县草原禁牧情况工作汇报.docx

县草原禁牧情况工作汇报 我县在个别乡镇先行试点的基础上，于 XX 年 11 月 1 日在全区率先实行了草原全面禁牧。实行草原禁牧以来， 我们不断加大工作力度，强化管理措施，确保封山禁牧工 作封得住、禁得死、不反弹。截止目前，全县 26068 户养 羊户存栏的 53.6 万只羊全部实行了舍饲圈养，草原禁牧工 作取得了阶段性成果。 早动手，早安排，切实做好政策准备。针对盐池县生 态环境恶性循环、治理成果不稳定、投入大效果小的问题。 去年年初，县委、政府就提出了在全县实行草原禁牧的工 作目标，并于 4 月 1 日在原苏步井、高沙窝、马儿庄、惠 安堡 4 个乡镇先行开展草原禁牧试点。910 月份又在高沙 窝开展草原承包试点工作。在试点的基础上，县委、政府 先后制定了全面实行草原禁牧，大力发展舍饲养殖的决 定和盐池县实行草原禁牧实施方案等一系列政策性 文件。同时，选择草料比较充足、农民进入农闲的有利时 机，于 XX 年 11 月 1 日在全县全面开展草原禁牧工作。 加大宣传，统一认识，切实做好思想准备。干部群众 的思想认识是顺利推行草原禁牧工作的前提。为此，我们 将有关文件汇编成册，印发到乡镇、村组和农户手中，同 时印发了致全县农民群众的一封公开信。县委、政府 还将 7 月份和 11 月份分别确定为草原禁牧和草原承包集中 宣传月，采取灵活多样的形式，广泛深入地开展政策宣传， 形成了强大的舆论宣传声势，使草原禁牧工作家喻户晓， 人人皆知。通过广泛宣传，全县各级干部和群众统一了思 想，形成了共识，绝大多数农民群众对实行草原禁牧的决 策非常拥护，积极行动，主动参与，减少了工作上的阻力。 认真调查，加大投入，切实做好物质准备。为了全面 落实草原禁牧工作，我们组织各级干部，进村入户，分别 以组、户为单位对草场面积、分布状况、羊只存栏数、所 需圈棚、已建圈棚、种草面积、饲草料贮备等情况进行了 详细的调查摸底。在此基础上，我们积极组织动员农民群 众储备饲草料，并结合有关项目，采取政府补一点，银行 贷一点，农民筹一点的办法，共投资 1200 多万元，新打饮 羊井窖 2764 眼，新建圈棚 8879 座，购置饲草加工机械 5929 台，配备运水胶囊 3050 个，配套滤水水泥管 800 节， 节草羊槽 1.8 万个，为全面推行草原禁牧工作做好了物质 上的充分准备。 加强领导，明确责任，切实做好组织准备。加强领导 是全面实行草原禁牧工作的关键。为此，县上成立了由党 政一把手挂帅、县四套班子分管领导和有关部门参与的草 原禁牧工作总指挥部，下设办公室，具体负责全县草原禁 牧工作。在草原禁牧工作开始，我们及时抽调县、乡、村 近千名干部组成 15 个工作队、198 个工作组，保证向每个 乡镇派驻一个工作队，向每个行政村派驻一个宣传与行政 协调服务组和一个技术指导服务组，切实加强组织领导、 协调服务和技术指导工作，帮助乡、村解决了工作中遇到 的困难和问题。同时，为确保草原禁牧工作能够真正落到 实处，县上还将草原禁牧工作以 20 分的分值纳入全县两个 文明建设“双百分”考核责任制，层层签订责任书，把草 原禁牧和草原承包工作的任务分解细化，逐层下达，形成 一级抓一级，层层抓落实的工作局面，进一步增强广大干 部工作的积极性和主动性。由于各级领导重视，责任分工 明确，总体工作进展顺利。 加大培训，提高舍饲养殖水平，切实巩固草原禁牧成 果。针对草原禁牧后，农户对舍饲养殖不会干或干不好的 问题，我们组织县、乡近百名畜牧技术人员深入乡、村、 户，大力推广饲草料转化技术、羊只“三高一快”育肥技 术、以及暖棚养殖、人工种草、疫病防治等新技术，先后 共举办各类实用技术培训班 186 场，培训农民达 9600 人， 发放技术培训教材 3 万册，目前，全县新增舍饲养殖示范 户 1890 户累计达到 2192 户。通过技术培训和典型示范带 动，基本解决了农民在舍饲养殖初期普遍存在的饲草料转 化率低、浪费严重的问题，使粗放养殖逐步向科学饲喂的 新型养殖转变，有效地提高了养殖效益，增强了广大农户 发展舍饲养殖的信心。 实施人工种草工程，解决舍饲养殖饲草问题 近年来，充分利用“以工代赈”、“全国重点地区生 态环境建设”、“农业综合开发建设”、“天然草原植被 恢复与保护”、“大圪塔高效草地生态畜牧业发展”等项 目建设，建立多元化投资机制，采取各种措施，大力进行 人工种草。截止目前人工种草累计面积达 40 万亩。按照区 政府办公厅宁夏办发XX85 号文件精神，今年安排 21 万亩 人工种草任务。通过部门借款，信用社贷款，多方筹措资 金 200 万元，保证今年旱地人工种草任务的落实。目前， 籽种已供应到各乡镇。6 月底我县普降小到中雨，各乡镇旱 情得到缓解，同时也为种植秋季作物及牧草创造了良好条 件。各乡镇抓住此次降雨，落实种草任务。在实施人工种 草工程过程中，做到两个结合。一是与全面禁牧封育结合， 为发展舍饲养殖提供饲草保证，促进畜牧业发展。二是与 小流域综合治理相结合，坚持科学规划，合理布局，集中 连片，综合治理，使生态环境得到明显改善。 加大力度，强化监督，确保草原禁牧工作扎实进行。 为了切实搞好草原禁牧工作，防止出现反弹，使封山禁牧 工作封得住、禁得死、不反弹，县委、政府成立两个专门 督查组，不定期地深入乡村督促检查草原禁牧工作。还向 每个行政村派驻一个巡查组，每个乡镇由 3 名处级干部负 责，每个村派驻 1 名科级干部，抽调的干部吃住一律在基 层，真正沉下去，蹲下来指导工作。各乡镇也抽调专人组 成草原禁牧督查组长期开展督查工作。各村组干部、党团 员在带头实行草原禁牧的同时，组织农民群众互相监督、 举抱。由于实行全天侯巡查，群众互相监督、举报，发现 问题及时处理、处罚，从根本上打消了农户偷牧的侥幸心 理，实行草原禁牧近 7 个月以来，全县没有出现反弹现象。 通过一年多的努力，我县自实行草原禁牧工作以来， 已取得了初步成效。一是群众的思想观念发生了根本变化。 通过草原禁牧，群众真正从中得到了实惠，看得到了效果， 充分认识到推行草原禁牧工作，不仅是保护和治理生态环 境的需要，而且也是调整农业产业结构、促进农民增收、 加快脱贫致富步伐的需要。大多数群众都能够把保护草原、 治理生态变为自觉行动，从根本上解决了草原有人利用， 无人管护、无人建设的问题。二是生产方式发生了根本变 化。推行草原禁牧，使绝大部分农民改变传统的原始放牧 为舍饲精养，走出了以养羊为主的单一生产模式，加快了 农业产业结构的调整，促使更多地农村富余人员向非农领 域转移。三是农民科学养殖水平普遍提高。全县有 75%的养 羊户基本掌握了科学的舍饲圈养技术，从整体上提高了全 县养殖业的技术含量和养殖质量，加快了出栏周转。四是 经济效益明显提高。据测算，舍饲圈养后，平均每只羊的 经济收入比放牧高