县畜牧产业化和规模化养殖发展情况及存在的问题与对策.docx

县畜牧产业化和规模化养殖发展情况及存 在的问题与对策 * 为全面、准确、及时掌握畜牧业生产动态，指导和推 动畜牧业产业化发展，按照省局的安排部署，XX 年 5 月 3 日至 20 日，*县畜牧兽医局组织全体畜牧技术推广员和防 检人员对全县的畜牧产业化和规模化养殖情况进行了认真、 细致的调查和统计工作。具体情况如下： 一、我县畜牧产业化发展的现状 1，龙头企业初具规模。经过多年的努力，我县已建成 了畜牧产业化龙头企业 7 个，其中省级龙头企业 2 家、市 级 3 家、县级 2 家。这些企业分别以种畜禽生产、畜禽产 品购销加工和饲料加工销售业等。带动当地畜禽养殖业发 展，全县 7 家龙头企业，带动农户 2725 户，其中养猪户 2045 户、养禽户 680 户，促进了全县畜牧业产业化进程。 湖北神地公司是我县的一家省级畜牧业产业化龙头企业， 该公司紧紧围绕“种鸡孵化规模化养殖饲料加工 蛋品粗加工和精细加工产品销售”这一产业链条的建立 和延伸做文章，形成了龙头企业与农户的良性互动，有力 推动了全县及周边地区蛋鸡产业的发展。目前，公司与农 户建立核心联系户 130 户，紧密联系户 260 余户，松散联 系户 460 户。XX 年，该公司共孵化供应种苗 250 万羽，生 产供应饲料 1.25 万吨，培训养殖户 550 户，清洗加工、销 售“咯家果佳”、“神地”品牌鲜蛋 5500 吨，促进了传统 畜牧业向现代畜牧业的转变，走出一条具有*特色畜牧产 业化的路子。 2，规模养殖蓬勃兴起 。*县采取措施，通过政策激 励、典型带动、服务促动、效益驱动等方式，在市场有利 和政策有力的双重作用下，全县小区建设、规模养殖发展 迅速。全县共有各类养殖小区 31 个，其中养猪小区 11 个， 蛋鸡小区 18 个，养鸭小区 1 个，养羊小区 1 个。钱场镇建 立了白马、舒岭、茶场等 13 个蛋鸡小区，现有养鸡专业户 1073 户，存笼蛋鸡 448.4 万只，日产鲜蛋 202 吨，年创产 值 3.9 亿元。目前钱场镇已成为湖北省最大的蛋鸡养殖小 区集群。 全县规模化养殖户总的特点是：分散养殖户出栏比重 下降；规模养殖场，出栏比重大幅度上升。据调查，XX 年 底，全县规模养殖户 3901 户。其中，生猪规模户 1694 户， 出栏生猪 42.81 万头；肉牛养殖规模户 93 户，出栏 614 头； 肉羊规模户 93 户，出栏肉羊 10261 只；肉禽规模户 25 户， 出笼肉禽 34.2 万只；蛋禽规模户 1996 户，出笼 781.64 万 只。从生猪养殖的结构上来看，出栏生猪 50-99 头的户 848 户，占规模户的 50%，出栏生猪 5.67 万头，出栏占规模户 出栏总量的 13.2%；出栏 100-499 头的规模户 699 户，占规 模户的 41.3%，出栏生猪 12.53 万，占出栏总量的 29.2%； 出栏 500-10000 头以上规模户 147 户数，占规模户的 8.7%，出栏生猪 24.61 万头，占规模户出栏总量的 57.6%。 从以上数据比较分析：规模养殖以生猪养殖量 100 头为分 界线，50-99 头的养猪户数占一半，出栏量只占一成三；以 养殖量 500 头为分界线，养殖在 50-499 头之间户数占总数 的 91.3%，养了规模总量的 42.4%的生猪；而养殖量达到 500 头以上规模户户数占总数的 8.7%，出栏了 57.6%的生猪。 从蛋禽的规模养殖结构来看，存笼 500-4999 只规模户，户 数 1491 户，占规模户的 97.6%，出笼 285.9 万只，占出笼 总数的 37%；5000-50000 只以上规模中，户数 505 户，出 笼 495.7 万只，占 63%。生猪、家禽规模养殖情况说明了我 县规模养殖中，养殖户在原有基础上不断地扩大规模，规 模养殖户中的大户出栏量占了半壁江山。预计规模养禽场 全年可生产禽蛋 12.5 万吨。全县规模养殖畜规模户出栏总 量禽出栏数占总出栏数的比例已超过 50.4%，规模养殖禽蛋 产量占全县禽蛋总产量的比例达到 80%以上 。 另外，XX 年，全县共建成标准化养猪 150 模式猪舍 105 栋，是全县规模化养殖中出现的亮点。 3，中介组织已经起步。近年来，在县畜牧部门的推动 下，先后成立了 29 个养殖专业合作社和协会，其中有 11 家生猪专业合作社 、9 个家禽专业合作社、6 个家禽养殖 协会和 2 个其它养殖中介组织。各类中介组织均已在民政 和工商部门办理了登记和注册，建立了办公场地，完善了 和规章制度，管理有序，运转正常。29 个中介组织网络养 殖户 485 户，带动农户 3658 户，发展生猪、家禽和蛋品运 销大户 24 户，上年为全县运销生猪 32 万头、家禽 85 万只， 禽蛋 1.2 万吨。 4，畜牧业地位明显提升。 XX 年，全县累计出栏生猪 85.01 万头，出笼家禽 710 万只，生产禽蛋 4.2 万吨，同比分别增长 19.3%、3.6%和 30%；出栏肉牛 1.39 万头，出栏肉羊 6.65 万只，同比分别 增长 7.8%和 1.4%。其中，规模养殖占出栏总量的 50%以上。 XX 年全县畜牧业总产值 16.086 亿元，比去年增长 60.6%， 畜牧业产值占农业总产值的比重达到 40%，比去年提高 8 个 百分点；畜牧业养殖效益突破历史最高水平，农民人均纯 收入畜牧业贡献增加 320 元。畜牧业在农业和农村经济中 的地位明显提升，成为继劳务经济后农民增收的重要来源。 二、畜牧产业化发展存在的问题 目前，从总体上看，我县畜牧业正处于爬坡上坎的关 键时期，最大的实际是生产水平仍处于传统的分散小农户 养殖向产业化规模化养殖的发展阶段，最大的问题是发展 的速度、结构、质量和效益还不同步，最大的风险是动物 疫病和市场波动，具体表现为六个方面的问题： 1，畜牧产业化的认识有待进一步提高。当前，畜牧产 业化已成为热门话题，但实际工作中，许多人对畜牧产业 化的含义、内容、基本要求不甚了解。有的人误把畜牧产 业化当成“筐”，包罗万象，什么都往里面装，使发展畜 牧产业化成为口号，流于形式。在大力倡导规模养殖、畜 牧产业化的同时，传统养殖业、养殖观念、方式和方法还 是占有一定比例，良种、良法和好的运营方式仍然运用的 不是很充分，特别是少数散养户认识不足，存在畏难情绪， 缺乏参与意识。 2，养殖户素质有待提高。据调查，目前全县的养殖户 中大的规模户懂技术、善管理者居多，而散户中畜牧业劳 动力老年化比例上升，文盲半文盲占 20%，小学文化约占 45%，懂技术、善管理者比例不到 30%。因而，面对千变万 化的市场经济，一部分养殖者还缺乏认识和把握能力，对 调整结构，推进畜牧产业化缺乏参与意识。具体表现有三： 1、盲目性。不考虑市场需要什么，只知道自己会做什么， 按自身意愿从事养殖业。2、盲从性。不少农户自主经营的 能力差，养什么主要看左邻右舍、亲戚朋友养什么怎么养 自己照搬。对经营活动陌生，没有市场经济意识。3、现实 性。多数农户在调整结构、推广畜牧新技术方面缺乏分析 决策能力，必须亲眼看到别人养殖获得效益后才相信，致 使产业化发展缓慢。 3，畜产品深加工业发展滞后。目前，我县畜禽产品加 工企业中，仅有一家生猪屠宰企业和 2 家蛋品初加工企业， 牛羊等产品加工企业、大型饲料生产企业偏少，而且生产 能力不足。加工企业仅限于加工生产初级产品，缺乏深加 工增值环节，除神地公司蛋品形成品牌以外，其他产业没 有形成品牌产品，龙头企业基地建设和带动农户能力较弱， 产业链条延伸不足，产业化发展步伐不大。 4，重大动物疫病防控形势依然严峻。高致病性禽流感、 口蹄疫、高致病性蓝耳病等重大动物疫病在国内仍有发生， 病原污染面较大，外来疫病威胁日益严重，养殖风险加大。 5，规模养殖环境污染需要改善 。在新农村建设过程 中，关于农村环境保护的呼声越来越高 。由于畜禽所排泄 的粪便较多，而且一部分是直接排到圈舍外面，已经造成 了很严重的环境问题。而畜禽粪便无害化处理的成本过高， 养殖业主难以承受，大多数业主选择牺牲环境赚取利润， 这种跟地方和环境保护者的冲突必然反过来影响畜牧产业 化的进程。 6，抵御市场风险能力较弱。当前，我县正处于由传统 畜牧业向现代畜牧业跨越的关键时期，加快发展现代畜牧 业面临新挑战。随着经济社会的发展，消费者对畜产品供 给的数量和质量要求会不断提高。去年的猪肉市场风波， 说明畜牧业具有鲜明的“四性”，即：食品的安全性、产 业发展周期性、应对风险脆弱性、产品供给敏感性的特点。 随着畜产品市场化、信息化的推进，市场的不确定性大大 增加，采取多种措施抵御市场风险的要求越来越紧迫。 三、思路与对策 思路 畜牧产业化是畜牧业一体化的简称。它是畜牧市场化 的一种生产经营方式，包含畜牧生产中“产供销一条龙” 的各个环节市场化。近年来，我县一直坚持不懈地抓创建 全省畜牧大县的工作，积极引导畜牧业家庭生产向规模化 方向发展，采取多种措施，促进传统畜牧业走向市场，全 县畜牧产业化、规模化程度进一步提高。我县畜牧工作总 体思路是：“调整结构，优化布局，提升品质，增加总量， 确保安全，创新机制，延长产业链，实现产业化”。生产 方式上，坚持以畜牧企业为龙头、以农户标准化养殖为基 础、适度规模为主导、种养结合的生态循环发展模式；发 展方向上，坚持面向省内外两个市场，走外向型畜牧经济 之路；产业结构上，坚持南北发展战略，以生猪、家禽生 产为主体，加快发展草食牲畜；坚持以提高畜牧业综合生 产能力为主线，以推进科技进步为支撑，以加快产业化发 展为重点，以健全服务体系为保障，积极构筑具有*特色 的现代畜牧业。 二，对策 1，加强领导，统筹规划，科学布局 。各级政府要把 发展规模养殖作为畜牧业的重点，作为农业产业化结构调 整的重要工作来抓，成立产业化领导小组，确定领导专管， 业务部门专抓，负责产业化工作的协调、组织、检查、经 费的落实和使用，负责制定切实可行的产业发展规划，科 学配置资源。各产业化领导小组对畜牧业要统筹规划，科 学布局。一是在规划上要根据畜禽养殖污染防治管理办 法，结合城镇发展、社会主义新农村总体建设规划的需 要，把养殖区域划为三区：禁养区，限养区，适养区，合 理规划区域养殖用地。对适养区开展环境评价，根据水环 境容量和耕地消纳畜禽粪污的能力，确定区域畜禽养殖数 量，建设养殖小区。通过实行统一规划、统一防疫、统一 管理、统一服务，发展养殖小区和推进一村一品的建设， 这样既稳定提高农民收入，又改善村民的生活质量，推进 畜牧产业化和环境保护的协调发展。二是要进一步调整养 殖结构，大力发展种草养畜，积极推广农作物秸秆青贮、 氨化处理技术和种草养畜，充分发挥草食畜禽污染少的优 势，来减少养殖对环境的压力。三是种养结合，走农牧结 合、动植物互惠的发展路径，实现农牧双赢。在农业生产 区和基地进行种植的同时配备适度规模的养殖业，养殖业 所产生的废弃物作为农作物的肥料来源，有利于种植业减 少化肥投入，保护和提高土壤肥力，发展粮-经-饲三元种 植结构；同时农作物作为青绿饲料可以补充养殖业，降低 养殖成本。四是多种形式消纳养殖场的排泄物。把养殖业 融入农、林业中，形成猪 沼 果等多种综合利用模式， 实现资源的循环利用。 2，加大动物疫病防控力度，建立长效机制。畜禽养殖 效益在规模，成败在防疫。有效防控重大动物疫病，已经 由生产性、技术性问题演变成为社会性、政治性问题甚至 是全球性问题。发展现代畜牧业必须坚持发展与保护两手 抓，牢固树立抓动物防疫工作就是抓畜牧业发展、促农民 增收的观念，把防控工作作为一项长期任务常抓不懈。既 要重视突发疫情的控制，更要重视平稳时期的监测和预防； 既要做好季节性集中防疫，更要注重建立长效防控机制。 长效机制的建设首先要解决队伍的问题，*县率先进行兽 医体制改革，“ 防治分离，以检促防”的改革思路得到赞 同，“以钱养事”工作机制不断完善，服务人员的待遇大 幅度提高，解决了机制中“人”的问题。另外，优良小区 优质畜舍的建设也是重要环节。要积极探索畜禽养殖小区 建设和发展新模式。养殖小区建设要大力推广 “六统一分 ”。积极建设生态环保型养殖场，使畜舍设计合理的养殖 小区成为全县规模化经营的主要模式，彰显优质畜舍防制 动物疫病，抵御养殖风险的作用 。 3，要把培育、引进龙头企业作为畜牧产业化经营的重 中之重。发展畜牧业龙头企业要与工业强县战略有机结合， 以畜禽产品加工增值增效带动农户增产增收为着力点，重 点扶持神地科贸、绿丹禽业、龙王畜牧、县人工授精中心 站、弘源饲料等企业做大做强，在基地建设、原料供给、 资金扶持、市场服务、技术指导和基础设施配套建设等方 面提供更为有力的支持，形成供种、饲料加工、畜禽生产 和畜产品加工龙头企业群。按照县委“项目至上，招商为 先 ”要求，立足我县畜牧业资源优势，大力引进畜禽养殖、 饲料生产和畜禽产品精深加工等方面的国家级或省级龙头 企业，加快发展我县种源、饲料、兽药生产和畜牧食品加 工业，形成完整的畜牧产业链条，提升产业快速持续发展 能力。要大力完善市场体系建设，按照“市场牵龙头、龙 头带基地、基地连农户”的产业化运作模式，不断加强和 完善市场服务体系，兴办畜禽专业市场，发展市场服务中 介组织。要不断创新利益联结机制，加快畜牧业专合组织 和专业协会建设。 4，加大技术推广力度，实行规模化养殖的提档升级。 在技术推广上，要加大实施“科技兴牧”战略的力度，大 力实施畜牧科技入户工程，切实抓好科技示范户建设，加 大培训的力度，不断地更新培训的方法，使课堂上讲授的 新知识、新技术落实到养殖实践之中，并迅速获得成效。 要加强对公益性事业畜牧技术推广员的考核力度，考核既 要细化到考核目标管理的各项指标，又要细化到考核科技 示范户和科技带头个人，细化到“推广员为他们做了什么 事，他们取得了多大的收益”这个点上。对个人素质较低 的养殖户，推广员要结成帮扶对子，努力提高他们的素质。 在推广的目标上，要把规模养殖的提档升级作为总体目标。 我们在生产调查中发现规模化养殖有 6 大好处： 1，从投 入成本上说，购进的饲料原料量大、价低，每头猪可降低 成本 50 元左右。 2，从安全卫生上看，有利于控制动物疫 病，建立公共卫生防疫体系，确保人畜安全。3，从产品质 量上来说，推行规模化养殖，有利于实行严格的养殖、卫 生防疫和环境控制标准，促进产品质量的提高。4，从生产 效率上讲，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产 效率和生产水平。5，从产业结构上说，有利于促进养殖、 加工、经营、销售各环节联结，进一步缓解小生产与大市 场之间的矛盾，提高畜牧业产业化经营水平，推进畜牧业 结构战略性调整。6，从抗风险能力上看，规模化养殖，信 息沟通机制的建立可以对产品进行及时地调配供应，抵御 市场风险的能力加强。所以在现有规模养殖户、养殖小区 基础上要进一步引导，促进提档升级；要因地制宜，因势 利导，引导传统养殖向规模化、产业化迈进。 5，逐步推行畜禽期货，规避市场风险。近年来，社会 各界提出了一系列运用畜禽期货手段规避肉食品市