县委理论学习中心组xx年第四季度集中学习会议乡镇发言材料.docx

县委理论学习中心组 XX 年第四季度集中学 习会议乡镇发言材料 深入贯彻落实科学发展观 全力推进 XX 经济社会又好 又快发展 县委理论学习中心组 XX 年第四季度集中学习会议 书面发言材料 中共 XX 镇委员会 XX 镇人民政府 根据会议安排，现就 XX 镇 XX 年经济社会发展各项工 作情况和 XX 年工作计划作如下简要交流发言，不妥之处敬 请给予批评指正。 一、凝心聚力、狠抓落实，XX 年各项工作取得显著成 绩 一年来，在县委、政府的正确领导下，我镇牢牢把握 “保增长、保民生、保稳定”的总要求，以科学发展观为 指导，以思想大解放为统领，以打造经济繁荣、社会和谐 新 XX 为目标，用新思路应对新形势、谋划新举措、破解新 难题，一心一意干事业、攻坚克难谋发展，各项工作取得 了新的进展。 以“三农”工作为统领，全力加快农村经济发展 镇党委、政府坚持以建设社会主义新农村统领“三农” 工作，紧紧围绕“优化粮食、突破烟蔗、巩固茶叶、发展 林畜、培植桑竹”的产业发展思路，认真落实各级支农、 扶农、惠农的政策措施，不断提高农业综合生产能力，农 村经济快速发展，“农业稳镇”的基础不断得到巩固。实 现农村经济总收入 11276.8 万元，同比增长 1664.8 万元， 增合 17.3%。粮食产业：完成小春粮食播种面积 0.65 万亩、 大春粮食栽种 2.71 万亩，实现粮食总产 1109.56 万公斤， 占县委、政府下达任务 1070 万公斤的 103.7%，同比增 29.56 万公斤，增合 2.7%。香料烟产业：XX/XX 年度，完成 种植面积 10106.6 亩，实现“万亩香料烟基地” 建设目标， 完成产量 1672.6 吨，占县委、政府下达考核指标 1650 吨 的 101.4%，同比增 342.8 吨、增合 25.8%；实现烟农收入 2121.84 万元，同比增 624.5 万元、增合 41.7%。XX/XX 年 度，县委、政府下达我镇指令性收购产量 1650 吨，我镇计 划种植面积 11270 亩、实现产量 1673 吨，全镇共完成大田 移栽 1XX.6 亩，占计划的 106.6%。甘蔗产业：XX/XX 榨季 入榨甘蔗 7.03 万吨，占县委、政府下达考核指标 7 万吨的 100.4%，实现蔗农收入 1800 万元。完成新植蔗 2960.7 亩， 占县委、政府下达考核指标 4500 亩的 65.8%，总面积达到 2.02 万亩。XX/XX 榨季预计可实现农业产量 7.2 万吨、入 榨 7 万吨、蔗农收入 1800 多万元；计划新植甘蔗 6500 亩， 目前已落实种植面积 2120 亩，完成种植 600 亩、占计划的 9.2%。茶叶产业：完成新植 892 亩，茶叶总面积 12443 亩， 完成干茶产量 824 吨，占县委、政府下达任务 820 吨的 100.5%，同比增 122 吨、增合 17.4%。畜牧产业：完成大牲 畜存栏 19327 头、生猪存栏 47197 头、山羊存栏 7902 头、 禽类存栏 85826 羽，完成肥猪出栏数 55200 头、实现肉类 总产 2965 吨，畜牧收入 2645.4 万元；重大动物疫病防疫 密度达 85%。林业产业：完成核桃种植 5637 亩，占县委、 政府下达任务 8000 亩的 70.5%，核桃总面积达 48156 亩； 新植竹子 5740 亩，总面积 38340 亩，其中甜龙竹 23240 亩。 实现林业收入 1200 万元。蚕桑产业：XX/XX 年度，完成新 植桑园 3500 亩，总面积巩固在 6000 亩。全镇饲养蚕种 688.17 张，交售鲜茧 24 吨、实现产值 49.4 万元。 以项目建设为统揽，努力加快非公经济发展 一是抓好固定资产投资，营造良好的投资环境。始终 坚持把投资带动作为经济工作的重中之重来抓，认真落实 投资工作责任制，保持投资对经济增长的拉动作用。重点 实施好 5 个村村委会办公楼及党组织活动楼建设、3 个村村 级活动场所建设、9 个苗族自然村人饮安全及道路建设、计 生服务所建设、文化广播站建设、中心卫生院住院楼建设、 大河完小学生生活用房建设、刺竹山村完小改造建设和以 工代赈、整村推进、财政奖补一事一议、农村民居地震安 全工程等项目。完成固定资产投资 1895 万元，同比增 379 万元、增合 25%。二是抓好招商引资工作，鼓励全民创业。 以全民创业奔小康为导向，深入开展创业、创新、创优 “三创”活动，积极推动非公经济快速发展，引进茶叶加 工企业 1 个，全镇私营企业户达 10 户，完成现价工业总产 值 1.1 亿元，完成县委、政府下达任务的 119.6%。三是加 强集镇建管，发展二、三产业。按照“五个统筹”的要求， 加大集镇管理暂行规定的宣传和执行力度；大力培植 和规范各类商品专业市场，发展集镇服务业，壮大集镇经 济；积极实施环境整治工程，加强市容市貌、环境卫生、 交通秩序、市场秩序、公用设施管理，对群众反映强烈、 管理主体乏力、严重影响集镇形象的部位坚决整治到位， 集镇建设步伐稳步推进。实现第二产业收入 155 万元，第 三产业收入 310 万元。 以富民强镇为主线，全力加快全面小康进程 一是强化财税工作。认真贯彻执行“加强征管，堵塞 漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的治税方针，坚持依法治税， 实行税收目标考核责任制，加大财源培植力度，强化依法 理财意识，切实加强财政资金监管。完成地方一般预算收 入 680 万元以上，同比增 103.2 万元，增合 17.9%。二是稳 步推进新农村建设。 9 个自然村新农村建设试点工程完成 总投资 334.08 万元，其中国家及省级补助 123 万元、市级 补助 15 万元、县级投入 39.9 万元，镇级投入 16.15 万元， 群众自筹资金 140.03 万元。三是突出增加农民收入。镇党 委、政府着力在培育壮大基础产业、落实支农惠农政策、 激发全民创业上下功夫，极力巩固农村税费改革成果，深 化以事业单位机构改革、农村义务教育管理体制改革和财 政管理体制改革为主要内容的“三项”农村综合改革，落 实好中央的支农惠农政策，让农民获得更多更直接的实惠。 按照“一个产业、多家企业、千家万户经营”的要求，激 发干部群众“想创业、敢创业、会创业、创大业”的热情， 全面掀起全民创业热潮。实现农民人均纯收入 2772 元，占 年初计划 2770 元的 100.1%，同比增 341.5 元，增合 14.1%。 以和谐稳定为目标，着力推进平安 XX 建设 大力推进精神文明、民主法制和政府自身建设，广泛 开展社会主义荣辱观教育和文明、和谐创建活动，切实加 强“平安 XX”建设，扎实开展领导干部大接访和大下访活 动，积极解决人民群众普遍关心的热点难点问题，认真接 待群众来信来访，积极解决历史遗留问题，各类矛盾纠纷 有效化解。全面推行维护社会稳定工作责任制，大力推进 社会治安综合治理防控体系建设，严厉打击邪教组织和敌 对势力渗透。严格落实安全生产责任制，人民群众生命财 产安全得到保障，社会保持和谐稳定。 以关注民生为重点，奋力推动社会事业发展 坚持教育优先发展，积极实施“科教兴镇”战略，各 项社会事业健康发展。一是加强教育督导，教育教学质量 明显提高。小学在校生 2256 人，适龄儿童入学率 100%；中 学在校学生 855 人，巩固率达 98.3%。二是加强资金监管， 新型农村合作医疗工作农民得实惠，XX 年全镇参合率达 99%、XX 年户参合率达 99.01%。三是加大宣传力度，计生 工作扎实有效。人口出生缺陷干预工作扎实开展，农业人 口独生子女“奖优免补”政策全面落实，计划生育优质服 务创建工作取得明显成效，完成农村独生子女办证 13 户， 计划生育率达 100%，无违法生育案件发生。四是加强劳动 力科技素质提升培训，劳动力素质不断提高，XX 末，完成 各类科技培训 398 场次、参训人数 12413 人次，培训率达 29%；有序输出农村富余劳动力 347 人，增 87 人。 以加强党建为动力， 大力弘扬亲民务实作风 一是加强学习教育，深入开展第三批科学发展观和 “三个一”学习实践活动，大力提升党员干部自身素质， 增强驾驭能力。二是建立健全领导责任制，年初将任务分 解到人，责任到人，年末进行对照考核，形成了分工明确、 齐抓共管的党建工作新格局。三是坚持民主集中制原则， 集思广益，科学决策，凝聚班子全力，形成了一支有活力 的团结干事的党政班子队伍。四是不断加强和改进作风建 设，大力倡导“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事 布局一盘棋”的“三个一”精神，充分调动干部职工干事 创业的主动性、积极性和创造性，健全完善镇村干部工作 学习制度，切实转变工作作风，狠抓落实，全镇广大镇村 干部始终保持人心稳定、思想不散、秩序不乱、工作不断， 真正做到“立党为公、执政为民”。五是贯彻落实十七届 四中全会精神，加强党的基层组织建设。“云岭先锋”工 程深入推进，基层党建工作责任制全面建立，党的基层组 织建设得到加强，基层组织活动场所不断改善，XX 年，计 划投资 152.5 万元，建设村级组织活动场所 7 个村，完成 党建示范点建设 5 个。 上述成绩的取得，是全镇上下努力工作的结果，但是 结合当前国家宏观调控政策，充分审视我镇的自身条件， 全镇经济社会持续发展还面临着诸多困难和问题：一是比 较落后的农业生产条件很难在短时期内彻底扭转，对结构 调整形成了一定的制约，防灾抗灾能力亟待提高，给农民 增收带来了很大压力。二是山区产业单一，坝区产业多而 杂，争劳力突出，山坝之间发展不平衡，农民收入差距较 大。三是经济结构不尽合理，传统农业特征明显，优势产 业规模效益难以充分体现，新兴后续产业培植难度大。四 是基础设施滞后，交通、能源、水利、集镇等投入不足， 抵御自然灾害能力不强。五是固定资产投资总体不足，投 资拉动乏力，实现可持续发展困难。六是少数干部职工思 想不够解放，作风和能力还不能完全适应形势发展的需要， 不利于各项工作的顺利有序推进。 二、坚定信心、有所作为，力保 XX 年全镇经济社会发 展再上台阶 XX 年是学习实践科学发展观，深入贯彻落实党的十七 届四中全会精神，全面完成“十一五”规划、超前谋划 “十二五”规划的关键之年。做好 XX 年的工作，既面临严 峻挑战，也具有良好机遇，因此，全镇上下一定要把思想 统一到中央对当前经济形势的准确判断上来，把行动统一 到中央和省、市、县委政府的决策部署上来，坚定发展信 心，抢抓一切机遇，想尽一切办法，全力保持经济社会又 好又快发展的良好势头。 XX 年全镇工作的总体发展思路是：高举中国特色社会 主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七 大、十七届三中四中全会精神，按照省、市、县委政府的 部署，坚持以“保增长、保民生、保稳定”为目标，以提 高党的建设科学化水平为保障，切实解放思想、完善发展 思路，切实优化经济结构、转变发展方式，切实提升产业 内涵、突显优势特色，切实完善管理激励机制、增强发展 动力，切实转变工作作风、推动决策落实，统筹推进主导 产业提升、非工经济发展、集镇功能完善、项目建设突破、 民生问题改善、社会和谐稳定六个重点，全面完成“十一 五”规划各项目标任务，把经济繁荣社会和谐新 XX 建设不 断推向前进。 主要目标任务是：农村经济总收入增长 15%以上，达 1.3 亿元；全社会固定资产投资增长 30%以上，达 2470 万元； 农民人均纯收入增长 14%以上，达 3160 元；工业经济增长 15%以上，达 1.26 亿元；个私经济增长 15%以上，达 1.1 亿 元；计划生育率达 99.5%。 主要工作措施为： 坚持一个中心，努力提高党的建设科学化水平 “一个中心”，即：始终坚持以加强党的建设为中心 统领全局，推动党的建设。一是结合第三批学习实践科学 发展观活动，强化政治理论武装，提升与时俱进的思想境 界，建设一支会学习的领导干部队伍；二是认真落实党建 目标责任制，切实做好抓基层、打基础工作，按照“新农 村、新党建”的工作思路，抓党建、促发展，围绕产业结 构调整和增加农民收入这条主线，以全民创业活动为载体， 狠抓党建示范点建设；三是抓实党风廉政建设。严格执行 党风廉政建设责任制，完善“党委统一领导、党政齐抓共 管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与”的工 作机制，加强对权力运行的制约和监督，坚决纠正一切损 害群众利益的不正之风；四是狠抓干部队伍作风转变，加 强党员干部责任心、事业心教育，牢记为人民服务宗旨， 坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到为民解难、帮 民办事、带民致富；五是积极发展党内民主，坚持以党内 民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐，保持团结 奋进的大好局面；六是创新选人用人机制，树立注重学识、 发展、创新、实绩、勤廉的用人导向，形成科学的干部选 拔任用机制。 围绕三大目标，努力加快发展速度 “三大目标”，就是经济提速、财政增长、农民增收。 第一，立足科学发展，加快经济提速。科学发展观是 我们党对长期发展实践的经验总结和理论深化，全面贯彻 落实科学发展观，就是要突出科学发展、加快发展这个主 题；始终坚持从现在做起、从解决问题入手，实现好、维 护好、发展好最广大人民的根本利益；始终坚持把又好又 快发展作为目标，在好中求快、快中求好，以又好又快发 展来论成败、定奖惩。始终坚持以科学发展观为指导，按 照确定的发展思路、发展方向、发展目标，把科学发展观 贯彻到各个领域、各个方面，体现到具体工作中，克服困 难，扎实苦干，确保实现农村经济总收入增长 15%以上的目 标。 第二，着力培植财源，促进财政增长。一是要加强税 收征管。加大对重点税种、重点税源的征管稽查力度，做 到应收尽收。二是要严格执行预算。加强预算外资金管理， 牢固树立节约就是增收的理念，压缩非生产性支出，集中 财力保障工资发放、机构运转、社会保障、教育支出、社 会稳定和抗灾救灾等重点支出。三是要改善金融运行质量。 加强金融生态环境建设，改善银政、银企关系，加大金融 对地方经济发展的支持力度，确保年末金融机构各项存贷 款余额分别比年初有所增长。四是要着力培植财源。进一 步做强做大优势产业，发展非公经济，扩大工业经济总量， 激活城乡市场，拓展发展空间，培育增收新亮点。五是加 强集镇建设，优化发展环境，构建发展平台，积极引进各 类资本到我镇投资置业，大力发展以餐饮、服务、文化、 娱乐、休闲为重点的第三产业。 第三，坚持以人为本，实现农民增收。增加农民收入， 关键要在培育壮大基础产业、落实支农惠农政策、激发全 民创业上下功夫。巩固农村税费改革成果，深化以事业单 位机构改革、农村义务教育管理体制改革和财政管理体制 改革为主要内容的“三项”农村综合改革，全面推进其它 各项改革，落实好中央的支农惠农政策，让农民获得更多 更直接的实惠。按照“一个产业、多家企业、千家万户经 营”的要求，激发干部群众“想创业、敢创业、会创业、 创大业”的热情，全面掀起全民创业热潮，确保农民人均 纯收入增长 14%以上。 着力三个抓手，切实解决三农问题 一是落实好政策。按照“多予、少取、放活”的方针， 全面落实好农村税费改革和对种粮农民的补贴、退耕还林 等有关政策；坚决守住基本农田这条红线，从严落实耕地 保护政策；深入推进林业等产权制度改革，为农业农村经 济的发展注入新的活力。 二是调整好结构。按照“优粮蔗、强烟茶、扩核桃、 壮畜牧、兴蚕桑、活竹子”的产业结构调整思路，坚持把 产业化富裕农民、城市化带动农村、工业化提升农业，促 进生产与市场、农业与工业、农村与城市的有效对接。以 建设特色现代农业镇为目标，按照高产、高效、生态、安 全的要求，抓主导、建基地，抓大户、上规模，抓服务、 建体系，抓龙头、促工贸，推动主导产业区域化布局、规 模化发展、标准化生产。 三是提供好服务。依托现有农业科技推广体系，继续 深入开展多内容、多形式、多层次的科技服务活动，将先 进实用的农业科技送到田间地头、农户手中。同时积极为 各类合作经济组织、行业协会、农民经纪人、农业龙头的 发展创造宽松环境，用更好的项目和环境吸引外来资金落 户 XX、投资农业领域。 突出三个重点，