县社会主义新农村建设经验材料.docx

县社会主义新农村建设经验材料 县社会主义新农村建设情况汇报 X 县是一个农业县，总面积 722 平方公里，全县 12 个 乡镇，1 个办事处，323 个行政村，总人口 48 万，其中农 业人口 41.6 万，占 87%，耕地面积 50 万亩，农民人均耕地 1.2 亩。XX 年，我们认真落实中央、省、市经济工作会议 和农村工作会议精神，全县各项事业得到了较快发展。全 县生产总值达到 62.2 亿元，增长 16%，第一产业增加值 7.2 亿元，增长 7.9 本文转载自大秘书网 %，二、三产业比重达 88.4%；完成财政收 入 1.91 亿元，增长 48.9%；全年投资 500 万元以上建成和 在建项目达 117 个，累计完成投资 14.69 亿元；城镇居民 人均可支配收入 6047 元，农民人均纯收入 3149 元，分别 增长 11.3%和 11.67%；城乡居民储蓄存款余额 28.52 亿元， 增长 11.6%。 一、社会主义新农村建设现状 近期，我们按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设 要求，结合省、市工作部署，立足我县当前实际，扎实开 展了新农村建设的前期工作。 一是调查摸底，筛选试点村。去年 12 月份，我们组织 有关单位人员，认真学习上级文件精神，研究部署新农村 建设的规划，抽调人员深入全县 12 个乡镇的重点村，摸底 调查，掌握其经济社会发展状况。在广泛征求乡镇党委、 政府和有关部门的意见后，首批筛选 6 个村作为今年社会 主义新农村建设试点村，其中，上报市级试点村 1 个；县 级试点村 5 个，分别是 X 村。 二是组织外出参观，学习先进地区经验。今年元月 16 日，县委、县政府组织农业等部门负责同志到 X 市柴岭村、 西万村考察，学习他们的做法；春节刚过，副县长李留军 又带领五个乡镇的乡镇长和六个试点村的党支部书记，到 濮阳县庆祖镇庆南村、西辛庄村、子岸乡西掘地村三个濮 阳市小康建设示范村参观学习。通过实地参观，不仅增加 了社会主义新农村的感观，而且也着实看到了我们自己工 作的差距。参观沁阳、濮阳两地五个村新农村建设情况后， 我们得到了三点启示：一是建设社会主义新农村必须有一 个坚强的村级党组织，必须有一个率领群众致富的带头人。 西辛庄是全国先进基层党支部，他们的村支书李连成是十 六大党代表、全国人大代表、全国劳模；庆南村、西掘地 村都是濮阳市先进五好基层党支部。这几个村两委班子凝 聚力、战斗力强，干事创业积极性高，在群众中威信很高。 二是建设社会主义新农村必须较好地发挥村组干部和农民 群众两个积极性。只有广大干群自觉自愿参与，才能使新 农村建设全面推进。三是建设社会主义新农村，必须以经 济基础为后盾。我们所参观学习的 5 个先进村，每个村都 有一定数量的工业企业，工业化程度高，村集体有收入， 农民绝大部分有入股，收入水平高，村里公共设施建设投 入有保障，农民住宅统一规划，统一建设，标准较高。如 庆南村，有大小股份制企业几十家，全村剩余劳动力全部 进企业当工人，村里修路全部集体投入，农业税和小学学 费从 1993 年就开始全免，XX 年全村人均纯收入 6000 余元， 该村工业区、商贸区、住宅区分片集中建设，布局合理， 新农村已具雏形。 三是召开座谈会，制定新农村建设意见。建设社会主 义新农村是一项新任务、新课题，我们在参观学习、借鉴 外地先进做法的基础上，依据我县实际，多次组织计划、 城建、统计、农业、交通、水利等部门负责同志、专业技 术人员和乡村两级负责人召开座谈会，详细研究、讨论， 初步制定了宝丰县社会主义新农村建设标准及X 县社 会主义新农村建设实施意见。建设标准主要包括五 项内容：1、生产发展方面，包括私营经济规模，农村从事 二、三产业人本文文来源于大秘书网 数， 农业机械化程度，农民人均纯收入及其增长幅度等发展指 标；2、生活宽裕方面，主要包括吃、住、用、受教育程度、 群体文娱活动及社会保障等内容；3、乡风文明方面，提倡 社会主义精神文明，移风移俗，崇尚科学，培养农民达到 “有理想、有文化、有道德、有纪律”四有标准；4、村容 整洁方面，强调基础设施建设及环境的改善，主要包括水、 电、路、电话、有线电视“五通”，宅基地规划合理，无 空心村，农户全部用上沼气，达到“生活环境优美化、家 居条件清洁化、农业生产无害化”标准；5、管理民主方面， 主要强调两委班子团结，能坚决贯彻执行党的各项路线、 方针、政策，有凝聚力和战斗力，依法办事和干事创业能 力强，在经济和社会各项事业发展中有相应的协会、合作 组织，并能较好发挥作用。 为了使新农村建设标准更符合实际，更具操作性，近 期，我们再次组织人员对建设标准进一步修改，并及 时发到各乡镇及县直有关单位征求意见，现正在收集各方 面反馈意见，待归纳整理后，结合市里安排意见，正式印 发并组织实施。 四是对照建设标准，加大试点村建设投入。首先 是县财政为每个试点村拨出专项经费 5 万元，用于其基础 设施建设补助。其次是乡村两级自筹资金，加快硬件建设。 去冬今春，在龙泉寺村投入资金 19 万元，拆除临街房、危 房 11 间，道路拓宽 150 米，硬化修补 300 米，栽植各种常 青树 1300 棵。在 XX 村投入 161 万元，硬化道路 4.5 公里， 建沼气池 350 个，打深水井 1 眼，植树 1.5 万棵。在周营 村投入 5.5 万元，进行沿街绿化和墙体涂白。在高铁村投 入资金 4.5 万元，修水泥路 600 米，栽树 5000 棵。在陈营 村投入 80 万元，建成了 1 个村民健身广场、4 座花园、1 个标准化公厕和 3 个垃圾堆放点，栽种绿化树 5000 余棵。 在马旗营村投入 8.3 万元，建沼气池 40 座、桥涵 4 座，在 村主街安装了路灯。 二、社会主义新农村规划情况 新农村建设的指导思想 我县建设社会主义新农村总的指导思想是：以“生产 发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总 体要求，加大投入力度，改善农村基础设施，完善各项社 会服务和社会保障体系，加快农业和农村经济结构调整向 纵深推进，从而增加农民收入，促进农村经济全面进步， 努力实现农村经济持续、协调、健康发展。力争通过不断 发展，逐步实现新房屋、新设施、新环境、新农民、新风 尚“五新”目标，全面完成新农村建设的各项任务。 试点村基本情况 我们上报的市级试点村 X 村，耕地面积 2470 亩，总人 口 1631 人，XX 年工农业生产总值达 7400 万元，人均 50140 元，人均纯收入 3900 元，村容村貌整洁，70%以上农 户建有沼气池，主要街道已硬化、亮化、绿化；文化活动 丰富多彩，有秧歌队；建成了河南省“生态农业示范园区” ；现有一个工业园区，有颐宁多肽保健品厂、机械厂、面 粉厂、洗煤厂和养鸡场等 7 家企业，企业全部投产后工业 园区年产值可达 1.2 亿元，利税 800 万元。该村先后荣获 “全国精神文明先进村”、“全国先进基层党组织”、 “河南省生态平衡村”等荣誉称号。 五个县级试点村中，X 村，有耕地面积 2747 亩，总人 口 2324 人，养殖业比较发达，是我县重点养殖专业村，建 有源源乳品加工厂、万头商品猪场和几十个规模养殖场， 村里主要道路已硬化，现有沼气池 200 余座，XX 年工农业 总产值达 7737 万元，人均 33290 元，人均纯收入 2982 元。 X 村，460 户，1725 人，耕地面积 1400 亩，村民主要从事 养殖、种植及运输，村主要道路已硬化、绿化，XX 年工农 业生产总值 16031 万元，人均 97810 元，人均纯收入 2899 元。X 村，耕地面积 1410 亩，总人口 985 人，80%以上的农 户从事建筑器械出租，XX 年工农业总产值 420 万元，人均 4220 元，人均纯收入 2436 元，村主要道路已硬化，并安装 了路灯。X 村，耕地面积 1800 余亩，全村近 400 户 1500 口 人，380 多户建有沼气池，养殖业发达，是闻名全市的养殖 专业村，建成了河南省无公害养殖园区，XX 年工农业总产 值 8975 万元，人均 63790 元，人均纯收入 4226 元。X 村， 430 户 1619 人，耕地面积 2300 亩，XX 年工农业总产值 2119 万元，人均 12750 元，人均纯收入 3718 元，村主要道 路已硬化、绿化，是“魔术之乡”的中心和魔术的发源地， 从事魔术产业人数占 50%以上，魔术产业已成为该村农民收 入的主要来源。 三、下一步的工作措施 一是建立专门组织，加强对此项工作的领导。建设社 会主义新农村涉及社会方方面面，是一项综合的、系统的 社会工程。为搞好协调，扎实推进，调动全社会积极性， 我县将成立“宝丰县建设和谐新农村领导小组”，县委、 县政府主要领导任组长和副组长，各乡镇及县直有关单位 负责人为成员，下设办公室，抽调得力人员充实到办公室， 从事日常工作。按照市委、市政府要求，对社会主义新农 村建设工作全面部署，进一步完善工作方案和实施意见， 每个试点村由两名县领导分包，加快推进，确保此项工作 按计划有条不紊进行。 二是认真落实工业反哺农业、城市支持农村的战略方 针。明确县直各部门在社会主义新农村建设上的职责和任 务，并开展对口帮建活动。按照推进社会主义新农村建设 要求，动员组织部门、宣传部门和农业、林业、畜牧、水 利、交通、城建、卫生、文化等多个部门参与，对社会主 义新农村建设工作进行指导、帮建；动员部分重点企业对 社会主义新农村建设进行支援，本着“缺什么补什么”的 原则，突出重点，加快推进。 三是加大县公共财政对社会主义新农村建设的投入， 保证新农村建设顺利推进。今年，我们在认真落实上级惠 农政策、积极争取上级资金和项目的同时，县财政至少列 出 100 万元资金用于试点村的社会主义新农村建设。另外， 我们还将制定一系列对社会主义新农村建设的以奖代补政 策，使中央的惠农政策真正落到实处。 四是培育新的经济增长点，促进农村经济繁荣发展。 建设新农村，必须以新产业的发展壮大为支撑，形成新的 经济增长点，实现农业产业的战略转型。发展壮大农业产 业，以农民增收为目标，大力发展农村非农产业，推动农 业和农村经济结构的战略性调整，推动工业向园区集中， 农业向优势品种集中，土地向规模经营集中，逐步形成以 农村工业为主导，生态农业、高效农业为基础，服务业为 纽带的产业发展新格局。用工业理念谋划农业发展。加大 农业内部产业结构调整优化力度，转变农业增长方式。 “十一五”期间，努力形成“一村一品、一乡一业”或 “多村一品、多乡一业”的现代农业发展新格局，促进农 民收入的快速增长。 五是深化农村改革，扩大公共财政在农村的覆盖面。 首先是深化就业制度改革，建立城乡平等的就业制度，扩 大农民就业渠道，促进农民进城务工经商和安居乐业。其 次是深化城乡建设体制改革，把农村基础设施建设和发展 公益事业纳入公共财政，鼓励各种主体参与农村建设，加 大对农村建设投入的力度。其三是加大财政支持力度，加 快建立城乡公共服务一体化进程，扩大公共财政在农村的 覆盖面，增加农村教育、公共卫生体系、农村新型合作医 疗和医疗救助投入，加快建立社会救助、社会保险、社会 福利、社会优抚等农村社会保障体系，增加对农村的公共 产品和公共服务的供给。 六是加强农民素质培训，培养新型农民。加快发展农 村教育事业，提升农民文化素质。开展适用技术培训，提 升农民科技素质。培养一批农村的致富带头人、农民技术 员、骨干农民、农民企业家和能工巧匠五支队伍，实施新 型农民创业培植工程、农村劳动力转移就业培训“阳光工 程”等各项农民培训工程，提升新型农民的科技素质，引 导广大农民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变。 深入开展农村精神文明创建活动，提升农民文明素质。扎 实开展普法教育，推进文明村镇、星级文明户和信用村、 信用户的创建工作，提高农民的法治意识和诚信意识；加 强村镇文化设施和文化队伍建设，不断丰富农民的精神文 化生