卫生系统开展抓班子、带队伍、强素质、树形象活动实施意见.docx

卫生系统开展抓班子、带队伍、强素质、 树形象活动实施意见 全县 为进一步提升全县卫生系统干部职工的整体素质和工 作能力，积极稳妥地推进医药卫生体制改革，推动全县卫 生事业更好更快发展，局党委研究决定，从现在开始，利 用一年左右的时间，在全县卫生系统开展“抓班子、带队 伍，强素质、树形象”活动。为确保活动取得实效，特制 定如下实施意见。 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导， 深入学习实践科学发展观，结合创先争优和“两好一满意” 活动开展，按照高标准管理、高效率运转、高质量服务的 要求，抓班子、带队伍，强素质、树形象，深化医药卫生 体制改革，促进全县卫生事业全面、协调、可持续发展。 二、总体目标 通过活动开展，进一步创新工作方法，转变工作作风， 增强全县卫生系统干部职工牢记宗旨、把握大局、统筹协 调、执行政策的能力，提高干部职工技术求精、质量求优、 服务群众、发展事业的能力，建设一支团结务实、爱岗敬 业、清正廉洁、甘于奉献的医疗卫生队伍，推动各项工作 力争上游、争创一流，进一步树立和提升全县卫生系统的 良好形象。 三、活动内容 抓班子，建设富有生机活力的干部队伍 要按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路， 采取积极有力的措施，狠抓班子建设，不断提高领导事业 发展的能力与水平。 1、要加强领导班子建设。一是增强班子战斗力。一方 面按照德才兼备的要求，配齐配强班子，在专业结构上形 成互补，在年龄上形成中、青相结合的梯次结构。另一方 面，不断完善学习制度，突出抓好三个层面的学习，即把 班子成员学习作为第一层面，着重提高领导干部政治理论 素养、党性修养及驾驭复杂问题的能力；把中层干部学习 作为第二层面，着重抓好科室负责人综合能力的锻炼和提 高；把全员学习作为第三层面，着重提高干部职工的办事 能力、服务质量和工作效率。二是增强班子凝聚力。要从 讲政治、讲正气、维护党性原则出发，搞好班子成员之间 的团结，着眼全局，相互理解，相互关心，相互配合，换 位思考，以诚待人，不断规范、完善贯彻民主集中制的各 项制度，保证各项决策的民主化、科学化。三是增强班子 号召力。领导班子成员要坚持做到“五带头”：一要带头 学习提高。大力弘扬重视学习、崇尚学习的风气，认真学 习实践科学发展观，刻苦钻研业务，努力学习新知识、新 技术，提高专业技术水平，做到真学真懂真信真用，努力 增强发展力、竞争力和创造力。二要带头争创佳绩。具有 强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、忠于职守、乐于奉献， 在本职岗位上作出一流成绩。尤其是当前，医改任务非常 繁重，各单位班子成员一定要适应形势需要，把精力集中 到深化医改、推动单位事业发展上来。三要带头服务群众。 牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，倾听群众呼声， 关心群众疾苦，真心实意为群众多做好事、多办实事、多 解难事。四要带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议， 严格遵守国家法律法规，自觉遵守医院的规章制度，要求 职工做到的，自己先做到；要求职工不能做的，自己坚决 不能做。依法执业，廉洁行医，保证医疗质量和安全。五 要带头弘扬正气。班子成员要严格要求自己，牢固树立正 确的世界观、人生观、价值观，不讲排场、不比阔气；提 倡艰苦朴素、清正廉洁。积极践行社会主义核心价值体系， 遵守社会公德、职业道德和家庭美德，明是非，知荣辱， 遵法纪，守信用。 2、要增强总揽全局的能力。总揽全局，是领导班子所 处地位和所起作用决定的。要总揽全局，必须善于结合实 际创造性地开展工作。既要全面认真地贯彻上级的路线方 针政策，又要清醒地认识本单位的发展基础、优势条件、 制约因素，认真做好“结合”文章，科学地确定切合实际 的发展思路和措施。同时，还要正确处理好当前与长远、 局部与全局的关系，善于把本单位的发展置于全县卫生工 作大局中来思考、来谋划，抢抓机遇、集中精力解决一些 带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握事业发 展的主动权。 3、要加强中层干部队伍建设。要引进竞争机制，营造 “愿干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有 前途”的良好氛围，充分调动单位干部职工的工作积极性。 要注重中层干部的培养教育。坚持“业务骨干重点带动， 注重培养后备力量”的原则，多方面、全方位着力培养有 潜力的中层干部，使其综合素质不断提高。要因人而异确 定岗位，结合个人特长安排工作，用人所长，避人所短， 不断挖掘工作潜能。 带队伍，充分发挥整体效能 要不断完善科学有效的管理体系，积极探索新的分配 制度和分配办法，逐步建立重实绩、重贡献的分配机制， 激发职工的创造活力、工作动力，营造一种不甘落后、你 追我赶的良好局面。 1、要用以人为本的理念进行管理。要大力弘扬“多想 事、多谋事、多干事、干实事、干成事”的工作理念，引 导职工树立“有其为才有其位”和“发展为了大家、单位 发展靠大家、发展成果大家共享”的观念，教育职工珍惜 现在的岗位，处处替单位着想，千方百计，想尽办法，围 绕自己的岗位做好各项工作，努力培养和造就一支高素质 的卫生队伍。要采取有效措施激发职工的最大效能。要制 定考核标准，明确目标任务，强化工作考核，并加大对工 作实绩考核结果的运用力度。各单位要成立工作效能考评 小组，根据职工在工作质量及效率、创新意识、遵规守纪、 团结互助及对单位贡献等方面进行考核、评比、奖励。 2、要努力营造和谐稳定的工作环境。要采取有效措施， 倾力改善职工的工作、生活和学习条件。要关心职工的冷 暖疾苦。对单位职工工作和生活上的后顾之忧，要想方设 法，全力以赴加以帮助解决，切实解决职工的实际困难， 使大家能以饱满的精神状态投入到各项工作中去。要积极 开展健康有益的文体活动，提高职工修养，增强职工之间 的凝聚力。 3、要不断完善管理机制。要深化卫生人事制度改革， 加快核定和落实人员编制，全面推行人员聘用制度和岗位 管理制度，保证人员能上能下，能进能出。要建立科学有 效的激励机制，保护医疗卫生人员的正当权益，提高医疗 卫生人员的地位，维护医疗卫生人员的尊严，使他们能够 向往从医、愿意从医、安心从医。结合本单位职能职责、 会议会务、事务管理、自身建设、行为规范等方面，进一 步健立健全各项规章制度，责任到岗，任务到人，日常检 查，阶段督查，年终考核，做到以制度约束人，以制度规 范人，以制度激励人。 强素质，促进卫生事业科学发展 要通过各种办法、采取不同方式，不断提高干部职工 的综合素质，提升工作质量、服务质量；要以群众满意作 为标准抓服务，以优质服务抓效益。 1、要提高政治素质。作为干部，要善于从政治上观察 和处理问题，有高度的政治敏锐感和鉴别力，在贯彻落实 党和政府的方针、政策及各项重大决策部署方面，态度要 坚决，落实要到位。要加强廉政建设，强化自律意识，认 真执行党风廉政建设责任制和中央、省、市、县关于领导 干部廉洁自律的各项要求，要稳得住心神，管得住身手， 抗得住诱惑，经得起考验，筑牢拒腐防变的思想防线，真 正做到以身作则，廉洁自律。要加强政治纪律，绝不能搞 小圈子、传播谣言、破坏团结；绝不能言行不一、表里不 一。要大事讲原则，小事讲风格，减少杂音，减少内耗， 把精力全部用在干事创业上。 2、要提高业务素质。医疗卫生行业是知识密集型行业， 技术进步日新月异，群众对医疗卫生工作的要求也不断提 高，医技人员必须与时俱进，不断提高业务素质。要树立 强烈的学习意识，养成自觉学习、主动学习的良好习惯。 业务学习要强调“五个注重”，即注重学习的适用性，立 足于管用、能用，自我补课，自我提高；注重学习的权威 性，对从事专业所涉及的知识要学深、学透，成为行家， 成为能手；注重学习的前瞻性，对国家即将实施的政策、 国际国内的新技术、新知识、新动向，要认真学习，超前 领会，做到抢先学习、抢先落实、抢先进步；注重学习的 广泛性，除本专业的知识外，要尽可能多地涉猎其他领域 的知识，拓宽视野；注重学习的经常性，坚持天天学习， 使工作的过程成为学习的过程。在学习形式上，各单位要 组织广大干部职工开展业务学习、岗位练兵、学术交流、 竞赛比武等，建立业务学习长效机制，使业务学习制度化、 经常化。 3、要提高道德素质。各单位要大力加强思想道德建设， 每位干部职工都要自觉加强道德修养，树立正确的权力观、 地位观、利益观，把做事、行医与做人有机结合起来，做 一身正气、光明磊落的干部，做医德高尚、襟怀坦白的医 务人员，在全系统形成树正风、扬正气、干正事的良好风 气和氛围。 树形象，营造促进卫生事业发展的良好环境 卫生行业形象事关卫生事业的发展，直接影响党和政 府的形象。每位干部职工都要自觉用正确的言行、精湛的 技术、高尚的医德，树立和维护卫生系统的良好形象。 1、要树立无私奉献的形象。要不断增强工作责任感和 自豪感，爱岗敬业，淡泊名利，甘于奉献，强化职业道德、 职业责任、职业纪律，始终保持良好的精神状态、饱满的 工作热情、优良的行业风尚，切实让群众感到卫生战线的 干部职工视人民健康高于一切，为保障人民健康竭心尽力。 2、要树立求真务实的形象。做任何工作都要“求真”， 在任何时候都要“务实”。在工作中，要力求把握规律性、 增强主动性、减少盲目性、克服片面性。作为局机关干部， 要经常深入基层，深入实际，了解实情，统筹协调，科学 工作；作为医疗卫生单位领导班子，要立足单位实际，讲 实话，出实招，做实事；作为医技人员，要及时掌握广大 患者所思、所想、所盼、所急，根据工作实际，制定最佳 方案，切实提高对疾病的救治和防控能力，求得最佳的效 果和成绩，力求各方满意。 3、要树立服务群众的形象。要继续深入开展创先争优 和“两好一满意”活动，积极为群众提供高质量、人性化 的服务。局机关各科室，要根据自身工作职能，规范服务 行为，优化服务质量，加强行业监管，认真执行首办责任 制、限时办结等制度，坚持做到“三声”、“三指”、 “三统一”，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难 办”的现象，切实维护群众利益。各医疗卫生单位要积极 增加便民服务措施，改善服务态度，努力解决群众看病不 方便、服务不热情等问题；要坚持合理检查、合理用药、 合理治疗、合理收费，努力解决群众看病难、看病贵的问 题；要积极开展基本公共卫生服务和全民健康工程，深入 机关、学校和农村、社区，宣传健康教育知识，普及卫生 防病知识，开展义诊活动，为群众查体治病。 四、方法步骤 第一阶段：宣传发动与教育学习阶段。召开会议进行 动员部署，制定印发相关文件规范活动开展。采取举办专 题讲座、自学与集体学习相结合等方式，提高干部职工的 政治素养和业务素质。在学习党的路线、方针、政策的基 础上，医疗单位班子成员和局机关干部要加强对卫生法律 法规和当前医改政策的学习，着力提高自身管理水平；医 技人员要根据岗位实际，加强对专业知识的学习，着力提 高自身业务能力。 活动开展三个月后，进行阶段考核。考核合格的，转 入下一阶段活动；考核不合格的，继续学习，直至合格为 止。 第二阶段：查摆与整改问题阶段。围绕下列一些方面 进行自查自纠： 1、局机关人员：是否存在未严格按法定权限和程序履 行职责，出现办事不公、违法行政、有法不依、执法不严、 违法不究及执法不规范等问题；是否存在办事拖拉，超出 办结时限，消极应付，推诿扯皮故意刁难，不给好处不办 事，给了好处乱办事等行政不作为、慢作为、乱作为、严 重损害群众利益的行为或工作作风粗暴、服务态度生硬、 行政效能低下，破坏发展环境的行为。 2、医疗卫生机构领导班子：在涉及单位重大决策、重 大项目安排和大额度资金使用等方面，是否经过领导班子 集体讨论决定；是否在对新农合基金、疾病防控、社区卫 生和农村卫生等基础投资资金管理、使用方面存在漏洞； 是否存在个人借用公款长期不还和单位私设“小金库”、 债权债务不清、固定资产管理混乱等问题；是否存在政令 不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所 欲为的行为。 3、医技人员：是否存在收红包、拿回扣、乱开方、滥 检查等行为；是否存在开单提成、科室设立“小金库”行 为；是否存在服务态度差、接待不热情、服务不周到、告 知不详细、解读不耐心、业务不熟练、工作效率低、生冷 硬横、素质低下的现象。 第三阶段：考核验收与兑现奖惩阶段。局领导班子带 队，组织人员进行验收考核。考核合格的，正常晋升职称、 评先树优；考核不合格的，实行一票否决，不能晋升职称、 评先树优。对考核不合格的人员，经再次组织学习、考核， 仍然达不到相关要求的，根据具体情况，分别给予待岗、 停薪、转为试用期、解除劳动合同等处罚。 五、活动要求 统一思想，高度重视。开展“抓班子、带队伍，强素 质、树形象”活动是搞好当前卫生工作的内在要求，是加 强干部职工素质建设的一项重要内容，对于提高卫生系统 干部职工的服务能力和工作水平，具有十分重要的意义。 各单位要充分认识到此项活动的重要性和紧迫性，统一思 想，增强信心，切