县统计局法治机关创建方案.docx

县统计局法治机关创建方案 为认真贯彻落实党的十七大精神，推进依法行政，依 法统计，根据文件精神，结合我局实际，特制定开展创建 “法治机关”活动实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实依法治国、建设 社会主义法治国家的基本方略，牢固树立社会主义法治理 念，服从和服务于全县改革发展稳定大局，从统计法律法 规的学习宣传贯彻入手，以提高统计数据质量并搞好统计 优质服务为本质要求，按照“领导带头学法用法，实行公 民统计法制教育，提高依法统计能力，推进统计事业科学 发展”的工作思路，不断提高依法统计、文明执法水平， 为实现 XX 经济社会又好又快发展营造良好的统计法治环境。 二、创建目标 通过“法治机关”创建活动，进一步形成自觉学法、 守法、用法的社会氛围；进一步提高统计法治水平和依法 统计能力；逐步实现事事有法可依、人人知法守法、依法 统计的“法治统计机关”建设目标。 三、主要任务 深入开展统计法规宣传教育，强化“四大建设” 1、强化统计法规宣传教育制度建设 健全落实领导干部学法用法制度。坚持党组学法 制度和法制培训制度。局办公室负责组织和承担全局学法 活动，负责对领导班子成员的学法监督。把法制课列为领 导干部必修课，做到教师、教材、大纲、课时“四落实”。 建立领导干部法律知识常规考试和任前考试制度。健全考 核制度，把领导干部学法情况和依法决策、依法行政、依 法管理情况纳入年度考核内容。 健全落实公务员、行政执法人员学法用法制度。 坚持把法制教育纳入公务员培训总体规划。认真组织公务 员的法制教育和培训，逐步实现公务员法律知识考试考核 工作规范化。认真组织落实统计执法人员的年度法制考核 工作，实行统计执法人员执法资格证制度。 2、强化统计法制文化建设 将法制宣传和法治创建融入廉政文化、统计文化活动 中，不断挖掘法治文化内涵，形成统计部门法治文化特色。 办好“法治机关”创建专栏。加强“法律进机关”活动的 指导，制定切实可行的具体活动方案，针对统计工作特点， 有针对性地开展法制宣传活动。 3、强化统计法制教育队伍建设 定期对专兼职法制宣传教育人员进行培训，增强其政 治、法律素质和业务能力。充分发挥法制教育队伍的作用， 积极组织多种形式的法制宣传教育和统计执法活动。 推进依法行政，加快统计法治建设 1、完善统计系统重大事项决策机制。建立健全公众参 与重大决策的规则和程序，完善决策信息系统；推进重大 决策听证制度，规范听证程序，听证意见和建议的采纳情 况要向社会公布；坚持重大决策集体决定制度；建立重大 决策的合法性审查制度和重大决策实施情况评价制度；建 立健全决策跟踪反馈和责任追究制度；组织开展“依法决 策型领导班子”创建活动。 2、加强政府信息公开。继续创新服务方式，强化政务 公开制度，扩大公开范围和内容，促进政务管理规范化、 法制化。对统计部门职能职责、办事条件、办事程序、收 费项目、收费依据等各类行政执法信息，加大向社会公开 的力度；对部门所涉及的重大决策听证、重要事项公示、 重点工作通报事项通过网络等形式予以发布。加大执法责 任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核 评议制等“四项制度”的落实力度，加快阳光统计、效能 统计、责任统计建设进程。 加强依法治理，努力实施“二大工程” 1、加强依法治理，深化平安单位建设努力构建统计和 谐。切实加强社会治安综合治理。平安创建继续搞好“九 有六无”，保持“六无”创建目标和成绩。实施社会管理 创新工程，健全群防群治机制，矛盾纠纷排查调处机制， 确保小事不出部门，大事不出县，矛盾不上交。加强治保、 调解组织建设。 2、加强统计部门依法治理，促进统计改革与发展。加 强对下属事业单位和派出单位的依法管理；加强对统计报 表单位的统计行风建设，提高统计人员的统计法治意识和 业务水平。 加强统计执法规范化建设，依法办理行政审批 1、规范统计执法行为。健全完善统计执法工作程序和 办案工作流程，简化执法程序，重大案件查处举行听证， 听证后将办理过程公开。 2、依法办理行政审批事项。要将部门统计调查和民间 统计调查办理流程在网上公开，接受社会监督，履行行政 负责人问责办法等各项制度，首问首办，限时办结。 加强统计法律服务秩序建设 认真贯彻落实统计法、云南省统计管理条例 和统计违法违纪行为处分规定等法律法规，进一步完 善统计法律服务体系，不断拓展服务领域，提高服务质量， 更好地服务经济社会发展，服务人民群众。 加强法治监督机制建设，强化“二方面监督” 1、强化行政监督。完善行政执法监督制度，落实巡查、 绩效考评、责任追究等制度；加强专门监督；加强对工作 人员的监督。 2、强化民主监督和社会监督。加强社会舆论监督，协 调新闻媒体依法对重大统计违法行为进行典型报道；加强 人民群众的监督，进一步落实投诉、举报和信访制度。 四、方法步骤 从 XX 年 12 月至 XX 年 12 月，用五年的时间，在全局 全面开展“法治机关”创建活动。分为三个阶段： 启动阶段 XX 年 12 月底前完成动员、部署“法治机关”创建工作。 局普法依法治理领导小组办公室制定“法治机关”创建方 案，并于 XX 年 2 月底前将方案报县“法治 XX”创建领导小 组办公室备案。 实施阶段 XX 年 3 月至 XX 年 2 月为初步实施阶段，主要工作是广 泛动员，确定重点，细化目标，逐步推进，创建工作取得 初步成效；XX 年 3 月至 XX 年 4 月为中期检查阶段，主要工 作是按照有关标准组织中期督查，将督查中发现的问题进 行梳理并限期整改。XX 年 5 月至 XX 年 5 月为深入实施阶段， 主要工作是抓住重点，突出难点，加大力度，整体推进， 使创建工作取得预期效果。 总结评比阶段 邀请上级领导和专家，统计服务对象单位、有关部门、 联系村代表和报表单位代表对“法治机关”创建工作进行 终期检查和全面考评，并做好迎接上级检查验收工作。全 面总结创建工作经验，评选创建“法治机关”的先进单位 和个人，扩大创建“法治机关”的成果。 五、组织保障 创建活动在县普法依法治县领导小组的指导下具体开 展。要找准工作的切入点，注重实效，有序推进，适时提 出阶段性、区域性的工作目标和要求，加强监督检查，掌 握工作动态，加大指导督促力度，定期听取汇报，分析形 势，研究解决