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县计生协近年来工作汇报 发挥群体优势 提升计生水平 河南省 XX县计划生育协会工作汇报 (XX 年 10月 16) XX 县辖 17个乡镇,502 个行政村,总人口 65.3万人, 已婚育龄妇女 14.19万人。现有各级计生协会组织 546个, 其中县、乡、村三级协会 520个,县直单位协会 20个,流 动人口协会 7个。协会会员 7.2万人,占全县总人口的 11%。 近年来,我县计划生育协会工作在县委、县政府的正 确领导和省、市计生协会的具体指导下,以建设社会主义 新农村为契机,按照生育求健康、生活求幸福、生产求富 裕的要求,在发展生产、促进乡风文明和推动基层民主管 理中积极发挥作用,初步探索建立了党政负责、部门尽责、 协会运作、群众受益的长效工作机制,实现了协会活动与 群众需求同步、与新农村建设同行、与群众利益同心,推 动了人口和计划生育工作的健康和谐发展,促进了社会主 义新农村建设进程。XX 年,我县再次被评为“全国 100名 计划生育协会先进县”。 强基固本、加强协会组织建设 面对新时期、新形势下的新要求,需要不断加强计生 协组织自身建设。经过前几年的不断创建合格协会,用于 组织机构、人员、经费等情况的不断落实,目前我县计生 协组织网络较前有了进一步加强,主要表现在以下几方面: 一是组织健全。今年 5月我县召开了 XX县计划生育协 会第四次会员代表大会。在大会上对 XX县计生协会章程进 行了重新修改,选举产生了新一届理事会,研究制定了 XX 县计生协会的工作任务和工作目标,选举出了新一届的理 事会、会长、专职副会长和专职秘书长。为弘扬成绩,鼓 励先进,树立典型,推动协会工作,在大会上还表彰了一 大批为计划生育协会工作做出突出贡献先进集体和先进个 人。在此基础上,县计生协还指导了全县 6个乡镇和 11个 村均按章程规定全部进行了改选换届,为更好地实现 计划生育协会“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚 “的基本要求,打下了坚实的组织基础,从而提高了计生协 适应新形势的能力,指导基层的能力,服务群众的能力和 按照协会特色开展活动的能力。 二是投入到位。XX 年,县财政拨付协会活动经费 18万 元,XX 年拨付活动经费 21万元,今年,协会活动经费已投 入 28万元,达到了省、市每年投入 10万元以上的要求, 而且做到了协会活动经费逐年递增。 三是落实编制。中共中央组织部、人事部下发工会、 共青团、妇联等人民团体和群众团体机关参照中华人民 共和国公务员法管理的意见后,经县政府常务会议专 题研究,县编委为计生协重新核定了人员编制,由原来的 3人增加到 6人,各乡镇也确保了协会工作人员的编制,基 本做到了职责、任务、报酬三落实,为协会参与新农村建 设,组织动员育龄群众自觉实行计划生育提供了强有力的 组织保证。去年,我县“公务员法”实施计生协的组织建 设受到党和府的关怀,列入了“参公”管理,对计生协的 组织建设更进一步的进行了规范。 帮扶服务、开展“生育关怀”活动 在上级计生协领导下,在相关部门的大力支持下,县 计生协指导各乡镇开展了以“生育传承希望、关怀相伴和 谐”为主题的宣传服务活动。切实帮助实行计划生育家庭 解决一点生产生活生育中的实际困难,在完成这次工作中, 我们主要认真做好以下几点。 1、生育关怀贫困帮扶行动。一是实施小额无息贷 款,帮扶计划生育贫困家庭少生快富。自 XX年 10月份以 来,为进一步拓宽筹资渠道,争取扶贫部门的支持,利用 扶贫资金,扩大项目帮扶范围,按贷款在 300010000 元之间的原则,我县计生协已办理 31户贫困计生家庭扶贫 贷款,二是实施幸福工程,救助贫困计生母亲。自 XX年起, 我县对省、县共的匹配的十万元帮扶资金救助了 30位搞幸 福工程项目的母亲。 2、生育关怀生殖健康行动。近几年来,县计生 协和县人口计生委密切协作,双轮驱动,联手推出了独具 XX特色的“ 543” 优质服务工程,即通过生殖保健服务 上门、知情选择指导上门、避孕药具发放上门、受术对象 随访上门、优生优育检测上门,进一步使全县计生干部职 工和广大育龄群众做到政策法规知情、健康状况知情、需 求目的知情、扶贫帮困知情,从而达到了人情关爱、人性 关爱、人文关爱,为群众提供及时、高效、全面的特色服 务。今年,县、乡两级工作人员已上门服务 29万余人次, 开展围产期保健 22113例,妇科病普查普治 14643余例, 宫内感染监测 7020例,男性参与生殖保健活动和服务人群 也达到了接受服务人数的 22%。 3、生育关怀保险保障行动。XX 年 8月,为认真贯 彻落实省、市文件精神,我县计生协、人口计生委、人寿 保险公司联合启动了“你为国策做贡献,政府出资送保险, 即计划生育手术安康保险”活动。这是继母婴安康险、基 层计生干部人身意外伤害险之后对育龄群众生殖健康又一 深化“生育关怀行动”的一项重大举措。在具体工作中, 凡落实结扎、引产、流产手术的育龄夫妇,都可投保一份 计划生育手术安康保险,每例手术保费 10元,保费由县人 口计生委负责。对因手术在三个月内出现手术并发症及身 故的办理理赔,最高保险费 3.6万元。另外,我县平定下 发了专门的文件,规定从明年推行计划生育家庭子女意外 伤残死亡重大疾病保险,对农村已领取独生子女父母光 荣证和政策内双女绝育家庭且年龄在 14至法定婚龄的子 女,每人送一份 30元的保险。止目前,县计生协已办理手 术安康险 9820例。另外,我县还制定下发了专门的文件, 规定从明年起推行计划生育家庭子女意外伤残死亡重大疾 病保险,对农村已领取独生子女父母光荣证和政策内 双女绝育家庭且年龄在 14至法定婚龄的子女,每人送一份 30元的保险,经过一个多月的排查统计,已确认计生家庭 子女意外伤残、死亡、重大疾病保险对象 2830人。一系列 保险活动的开展,有力地调动了广大育龄群众实行计划生 育的自觉性,推动了计划生育工作的顺利开展。 4、生育关怀计生家庭行动。XX 年初,我县开展了 结对帮扶服务活动,即由县计生协倡导,县委、县政府出 台了关于实施计划生育工作“千人千户”结对帮扶工程 的意见,由全县计生系统干部职工和广大协会会员参与, 重点帮扶农村贫困独生子女家庭或独女户和双女户,一人 帮扶一户,全县共结对帮扶计生家庭 1062户,提供帮扶资 金 36余万元。 5、生育关怀女孩健康成长行动。近年来,各级协 会不断创新宣传手段,通过各种途径和方法,大力倡导 “男女平等,生男生女一样好,女儿也是传后人”等新型 婚育观念,积极宣传妇女儿童合法权益、计划生育法律法 规和女子成才、巾帼建功的先进典型,在全县上下营造了 一个良好的“关爱女孩”舆论氛围和社会环境。县理事中 的宣传教育组成成员不断充分发挥各自作用,把关爱女孩 和宣传融入渗透到平时的工作中,取得了较好的效果。1、 在媒体宣传上下功夫。县电视台、广播电台及时宣传报导 我县“关爱女孩行动”工作状态,并通过计生专题节目普 及妇女儿童法律法规和健康科普知识,大力倡导男女平等 新风尚。2、在环境宣传、阵地建设上下功夫。近两年来, 以关爱女孩为主题的标语、灯箱,公益宣传画、宣传画廊、 大型广告牌图文特效并茂,遍布全县,已成为一道靓丽的 风景线。3、在形式多样的社会宣传活动上下功夫,利用 “三八”妇女节、“5、 29” 、7、 11” 和“ 9.25” 等重大纪念日,组织开展关爱女孩知识竞赛、征 文、演讲、上街咨询服务活动等主题宣传活动。使群众在 参与活动的过程中受到教育和启迪。 6、生育关怀基层计生工作者行动。县人口计生委、 县计生协会充分发挥参谋助手的作用,县委、县政府出台 制定了一系列关怀计生工作者的政策和规定。一是政治上 关怀。对乡镇计生办主任连续任职满三年且完成人口责任 目标的一次性奖励资金 1000元。两年来,我县共有 9名计 划生育成绩突出人员受到了此项奖励,另外还选出了 36名 优秀村级计生工作者被评为“情暖国策、心系计生”的标 兵,各奖励现金 500元;二是待遇上关怀。村级计生工作 人员的工资全部实行乡镇财政统筹发放;三是生活上关怀。 对 7名因病、因灾或其它情况造成生活困难的计划生育工 作人员,给予了一次性 1000元的救助等。 参与监督,促进计生工作健康和谐发展 农村计生协会的广大会员是农村群众中的先进分子, 在推进农村民主管理、促进农村社会和谐稳定方面,具有 无可替代的优势,为此,我们充分发挥农村计生协在农村 基层组织建设与和谐社会建设中的推动作用和监督作用。 一是开展了民主评议计生工作。县、乡、村三级计生 协会定期对计生工作进行评议,积极征求广大会员和育龄 群众对计生工作的意见和建议,实施全程监督。今年,各 级协会组织共举行民主评议 XX多次,征求建议 2100余条, 意见 2600余条。对其中涉及的政策问题、服务质量问题, 我们及时向计生部门进行反馈,并全程跟踪,直至得到妥 善处理。通过民主评议有效监督、维护了育龄群众的合法 权益,大大提高了协会的凝聚力和生命力。 二是充分发挥了协会会员的民主参与和民主监督职能。 广大会员积极参与村“两委”计生工作具体措施和村规民 约的制定、执行和落实,认真监督村“两委”执行落实计 生政策情况和各项村务政务公开,力促公开、公平、公正, 有效地维护了群众利益。 三是积极协调,促进社会稳定。充分利用协会会员人 多面广的优势,及时掌握情况,发现问题苗头,做好说服、 劝导、化解工作,把农村生育、生活、生产中出现的各种 矛盾纠纷解决在萌芽状态,促进了农村社会稳定。 抓制度建设,建立健全协会发挥作用的长效机制 计生协会是党领导的群众组织,是政府联系群众的纽 带和桥梁,是基层计划生育网络组织一支不可缺少的重要 力量。在工作中,我们不断加强制度建设,强化协会自身 建设,增强工作能力和水平,健全了协会服务新农村建设 的长效机制。 一是完善规章制度。为更好地发挥计生协作用,我们 结合实际建立健全了各项制度。如:参与村民自治制度、 依法实行民主参与、民主监督制度、会议制度、培训制度、 评比表彰制度等一系列管理制度,明确了职责,规范了工 作内容,形成了各负其责、协调畅通、务实高效的运行机 制,在村民自治工作中使协会真正成为既能为“两委“当好 助手,又能在群众工作中唱主角,独立自主开展活动的群 众团体。 二是高度重视选用人才。积极主动地在大中专毕业生、 退伍军人、返乡务工人员、农村致富能手中,选用一批 “致富能力强、带头能力强”的会员,充实到基层计生协 会,始终保持计生协的生机与活力。在基层,“两强”会 员约占会员总数的 20%。 三是不断加大会员培训力度。有组织、有计划的开展 农业科技、政策法规、村务监督等培训活动,不断提高会 员素质,增强带头致富和带领群众致富的能力。今年以来 各级协会累计培训 1300余期,受训会员群众 4万余人次。 四是创新措施规范管理,强化协会自身建设。近几年 来,我们把加强基层协会网络建设作为协会规范化建设的 重要内容,坚持进行创建活动,使一类协会由原来的 90%达 到了目前的 96%。同时,县计生协坚持每年两次对基层协会 进行调研,通过听取汇报、查看资料、走访群众等方式, 总结成绩,查找不足,制定措施,整改提高,为新时期、 新形势

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