县畜牧局xx年扶贫工作方案.docx

县畜牧局 XX 年扶贫工作方案 为认真贯彻落实省委、省政府坚决打赢脱贫攻坚战的 战略部署，扎实推进我县扶贫攻坚目标，打赢三年脱贫攻 坚战，确保我县贫困群众在全面建成小康社会的进程中不 掉队，结合全县畜牧业发展实际，特制定如下工作方案： 一、总体思路 1、指导思想 以习近平总书记系列重要讲话精神为基本遵循，深入 贯彻落实习近平视察 XX 时的重要讲话精神和全省脱贫攻坚 大会精神，按照“精准识别、精准施策、精准帮扶、精准 管理”的原则，以建档立卡工作为基础，以贫困户自力更 生为主、政策扶持为辅的方式，大力推进耕地种草，发展 粮经饲三元种植结构，扶持一批贫困户发展养殖业，有效 增加收入，加快脱贫致富步伐，确保特色畜牧业扶贫行动 目标如期实现。 2、总体目标 到 2020 年，通过实施粮改饲、家庭养殖工程、养殖小 区建设工程和规模养殖等工程，带动 X 万贫困人口脱贫， 人均畜牧业年收入 5000 元以上。 3、基本原则 因地制宜，科学发展的原则。本着可持续发展、项目 能长久发挥实效的原则，因地制宜、科学合理地选择和确 定肉羊、猪产业。 坚持重点，集中发展的原则。按照畜牧产业发展规划， 要因势利导，注重培育和发展特色优势主导产业，集中发 展，重点推进。 坚持科技扶贫，应用推广的原则。建立科技人员、良 种直接到户的畜牧推广新机制，形成人、财、物直接进村 入户的科技扶贫新模式。 坚持创新产农，利益联结的机制。密切特色农业与建 档立卡贫困户利益联结，引导贫困户以入股等形式加入合 作社或企业，完善“企业+产业+农户”的利益联接模式， 发展产销直挂、连锁经营、订单农业等营销模式，确保产 业发展、贫困户脱贫同步推进。 坚持肉羊产业扶贫和生态环境保护相结合的原则。要 科学谋划，统筹推进，把生态环境保护理念融入到肉羊猪 产业扶贫工作中去。 二、产业扶贫实施重点区域 重点区域是南山区的 12 个乡镇部分贫困村。 三、重点工程及产业扶贫方式 按照全省区域布局，全县实施三大畜牧产业工程： 1、家庭养殖工程 重点推广实施肉羊“231”养殖模式，即贫困户每 2 个 劳动力，政府发放基础种羊和养殖户自繁自育相结合，发 展养殖基础母羊 30 只，建设羊舍 100 平方米。 2、养殖小区建设工程 在有条件的乡村，通过“统一规划、农户入区、分户 饲养”的方式，建设标准化养殖小区，将贫困户统一组织 入区开展养殖，帮助贫困户脱贫。同时，实行龙头企业带 动贫困户养殖的模式，组织协调龙头企业与贫困户签订畜 禽养殖订单，开展畜禽养殖扶贫。强化龙头企业与贫困地 区农户建立紧密型利益联结机制。 3、草牧业发展工程 结合农业种植结构调整，在籽实玉米种植面积大的乡 村推进粮改饲，推广种植青贮玉米、燕麦草等饲草作物， 平均每个贫困户种植 10 亩；在部分基础好的乡村实施耕种 植苜蓿、沙打旺等多年生牧草，平均每个贫困户种植多年 生牧草 20 亩，大力推广紫花苜蓿、披碱草、等优良牧草种 植。 4、规模养殖扶贫工程 组织协调规模养殖企业与贫困户签订就业协议，招收 贫困户。通过吸收、安排贫困地区的劳动力入场就业，帮 助贫困村富余劳动力转移就业，最终达到企业增效，农民 增收的目的。 四、进度安排 1、XX 年，制定畜牧产业扶贫实施方案，确定扶贫重点 乡、村，开展技术培训指导。开展第一批种羊发放，发放 种羊 2 万只，扶持 4000 名贫困人口，开工建设养殖小区， 建设羊舍 2.4 万平方米，配套建设青贮窖 1.5 万立方米。 2、XX-2019 年，全面推进落实产业扶贫工作，重点实 施四项工程，大力推广实施 “231”家庭养殖模式。XX 年 扶持贫困人口 4000 人，发放种羊 2 万只，建设羊舍 3 万平 方米；2018 年扶持 3000 人，发放种羊 1.5 万只，建设羊舍 3 万平方米；2019 年扶持 3000 人，发放种羊 1 万只，建设 羊舍 2.5 万平方米，利用四年时间全面完成 1 万人的脱贫 任务。 3、2020 年，总结工作经验，做好收尾工作，全面完成 产业扶贫既定目标，带动贫困地区农民脱贫致富。 五、保障措施 1、加强组织领导 坚持县乡统一领导、部门密切配合、乡镇为责任主体、 党政一把手负总责的领导体制。县政府成立畜牧产业扶贫 领导小组，县畜牧兽医局成立畜牧产业扶贫工作组，各实 施乡镇成立相应的领导组或领导工作组，专门负责畜牧产 业扶贫工作的领导和实施。县畜牧兽医局建立畜牧产业扶 贫工程技术服务机构，组织开展技术培训工作，对贫困户 进行有计划、有针对性的技术指导和服务，对贫困户做到 手把手交，面对面讲，切实解决实际问题；直接对从事畜 禽养殖的贫困户的养殖户进行职业农民培训，提高养殖者 自身素质，促进当地农民增收。 2、确定精准扶贫对象 在开展精准扶贫、精准帮扶工作中，全面宣传国家畜 牧业发展政策，充分调动贫困群众发展养殖脱贫致富的积 极性、主动性和能动性。扶贫和畜牧部门深入开展调查摸 底，详细掌握贫困户的情况，了解贫困户的养殖意愿、养 殖基础及发展能力，登记造册，建档立卡，动态管理，做 到扶贫对象精准。 3、积极落实扶持资金 统筹中央和省、市、县财政各类畜牧、扶贫项目等资 金捆绑集中使用。积极申请上级部门、金融机构对贫困户 的扶持，对贫困户圈舍及配套设施的建设、设备购置、种 畜禽引进等方面给予支持。 4、建立扶贫机制 结合国家扶持政