县区xx年工作思路及安排.docx

县区 XX 年工作思路及安排 XX 年是我区全面建成小康社会的关键时期，也是实施 “十二五”规划的攻坚时期。我区将全面贯彻落实党的十 八大及十八届三中全会、自治区第十一次党代会及自治区 党委十一届三次全会、市委第九次党代会及市委九届四次 全委会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展 方式为主线，以实现中国梦的 XX 篇为指引，抢抓机遇，攻 坚克难，狠抓经济转型、民生改善、项目建设、招商引资、 城市建设和社会管理六个重点，统筹推进经济、政治、文 化、社会、生态文明和党的建设“六位一体”协调发展， 奋力开创幸福文明美丽一流城市区建设新局面，阔步迈进 全面小康社会新征程。 主要预期目标是：地区生产总值增长 XX%;公共财政预 算收入增长 XX%;全社会固定资产投资增长 XX%以上；规模 以上工业增加值增长 XX%;社会消费品零售总额增长 XX%;城 镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入分别增长 XX%和 XX%；城镇登记失业率控制在 X.X%以内；人口自然增长率控 制在 X.X以内。 一、提升幸福指数，在保障改善民生上取得新成效 将改善民生与发展经济同步推进，加大财政投入，高 质量办好民生实事，从一点一滴做起，让全区人民学有优 教、劳有多得、病有良医、住有宜居、老有善养。 统筹教育事业均衡发展。加快标准化学校建设，优化 教育教学条件，提升教育教学质量。建立教师交流长效机 制和轮岗制度，继续推行大规模师资轮训，建设一批自治 区级优质示范学校。加强和规范学前教育管理，探索农村 免费学前教育试点。加大阳光午餐力度，实现“免费午餐” 全覆盖。 着力提升城乡居民收入。实施更加积极的就业政策， 推动创业就业，着力抓好劳务移民、城镇就业困难人员、 高校毕业生的培训和就业安置工作。大力开展就业援助服 务，开发公益性岗位，统筹城乡各类群体充分就业，着力 抓好产业富民工程，拓宽城乡居民增收致富渠道，动态消 除“零就业”家庭。加强创业培训、小额担保贷款和创业 指导服务“三位一体”联动帮扶机制建设，深入推进全民 创业，着力创建国家级创业型城市。 健全完善社会保障体系。推进城乡居民医疗、养老、 低保一体化，完善统筹城乡各类救助增项、扩面、提标。 建立社会救助、社会保险和社会福利互为补充的社会保障 体系。强力推进社会保障“一卡通”工作，全面完成发放 任务。加强流动人口服务管理，探索完善“帮扶、服务、 宣传、管理”四位一体的移民计生服务新路子，确保完成 年度人口控制指标。深入开展“健康 XX 全民行动”，健全 食品、药品安全生产监管机制，努力创建国家卫生城市。 全力打造劳务移民示范区。全面完成第三批移民安置 周转房工程及配套设施建设任务，确保 XXXX 年 X 月底前完 成三期周转房及小区路网、供排水、暖、电、气、绿化等 配套设施建设任务并交付使用。扎实做好 XXXX 年度劳务移 民搬迁、培训、就业等目标任务，抓好居住期满一年劳务 移民户籍核转及教育培训和管理服务工作，抓好宣传教育、 文化建设、计划生育、环境整治等工作，全面提升移民归 属感和幸福感，实现“稳得住”。探索适合移民子女成长 的教育模式，拓展移民就业、创业新模式，转变移民就业 理念，力促移民增收致富，实现农民变市民。 加快推进棚户区改造步伐。鼓励社会投资、民间资金 参与城市建设和商业开发，进一步加大宣传动员力度，发 挥好“自改委”等群众力量，动员群众，依靠群众配合市 直部门加快“棚户区”改造步伐，完成年度“棚户区”改 造任务。 提升社会管理服务功能。完善区级及街道“两个中心” 服务功能，健全区级和街道“两个中心”人员管理和运行 服务机制；拓展和深化网格化管理服务，提升网格化服务 管理的深度和广度，倾力打造精品社区和特色网格；优化 智能化社区服务信息平台，建立专业家政服务团队，规范 便民服务中心管理服务及监管，拓展服务项目和内容，逐 步实现呼叫服务全覆盖。探索社区服务管理体制改革，发 挥城乡社区在基层社会管理服务中的重要作用。深化拓展 特殊群体服务管理，完善老年人救助、援助机制，建立健 全社会养老服务体系，使老年人老有所养、老有所依。深 入开展领导干部定期接访、约访、下访和回访活动，畅通 群众利益诉求表达渠道，落实信访维稳工作各项制度，抓 好综治信访维稳工作。加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、 道路交通、建筑施工、民用爆炸物品、大中小企业等重点 行业领域安全监管，深入开展安全生产大检查，扎实推进 企业安全生产主体责任落实，狠抓企业安全生产标准化达 标创建，着力加强道路交通等隐患排查整治，强化“公众 安全”宣传教育，抓好虚拟社会管控和特殊人群管理服务， 不断完善各类灾害、事故的防范、应急、处置机制，提高 自然灾害防范能力和突发事件应急处置能力，确保人民群 众生命财产安全。 二、提升发展实力，在加快转型优化结构上取得新成 效 力促工业优化升级。立足产业实际，加快培育矿山机 械装备制造、新能源、新材料、汽车制造等产业集群，抓 好龙头企业和现有企业培育，改造提升传统优势产业，延 伸产业链，提高产品附加值和市场竞争力，努力打造“百 亿”产业、“百亿”园区和“百亿”企业，XXXX 年力争新 型工业占工业总量的比重提高 X 个百分点。全力抓好力帆 凯马汽车、凯丰汽车零部件、金晶玻璃等重点项目，帮助 企业及时解决项目建设中存在的困难和问题，力促项目早 日投产达效。坚持创新驱动，加强新技术、新工艺、新设 备的引进消化吸收，着力提升企业自主创新能力。重点抓 好 XX 东方钽业股份有限公司铍材深加工、XX 天地奔牛实业 集团有限公司煤矿大功率矿用减速器、XX 西北煤矿机械制 造公司移置半移置带式输送机等项目建设，力促产业转型 升级。 推动三产提质增量。加快商贸物流业发展，着力打造 商贸物流高地，着眼全国大型商贸龙头企业和商业老字号 开展项目推介和引进。加快恒产星座商务区、XX 综合商贸 城等项目建设进度，深入挖掘房地产业发展潜力。加快城 市商业综合体建设，力促中心商贸区改造升级，扶持特色 街区建设，推动社区商业开发，打造便民服务商业圈。大 力发展电子商务、折扣店、租赁等新型消费业态，以新兴 服务业引领第三产业加快发展。加快“万村千乡”市场工 程、标准化菜市场、蔬菜直销店等公益性网点建设，活跃 城乡市场，增加经济总量。高标准做好文化旅游产业发展 规划，整合文化旅游资源，打通“沙湖-XX 湖-北武当”旅 游大通道，加快 XX 湖与沙湖深度衔接，着力打造“沙湖 五七干校原址XX 湖休闲度假区北武当生态旅游区”精 品旅游线路，打响“观景沙湖、休闲 XX”品牌。力争完成 社会消费品零售总额 XX 亿元，同比增长 XX%。 做精做优现代农业。坚持精品农业、休闲农业的发展 路子，重点在建基地、兴产业、育龙头、促营销上下功夫， 创建特色农业品牌，打造高端果蔬、花卉及水产养殖基地， 建设现代农业园区，积极培育苗木种植、酿酒葡萄等附加 值高、科技含量高的农业项目，提升现代农业集约化经营 水平。 做大项目狠抓招商。坚持把项目带动和招商引资作为 推动经济发展的“引擎”，大力实施项目带动战略，继续 推进项目建设攻坚工程，确保经济平稳较快发展。抢抓内 陆开放型经济试验区建设、老工业基地改造、产业结构调 整等政策优势，认真谋划一批大项目、好项目，加强与自 治区、市沟通协调，使一些符合我区产业规划，发展前景 好的项目落户我区。着力规划、编制、论证一批应用新技 术、新材料、新工艺、新装备、科技含量高、附加值高、 带动力强的战略性新兴产业和金融保险、文化旅游等标杆 项目，完善项目引进、协调落实、督查监管、效能问责机 制，强化项目服务，力争 XXXX 年完成招商任务 XX 亿元左 右，增长 XX%左右。 三、完善服务功能，在生态建设和文明创建上取得新 成效 以创建全国文明城市为龙头，统筹推进“六城联创”， 力争跻身全国文明城市行列，进一步提升城市形象和品质。 一是加快推进生态文明建设。着力构筑城市、城郊、乡村 等多层面绿化网络，继续实施主干道路沿线大整治大绿化 工程，加大拆迁和环境卫生整治力度，改善境域主干道路 沿线环境面貌，着力优化城乡生态坏境，为市民创建天蓝、 地绿、水净的美好环境。坚持节约集约利用资源，建立健 全生态建设、环境保护考评机制、问责机制，加强城市、 城郊、园区和农村环境整治，发展循环经济，改造提升传 统产业，淘汰落后装备、工艺及产能，使生态建设与经济 社会同步发展、和谐发展。二是完善城市服务功能。着力 实施无物业管理小区改造、城市功能扩容提质等“五大工 程”，加大停车场建设力度，优化公交线路，着力解决行 路难、停车难等迫切问题。三是深层次、常态化抓好创城 工作。拓展宣传广度和深度，将宣传内化为市民自觉行动。 建立“全民周创、部门日创”的创城工作机制，常态化开 展创城活动。四是提升城市管理水平。推行城市精细化管 理，力促市容市貌、环境卫生、市政管护网格化、规范化、 制度化，构建城市管理无盲区、无缝隙的城乡一体、城郊 一体的“大城管”格局。建立健全“X+X”联合执法工作机 制，深化“四级网络”建设，强化“公众城管”理念，推 进城乡环卫网格化管理，不断提升城市管理服务水平。 四、优化发展环境，在提升服务水平上取得新成效 按照“在西部最优、比东部更优”目标，把优化发展 环境作为永无止境的工程抓紧抓实，努力打造投资发展洼 地、企业发展福地、干事创业基地。一是简化办事程序。 进一步转变政府职能，设立为企业服务办事大厅，理清行 政审批事项，简化办事程序，提高服务质量，着力打造效 能政府、廉洁政府、透明政府。二是构建服务体系。着力 构建市、区联动的服务体系，落实首问负责、限期办结、 责任追究和区级领导联系企业、包抓项目等制度，主动为 群众、企业和基层提供更加便捷的服务，努力提升发展软 实力。三是优化人文环境。落实国家、自治区、市出台的 各类惠企政策，帮助企业提质、扩规、增效。降低准入门 槛，放宽经营领域，引导全区上下共同营造良好发展环境。 五、加强党的建设，努力提升党的建设科学化水平 加强思想政治建设。充分发挥中心组学习带头示范作 用，坚持“周五学堂”、“道德讲堂”学习，将学习宣传 党的十八大精神、十八届三中全会精神和习近平总书记系 列讲话精神不断引向深入。坚持团结鼓劲、正面宣传为主 的方针，围绕区委工作大局，精心策划系列有声势、有影 响的宣传活动，以正确的舆论导向营造氛围、凝聚人心、 鼓舞干劲。 加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向，用“信念 坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁”的好干部标准选 人，不断完善选人用人机制，健全干部考察考核评价机制， 进一步改进竞争性选拔的方式方法，科学设置资格条件， 着力提升竞争性选拔质量。加大干部交流力度，对在同一 职位任职时间较长的科级领导干部、区属学校领导班子成 员，有计划进行轮岗交流。建立大教育大培训工作长效机 制，加强干部教育培训，加强党员干部人才监督管理，严 格执行“一报告两评议”、述职述廉、请销假等制度，加 强干部因公出国管理，加强干部“干事档案”结果运用力 度，着力打造高素质干部队伍。 加强基层组织建设。创新基层党组织工作机制，拓展 服务内容，把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群 众、服务党员上来。抓好新当选村“两委”班子成员集中 培训工作，抓实劳务移民社区党建工作，努力扩大非公有 制经济组织、社会组织党组织覆盖面，努力提升服务群众 水平。结合创建全国智慧城市工作，着力打造智慧党建平 台，完善党建运行机制，大力提升党建科学化水平。认真 总结不合格党员组织处置试点工作经验，建立长效机制， 进一步加强党员教育管理。 加强反腐倡廉建设。制定 XX 区建立健全惩治和预防 腐败体系 XXXXXXXX 年工作规划实施方案，全力抓好贯 彻落实，扎实推进惩治和预防腐败体系建设；层层签订党 风廉政建设责任制，强化教育监督，抓好廉政风险防控工 作；加大名查暗访工作力度，严查违纪违法案件和典型案 件；加大示范教育、警示教育和岗位廉政教育力度，深入 推进廉政文化“六进”工作，新建一批廉政文化精品示范 点。 扎实开展教育实践活动，努力打造一流作风。按照中 央、自治区、市部署要求，精心制定方案，及时组织动员， 扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，努力在解决 “四风”问题上取得实效，在提高群众工作能力、密切党 群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效，真正将作 风建设取得的成效转化为推动全区经济社会平稳较快发展 的强大动力。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力改进文风会 风，始终