县水利枢纽工程移民安置规划工作培训会上的讲话.docx

县水利枢纽工程移民安置规划工作培训会 上的讲话 同志们： 今天召开的全县水利枢纽工程移民安置规划工作会 议十分重要，移民安置规划的编制时间紧、任务重、要求 高，有关部门与乡镇要高度重视，把这项工作切实抓出成 效。刚才，廷延同志就移民安置规划工作作了全面安排部 署，欧萍兰同志就相关内容也作了详细讲解，下面我再强 调几点意见： 一、增强大局意识，做好移民安置规划工作 水利枢纽工程的兴建，给全县发展带来了新的机 遇，尤其对嘉陵江沿线地县发展将带来五个方面新的变化。 一是全县 1 万多人将举家外迁，库县乡镇人口将发生较大 变化；二是 6 个场镇要后移或迁建，原来中心集镇格局将 被打破，从而形成一批新的中心集镇；三是 5 万亩土地将 被淹没，其中耕地 1.7 万亩，这将给全县农业生产带来重 大影响；四是库县蓄水后乡镇建制将发生变化，对库县群 众生产生活将产生较大影响；五是库县新的利益格局的形 成，将给农村工作带来一些新的矛盾。因此，全县各乡镇 要充分认识移民安置工作所带来的变化，认真研究分析出 现的新情况和新问题，要认识到这项工作不仅仅是嘉陵江 沿线 13 个乡镇的事，更是全县的大事，要依靠全县所有乡 镇共同努力才能解决，必须顾全大局，精心组织，确保移 民安置规划工作顺利完成。 二、吸取历史教训，做好移民安置规划工作 我们要深刻吸取宝珠寺、紫兰坝电站移民安置中的教 训，尽可能杜绝“四个盲目”。一要杜绝盲目农转非。移 民安置要体现以土安置为主，没有条件的地方不能轻易将 移民转成非农业户口。二要杜绝盲目进集镇。移民安置还 要以农村安置为主，如果集镇不具备经商就业条件的，不 能把移民盲目转入集镇安置。三要杜绝盲目后靠。如果后 靠没有土地或生存环境条件差的，坚决不能后靠。四要杜 绝盲目外迁。要充分了解、考虑外迁移民的文化素质、适 应异地生产生活的能力，避免部分移民因不适应外地生产 生活而返乡问题的发生。移民安置工作总体要达到“搬得 出、稳得住、富得起”的目标，采取以土安置和非土安置 两种方式，着重采取以土安置，要严格执行“五道程序、 六条标准、七条原则”，确保移民安置顺利进行。 三、科学统筹结合，做好移民安置规划工作 移民安置规划工作不是一项孤立的工作，它与其它很 多工作都有联系，是一个非常复杂的系统工程，因此必须 统筹安排，做好结合文章。一要与新农村建设相结合。接 安地在安置点的选择上要尽可能选择条件较好的村社，重 点要选择在已经建成或正在建设的新村。二要与集镇建设 相结合。在一些比较大，商贸比较繁荣的集镇要结合场镇 发展与建设，认真做好移民接安规划，这样既解决了移民 安置，又可增加场镇人气和商气，促进场镇发展。三要与 土地开发整理相结合。土地开发整理可以新增耕地，土地 是移民安置的根本，全县所有搞土地开发整理而新增有土 地的乡镇，都要积极做好移民接安工作，尽可能规划成移 民点。四要与产业发展相结合。在产业发展较好，相对比 较富裕的村、社要多安置移民，通过互帮互助使移民尽快 走上致富之路。五要与农村劳务开发相结合。当前各地农 村因外出务工而举家外迁居住的人较多，从而空出了大量 的土地，对这些地方要认真清理，能规划安置移民的要尽 可能安置移民，同时，要加大对移民劳务技能的培训，提 高他们的就业能力。 四、强化组织领导，做好移民安置规划工作 移民安置点的选择和规划是移民安置的前提和核心， 事关移民安置成败的关键，要把这项工作放在首位，必须 扎实做好以下几方面的工作：一要事必躬亲做好组织发动。 乡镇一把手必须亲自抓，不能仅仅只是开个动员会，进行 一次安置部署，做些面上的工作，还必须深入每个安置点 和安置县进行详细调查研究，解决好各方面具体问题，特 别是移民迁出地乡镇与接安地乡镇党政“一把手”要密切 配合，精心组织，环环紧扣，切实做好对接工作，创建良 好的安置环境。二要协同配合做好专项工作。移民工作不 仅是移民局的事情，事关全县的稳定与发展大局，所涉及 到的工作，相关职能部门要认真负责，该牵头的要牵头， 该配合的要全力配合，严禁工作推诿扯皮、敷衍塞责，这 项工作要纳入对部门与乡镇的年终目标考核，工作不力的 要追究责任。三要深入细致做好群众工作。做好群众思想 宣传发动工作是移民工作的基础，要把政策宣传到每家每 户，使他们清楚明白，争取移民群众的信任和支持，在安 置规划点和安置规划县的选择上要采取“交换比较反 复”的工作方法，就是要把选择的安置点或安置县与移民 群众交换意见，听取他们的想法，如果移民群众有意见， 还要比较优劣重新选点，必须这样反复做工作，把工作做 细，确保移民安置后稳得住。四要严格按程序做好审核把 关工作。要按程序做深做细每一阶段工作，“四项规划” 乡镇一把手都必须亲自签字审核，今后出了差错要严肃追 究责任。五要倒排工期确保规划任务按期完成。7 月 20 日 前全