林业局xx年1-9月经济运行情况汇报.docx

县林业局 XX 年 1-9 月经济运行情况汇报 县林业局 1-9 月经济运行情况汇报 今年以来，县林业部门认真贯彻落实习近平副主席关 于*水土流失治理重要批示精神，按照我县新一轮水土流 失治理誓师大会的工作部署，紧紧围绕生态省建设示范县、 全国生态文明建设和现代林业建设示范县的目标以及今年 的林业工作任务，充分发挥主力军作用，扎实推进新一轮 水土流失治理和生态县建设工作，并取得可喜成效。 一、工作进展情况 科学安排，积极推进新一轮水土流失治理林业项目建 设 1、加强组织领导。成立了局林业生态建设领导小组， 下设项目规划、苗木调拨、技术指导、综合整治、宣传报 道五个组，实行局领导包片、技术人员包山头地块、纪检 监察包纪律督查的责任制，抓好规划编制、项目对接、作 业设计、宣传发动、任务分解、种苗保障、业主落实、技 术服务、节点推进等工作。 2、科学编制规划。已完成*XX 年水土流失治理林业 实施方案等 6 个方案的编制，其中*县林业生态建设 规划通过专家评审。 3、积极对接项目。一是国家林业项目已对接 11 个， 分别为长防林体系工程、油茶示范造林、森林防火综合治 理基础设施建设、林业有害生物防控体系建设、优良种苗 繁育基地建设、林业基层站所建设、造林补贴、现代农业、 森林抚育、生态公益林补偿、农业综合开发林业等项目， 申请项目总资金*万元，目前已到位资金*万元，其中： 森林防火综合治理基础设施建设、优良种苗繁育基地建设、 林业有害生物防控体系等三个项目已列入 XX 年计划，申请 项目资金 2180 万元。二是省级林业项目已对接 7 个，分别 为林业执法体系建设森林公安、林业检查站项目，林业经 济合作组织建设、林木良种工程基础设施建设、省级自然 保护区建设、油茶良种推广示范基地建设、生物防火林带 建设等项目。三是市级林业项目已对接 6 个，分别为封山 育林，绿色乡镇、绿色村庄绿化，生物防火林带建设、森 林人家建设、三洲镇小城镇规划设计、高速公路森林景观 建设工程项目，申请项目总资金 165 万元，已全部落实到 位。其中市林业局支持 95 万元，并负责实施三洲镇挂钩点 水土流失综合治理生态工程的五个林业建设项目全面完成。 4、治理提升并举。围绕*XX 年水土流失治理林业实 施方案，全力推进新一轮水土流失治理林业项目建设工 作，包括完成省、市下达我县造林绿化任务 6.05 万亩，其 中：绿色城市、绿色村镇、绿色通道 0.85 万亩，“二沿一 环”林分补植修复与树种结构调整 3.5 万亩，人工造林更 新 1.7 万亩。市下达林业部门水土流失综合治理 3.75 万亩， 以及封山育林、中幼林抚育、森林防火、森林景观工程和 基础设施等项目建设。具体做到“六个抓”： 抓治理，着力巩固提升。一是造林绿化和水土流失综 合治理任务实现“双超”。全县完成植树造林合格面积* 亩，占总任务*万亩的 120.5%。其中：“四绿”工程完成 8566 亩，占任务的 100.7%，含绿色城市 1660 亩、绿色村 镇 6300 亩、绿色通道 606 亩，分别占任务的 100.6%、100.3%、106.3%；“二沿一环”林分补植修复与 树种结构调整造林 38970 亩、人工造林更新 25353 亩，分 别占任务的 111.3%和 149.1%。完成重点乡水土流生态失综 合治理面积 48458 亩，分别占市、县下达林业部门水土流 失综合治理任务的 129.22%和 107.68%。其中：树种结构调 整治理面积 23025 亩、迹地更新治理面积 15677 亩、森林 抚育治理面积 6073 亩、封育提升治理面积 3683 亩。二是 全县封山育林 210 万亩工作有序开展。发放县政府关于 封山育林的命令3000 份，启用封山牌 122 块，划分管护 责任区，聘请护林员 476 名。三是推进中幼林规划抚育。 完成中幼林抚育面积 11.29 万亩，占市下达 11.9 万亩任务 的 94.87%。 抓民生，发展林业产业。新造良种油茶示范林*万亩、 低产油茶林改造 0.5 万亩任务全面完成。花卉产业规划建 立鲜切花、绿化大苗基地 200 亩，已完成 160 亩。此外， 积极抓好 7 个革命基点村 8800 亩毛竹丰产示范工程的实施， 目前已完成竹腔施肥 800 亩，培训竹农 150 人次。 抓样板，典型给力助推。组织实施森林景观工程，完 成火车站后山 220 多亩景观林改造工程、河田镇高速路出 口“三点二线”等 5 条主要线路绿化工程和 205 线中意铁 科到稀土大道路口绿化。打造绿化精品，配合市林业局完 成三洲“绿色乡镇”、“绿色村庄”绿化示范工程，共栽 植大小苗木 25386 株，马尼拉草 260 平方米。 抓通道，提高景观效果。制定了*高速生态修补项目 3541 亩规划实施方案，对厦蓉高速两侧可视一面坡生态修 补从规划设计、苗木供应、科技攻关、现场施工、检查验 收等各环节确保项目工作的顺利进行。在树种选择上，以 香樟、枫香、深山含笑、无患子、山乌桕、杜英、木荷、 闽粤栲等乡土树种为主，且用大苗营造针阔混交林，加强 施肥抚育，促进成林成效。已完成投资 375 万元，补植补 造面积 4689 亩，其中建立修补示范片 4 片 775 亩，累计抚 育施肥 7950 亩。 抓基础，增强保障能力。计划营造 210 公里森林防火 林带。全县已完成包括乌石岽、来油坑及三洲封山育林示 范基地在内的生物防火林带建设 218 公里。规划建设森林 防火指挥中心，现已完成四层主体钢筋混凝土浇灌。 抓项目，持续治理后劲。已完成森林重点火险区综合 治理项目、*县林业有害生物综合治理基础设施建设项目 两个建议书的编制，已申报生物防火林带建设项目、新建 或维修 10 个林业站等项目。目前，林木种苗基地建设项目 可行性研究报告已通过评审，圭龙山省级自然保护区升格 为“汀江源”国家级自然保护区的科考工作已基本完成。 推进福建*湿地公园的建设，目前，已委托省林业调查规 划院进行规划编制。 统筹兼顾，林业各项工作有序进行 1、认真做好全国林业厅局长会议筹备工作。今年 5 月 底始，我局在省、市林业主管部门的大力支持、关心指导 下，举全局之力，扎实抓好全国林业厅局长会议筹备工作， 确保了会议 7 月下旬在我县顺利召开，并得到了国家林业 局的充分肯定。 2、义务植树活动扎实开展。以“群策群力治理水土流 失，同心同德共建生态*”为主题，掀起全民义务植树新 高潮。全县参加义务植树 25 万人次，完成义务植树 99 万 株，尽责率和株数完成率分别达 96%和 95%，新建义务植树 基地 700 亩。 3、林产工业保持较好增长态势。1-9 月，全县林业工 业产值 4.5115 亿元，比增 29.45%；竹材产量 925 万根，比 增 41.65%，完成竹业总产值 4.3 亿元，比增 7.2%。 4、林权配套改革持续深化。一是推进林权发证。全县 完成林权登记发证 347.01 万亩，林地登记发证率 91.4%。 完成核发林权到户本数 41590 本，林权证到户率占任务的 111.4%。二是推进林权抵押贷款和森林综合保险。全县林 权抵押登记 26 起、149 宗地，抵押面积 8.1562 万亩，抵押 贷款金额 11450 万元。全县生态林 116.32 万亩、商品林 249.3 万亩实现全保。三是加强金融服务。以促进森林资源 培育和林农增收致富项目为扶持重点，今年计划争取林业 小额贴息贷款 4800 万元，贴息资金 144 万元；林业贴息贷 款项目资金 1950 万元，贴息资金 58.5 万元。四是有效化 解涉林矛盾纠纷。与县司法局等单位联合成立了“*县生 态资源人民调解委员会”，组织开展生态资源纠纷的排查 调解工作。共受理各种林权纠纷 25 起，经调解处理结案 10 起，正在调处 15 起，切实维护了林区安定稳定。 5、森林资源保护有效加强。一是森林火灾得到有效防 控。下达了XXXX 年*县森林防火责任书，依法落实 森林防火行政首长负责制、县森防指领导成员分片包干责 任制，特别是在清明节期间，适时发布禁火令，发送防火 信息 30.2 万条，印发致农民朋友的一封信1 万份，组 建 4 个督查组进行专项督查，严控野外火源。今年来，全 县查处野外违章用火 146 起，罚款 4.351 万元，行政拘留 6 人，刑事拘留 1 人，全县仅发生森林火灾 1 起，受害森林 面积 307 亩。三是林业有害生物防治取得成效。累计监测 林业有害生物面积 433.28 万亩，监测覆盖率 93.54%。全县 发生主要林业有害生物 6.37 万亩，发生率 1.72%，防治率 达 100%，成灾率 0。严防松材线虫病的入侵，开展了“绿 盾 XX” 林业植物检疫执法行动专项检查及 XX 年松材线 虫病季度调查和春季普查工作，对调查发现因人为致死的 零星松树枯死木 46 株全部伐除清理，全县尚未发现松材线 虫病、松突圆蚧疫情。四是破坏森林资源违法犯罪活动得 到遏制。对破坏森林资源违法犯罪行为开展打击整治，为 水土流失治理和生态县建设保驾护航。全县森林公安机关 共立森林刑事案件 18 起、破 11 起，立治安案件 1 起、破 1 起；逮捕 3 起 4 人，移直诉 12 起 16 人。全县林业执法队 伍查处林业行政案件 345 起，收缴木材 517.114 立方米， 挽回经济损失 122.75 万元，案件发生数和林木损失数同比 下降 27.52%和 47.03%。五是科学保护和利用林地。实行征 占用林地审核审批会审制，保障“五大战役”项目用地指 标。1-9 月，共审核报批“五大战役”征占用林地建设项目 12 起，面积 60.4243 公顷，占全县林地定额指标 65 公顷的 59.78%。其中：市级已审批项目 5 起，面积 4.4196 公顷； 省级已审批项目 3 起，面积 22.3277 公顷；待省厅受理审 批项目 4 起，面积 33.677 公顷。 二、存在主要问题 一是少部分造林地造林质量不高。经对今年造林绿化 进行自查，全县统计上报植树造林 73631 亩中，不合格造 林面积达 742 亩，主要是成活率较低或造林株数不能达到 设计合理株数。 二是林业产业规模不大。全县林产企业结构不尽合理， 生产规模偏小，规模效益、品牌效益不突出，未形成精深 加工和延伸产业链的品牌龙头企业，制约了我县林业产业 的发展。 三是林权矛盾纠纷比较多。随着林权制度配套改革的 不断深入，加之近年来林地、林木价值的不断攀升，受利 益驱动，山林经营权纠纷日益增多，调处处理信访工作量 和难度加大。 四是森林资源保护压力大。森林防火没有根本扭转 “靠天吃饭”的局面；盗、滥伐林木，非法收购、运输木 材等违法犯罪活动时有发生。 五是林业基础保障能力滞后。基层林业站、林业服务 中心、林区道路建设还不完善，基层林业技术骨干相对缺 乏。 三、下一步工作打算 全县林业工作要以学习贯彻落实全国林业厅局长会议 精神为契机，重点抓好以下几项工作，确保实现全年目标 任务。 抓学习，掀起学习贯彻会议精神热潮。今年 7 月 21 日 在*召开的全国林业厅局长会议上，全国绿化委、国家林 业局授予我县“全国生态文明建设示范县和全国现代林业 建设示范县”荣誉称号，*局盛称*“成为全国生态建设 的一面旗帜。”一是学习宣传。提高全社会对林业地位、 作用的认识，激发全社会参与、支持现代林业建设的积极 性。二是贯彻落实。切实将会议的各项部署落到实处。同 时，要科学谋划明年的工作思路、任务和重点，确保 XX 年 开好局、起好步。三是重在项目、政策争取。按照*县 林业生态建设规划、生态文明示范工程试点实施规划 抓提升，深化集体林权制度改革。一要抓好林权发证。确 保 XX 年底实现林地登记发证率不低于 98%、林权证到户率 不低于 96%的目标。二要推进各项配套改革。要根据下半年 国家林业局出台的深化改革的意见，创新深化林改、加快 林下经济发展的体制机制和政策措施，加强农民林业专业 合作组织建设，鼓励、扶持竹林面积在千亩以上的村和革 命基点村建立竹业合作社，变分户经营为规模经营。加快 林权网络交易平台建设，规范林权流转行为，推进林权抵 押贷款和森林保险工作，规范森林资源流转。 抓示范，生态与民生改善并举。与发展林业新兴产业 相结合，鼓励发展林下经济和生态观光旅游等绿色产业， 在保护好生态的同时，实现“不砍树也致富”；与发展现 代林业相结合，力促农民增产增收，走可持续发展的水土 流失治理之路，重抓四项生态民生亮点工程：一是蓄水固 土工程。规划河田乌石岽、来油坑、露湖村，三洲镇三洲 村、濯田镇刘坑头村，南山镇南田迳村的封山育林示范基 地建设，提升水土流失治理区森林质量；二是提升工程。 建设以河田镇露湖为重点的水土流失区树种结构调整、阔 叶化改造示范区，以区带点，巩固提升水土流失治理成效； 三是林改示范工程。扶持东源林业家庭林场做强做大，使 之成为林权改革的典范、水土流失区科技兴林营造速丰林 的示范。四是富民工程。实施以杨梅丰产示范基地为主的 山地果园生态改良、完成革命基点村毛竹丰产示范工程和 绿化苗木、鲜切花基地项目建设，落实油茶示范林建设项 目任务。 抓保护，确保森林资源和林区稳定。扎实开展封山育 林。发挥林业执法和护林员队伍作用，推进 210 万亩重点 生态区域封山育林。开展专项整治活动。深入开展打击非 法采伐天然阔叶树专项清理整治、打击非法占用林地专项 执法行动，严厉打击涉林违法犯罪，巩固和提升水土流失 治理和生态建设成果。加大森林防火力度。落实森林防火 工作责任，不断提升森林火灾防范的综合能力，确保不发 生重特大森林火灾，为党的十八大召开营造良好的社会氛 围。加强林业有害生物防治工作。做好主要病虫害的监测 防治工作，特别是做好松材线虫病的防控工作，严防疫情 传入。深入开展矛盾纠纷排查调处。加大山林纠纷调处力 度，及时化解涉林矛盾纠纷，确保林区稳定。 抓培育，