县编办xx年上半年述职报告.docx

县编办 XX 年上半年述职报告 上半年我办紧紧围绕县委、县政府的决策部署和 上级编制部门的工作安排，切实履行自身职责，认真做好 机构编制管理工作，梳理对照年初提出的任务目标，较好 地完成预期目标。 一、深化行政审批制度改革 根据xx 县转变政府职能深化行政审批制度改革工作 方案文件要求，在 XX 年公布了第一批共 86 项的行政审 批事项目录的基础上，继续对各单位的职能、审批事项进 行了全面清理。上半年共清理出第二批改革事项目录共 13 项，包括县政府取消的行政审批事项 6 项、县政府转移的 行政审批事项 5 项、乡镇人民政府取消的行政审批事项 2 项，并于 5 月 5 日以县政府名义印发。 二、推进政府行政权力规范化建设 为促进政府行政权力规范运行，强化对权力运行的监 督，进一步提高行政效能，县政府于 3 月 27 日印发了xx 县行政权力运行规范化建设实施方案，面向 52 个县直单 位和 13 个乡镇人民政府开展行政权力运行规范化建设，权 力清理范围包括行政许可、非行政许可、行政处罚、行政 强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政指导、行政 确认和其他行政权力。根据方案，xx 县行政权力运行 规范化建设主要开展以下几项工作：一是对行政权力进行 全面梳理归类形成权力清单，并对每项行政权力逐一编制 权力运行流程图、统一编码、查找廉政风险点和明确风险 等级；二是建设行政权力公开透明运行专网系统，打造融 合权力公开、权力运行、内部监管和社会监督四大功能于 一体的权力运行管理平台；三是建立完善行政权力公开制 度、运行制度和责任追究制度。至 6 月 16 日，各单位已完 成了行政权力的自行清理工作，并组织了相关工作人员参 加了行政权力事项系统录入培训。目前，xx 县行政权力运 行规范化建设已经进入了网上录入和网上审核的阶段。 三、深入开展群众路线教育实践活动 根据县委中共 xx 县委关于在我县深入开展党的群众 路线教育实践活动的实施意见要求，深入开展群众路线 教育实践活动。一是通过集中辅导、个人自学、专题讲座 等形式加强对群众教育实践活动理论知识的学习，使大家 清醒认识到群众路线教育实践活动的重要意义；二是通过 OA 平台征求各单位意见、到挂点的江英镇三联村召开座谈 会和组织全体党员干部进行谈心的方式，深入查找存在的 “四风”、干部队伍建设等方面存在的问题；三是对发现 的问题有针对性地制订整改措施，明确整改时限，到目前 止已完成了 9 项整改，整改效果明显。通过两个月的活动 开展，全体党员干部党性觉悟、思想境界得到进一步提高， 进一步树立“为民、务实、清廉”的工作作风。 四、全面推进事业单位信用体系建设 为完善事业单位监督管理体系，进一步规范事业单位 运行，增强事业单位公益属性，根据xx 县社会信用体系 建设工作要点要求，按照县委、县政府“两建”工作部 署，结合我县情况，制定了xx 县事业单位信用体系建设 工作实施方案，进一步转变政府部门对事业单位监督管 理的方式方法，全面推进事业单位信用体系建设。到 XX 年 底基本建立起与我县经济社会发展水平相适应的政府主导、 部门协助、单位自律、公众参与相结合的事业单位信用体 系基本框架和运作机制，实现对事业单位监督管理的常态 化、信息化、制度化，提高事业单位的诚信水平，基本形 成诚实、自律、守信、互信的氛围和环境，为打造“信用 xx”奠定良好基础。 五、多措并举，深入推进农村综合改革 我办作为农村综合改革牵头单位，积极组织相关部门， 围绕农村土地确权登记颁证、农村产权交易体系建设、现 代农业经营体制机制创新等改革内容推动全国农村综合改 革示范试点县工作，取得了良好成效。 我县依托社会综合服务网络，全面建成了乡镇农村 “三资”交易中心和农村集体“三资”农村财务集中核算 监管平台，实现“三资”管理交易信息化、规范化、公开 化，促进农村集体资产保值增值。 我县在认真总结农村土地承包经营权确权颁证试点工 作试点经验的基础上，全面铺开土地确权颁证工作。 在县建立了农村综合产权交易中心，乡镇建立了农村 综合产权交易服务所，每个行政村安排 1 名产权流转交易 信息员，形成县镇村三级联动的产权服务网络,实现县城与 乡镇、乡镇与乡镇之间无缝对接。 积极开展全县 32 个“美丽乡村”建设试点村的建设工 作，涌现出墩背、高村等一批示范村，美丽乡村建设取得 了初步成效。 深入开展“联镇挂村帮建”活动，加强村级基层组织 建设,全县共建立 167 个片区党总支部、2386 个村民理事会 和 1289 个村小组党支部；实行“首席人民调解员”制度， 及时化解基层矛盾纠纷, 成功调处化解基层矛盾纠纷 1756 宗，促进了社会和谐稳定。 着力深化农村金融改革，通过创新农村互助资金使用 模式，推出农村创业小额贷款、“政银保”合作贷款，拓 展农业保险品种，加强农村金融服务等方式解决农村金融 贫血、群众缺乏生产启动资金的问题。 六、做好机构编制服务，强化机构编制管理 根据社会、经济形势变化和管理的需要，研究解决机 构编制管理有关问题。一是县经济和信息化局撤消“xx 县 中心企业服务中心”；二是人民法院纪检监察室更名为监 察科；三是县教育局公开招聘 58 名中学教师；四是基层卫 生院公开招聘 100 名卫生技术人员。 在认真总结去年试点公开工作的基础上，把信息公开 作为事业单位信用建设的重要举措。根据省开展事业单位 法人年度报告公开的精神，对我县事业单位年度报告公开 工作进行了细致的部署，积极推进全县事业单位法人年度 报告公开工作。截止目前，全县已提交年度报告的事业单 位 194 家，提交率达到 96%。 严格按照机构编制审批、管理程序，及时更新和完善 实名制系统人员信息和机构编制人员信息手工台帐，切实 做好全县各单位的增减员工作。至 XX 年 6 月，共开出事业 单位编制卡 42 份、行政单位编制卡 38 份。 七、下一步工作计划 开展机构和人员编制核查 根据国家、省、市关于开展机构和人员编制核查工作 精神，以机构编制实名制管理工作为基础，通过对机构编 制、实有人员进行全面核查，实现“四清两对应”，即机 构清、编制清、领导职数清、实有人员清，机构设置与审 批的机构相对应、实际配备人员和财政供养人员与批准的 编制和职数相对应，为确保完成本届政府任期内财政供养 人员只减不增目标提供基础依据。 继续深化行政审批制度改革 继续大力取消、转移、下放行政审批事项，到 XX 年， 争取行政审批事项压缩 40%；加大政府购买服务力度，切实 减少对微观经济活动的直接干预，充分激发市场和社会主 体活力；继续做好目录事项对接的跟踪服务；出台行政审 批目录管理办法，建立健全行政审批监管制度。 完善综合行政执法 整合行政资源，重点在市场监管领域推行综合执法， 逐步整合城市区域内县、镇两级执法队伍，解决多层执法、 多头执法、重复执法问题。明确执法主体、执法范围、执 法内容、执法权限、执法程序和执法时限，并依法向社会 公开，大幅缩小执法机构自由裁量权。 完成政府行政权力规范化建设工作 在清理行政权力事项的同时，按照程序规范、提高效 率、简明清晰、方便办事的原则，对每一项行政职权运行 流程进行优化再造，逐一编制职权运行流程图，并将审核 确认的政府行政权力清单在政府门门网站上公布，各单位 严格按照公布的依据、条件、程序和标准行使权力，县政 府办公室、县监察局和县法制局根据确认公布的行政权力 事项对各单位的