国税局xx年度工作规划.docx

国税局 XX 年度工作规划 虽然 XX 年税收任务完成较好，各项工作取得一定成绩， 有了一定进步，但税源结构不合理，征管基础较弱，人员 素质待提高的问题仍然存在，形势不容乐观，发展任重道 远。为此，XX 年区局要在进一步夯实各项工作基础，凝心 聚力、攻坚克难、真抓实干，使各项工作在现有基础之上 求发展、求突破。XX 年我区国税工作的总体思路是：坚持 以党的群众路线教育为主线，以组织收入为中心，以支持 经济发展方式转变和经济结构调整为重点，以科学征管为 主题，以岗位绩效管理为抓手，着力做好打基础、强队伍、 抓落实、促规范、控风险、求质效等工作，为推进我区经 济转型升级、和谐平稳较快发展发挥国税应有的作用。着 重要做好以下几项工作： 一、加强税源分析，依法组织收入，提高收入质量。 1、依法组织国税收入，促进税收均衡、协调、持续稳 定增长。一是要把握宏观经济和区域经济形势，深刻领会 新区工委、管委会的经济发展思路，及时掌握 xx 新区主要 经济指标、重点行业发展态势、重点企业经营状况。强化 经济税收联动分析，实时掌握税收政策调整的信息，及时 测算，分析对收入的影响。二是要坚持组织收入原则，既 要完成收入目标，又要坚决避免收过头税。要把握好省市 局、新区工委、管委会对收入的增长要求，实现税收增长 与经济发展相匹配、与上级要求相一致、与全省增幅相协 调。三是要认真做好税源调查和分析，及早谋划组织收入 工作，努力争取“开门红”。对收入目标进行分解、落实， 贯彻“抓紧、抓早、抓实、抓出成效”的工作要求，把握 积极因素，克服不利条件，统筹安排、合理使用调库指标， 确保足额、优质完成收入目标。 2、努力提高收入质量。一是要提高收入稳定性，抓好 宏观税负、弹性系数、收入均衡度、收入预测准确率的指 标落实工作，统筹安排、合理使用免抵调库指标，促进国 税收入均衡稳定增长。二是注意涵养税源，努力培植大税 源，增强税收增长后劲，实现可持续发展。三是把握好收 入比，均衡各税种，优化收入结构，合理兼顾和促进地方 财政收入的平稳增长，提高科技税收、绿色税收、第三产 业税收的比重。 二、加强税收调研，坚持落实各项政策，发挥税收职 能。 1、落实结构性减税政策。一是贯彻好各项减税政策， 完善政策具体实施办法,充分发挥税收在促进发展、调整结 构、改善民生等多方面的作用。二是加强政策宣传辅导， 对符合产业结构政策的企业开展帮扶和上门走访，梳理整 合有利于产业集群的税收政策和服务举措，积极为企业解 决享受政策中的困难，支持我区产业龙头做大做强。 2、加强税收政策调研。各种税收政策和征管措施出台 后，要及时从政策内涵、影响分析、应对措施等方面开展 跟踪调研，形成有分析、有数据、有对策建议的高质量调 研报告，向上级部门反馈政策实施效应，同时为新区工委、 管委会决策提供重要的税收政策参考。做好“营改增”试 点后纳税人税负变动和效应分析，做好“营改增”扩围的 测算评估工作。 三、扎实推进依法行政，严格规范、公正文明执法。 1、规范税收行政行为。严格执行各项法律法规，严格 遵循税收执法程序，保障纳税人对税收执法的知情权、陈 述申辩权和监督权。规范税收自由裁量权，明确自由裁量 权适用规则和裁量基准。增加执法透明度，减少执法随意 性。建立风险控制的长效机制，切实解决和有效防范税收 执法风险。 2、加强税收执法监督。继续做好每季一次的执法检查 工作，并要在原有的基础上进一步规范。检查、通报、责 任追究、整改各个环节都要严格到位。健全税收执法的内 控机制，要进一步提高税收执法管理信息系统运行质量。 3、加强依法行政教育和学习。建立健全推进依法行政 的领导体制和工作机制，不断提高国税干部依法行政能力 和国税部门依法行政水平。 四、深化税源专业化管理，坚持科学征管，提高征管 质效。 1、深化税源专业化管理。一是完善行业管理办法，实 现行业细分，深化行业协会合作，努力促进行业税负公平 和规范发展。二是不断建立和完善区域行业税收征管模型 体系，科学选取行业指标，准确测定预警值，及时更新修 正指标数据，提高模型的覆盖面和应用率。三是进一步健 全纳税评估机制。完善“一案三评”评估体系。对纳税人 是否及时足额缴纳税款，在政策处理上、财务会计处理上 是否符合规定要进行评估；对管理员税收政策执行、税收 征管工作进行评估，对评估人员在评估过程中工作作风也 要评估，以评促管。 2、加强“营改增”试点纳税人管理。一是做好试点纳 税人的发票管理、定额核定、纳税申报等基础工作。探索 科学有效的征管模式。做好试点后的征管风险防范工作， 加强对纳税人开具增值税专用发票、货物运输业专用发票 的监控管理，强化货物运输发票的审核抵扣管理。二是要 加强调研，关注纳税人的反响及操作中的各种具体问题， 定期向上级局反馈情况，提出建议。三是加强与政府相关 部门、行业协会的沟通与宣传。 五、坚持优化服务，提升纳税服务水平。 1、完善纳税服务体系。一是完善服务需求响应机制， 及时有效满足纳税人的合理需求。引导纳税人网上办税， 推进自助办税服务，丰富办税服务内容，强化个性化服务。 二是继续加强办税服务厅标准化、规范化建设。改善硬件 环境设施，注重软件建设，提升人员素质，提高办事质量 与效率。进一步拓宽纳税服务领域，创新纳税服务举措， 不断提高纳税人税法遵从度和满意度。三是完善服务行政 问责机制，主动接受社会监督。四是完善服务舆情监测机 制，开展“税后服务回访”工作，开展好第三方纳税人满 意度调查。用心服务，用情服务，尽力做到想纳税人所想， 急纳税人所急。 2、强化宣传咨询。重点推进新闻媒体的税收政策解读、 热点难点解答和纳税人权益宣传。推进网络纳税宣传，丰 富线上内容。加强税校、税企协作，定期举办税收讲座、 税企恳谈。积极发挥税企 QQ 群、国税微博和网站的作用， 及时响应纳税服务需求，做好引导和解释工作。实行税企 QQ 群管理员值班制度，解决纳税人服务需求。 3、维护纳税人合法权益。健全涉税争议协调机制，依 法运用调解手段化解税收争议。加强对涉税中介机构的监 管，支持其健康发展。组织好志愿者活动，拓展纳税维权 服务走向社会。 六、加强干部队伍建设，完善绩效考核管理机制，激 发干部队伍活力。 1、做好岗位绩效管理机制工作。修订完善工作绩效考 核管理制度，规范机构设置和岗责、业务流程；优化人力 资源配置；构建绩效考核评价体系；合理运用绩效结果； 建立持续改进的机制，激发干部职工的工作积极性和创造 性。 2、继续加强干部教育培训，提高干部素质和能力。一 是继续深入开展“树立三气，提升三力”活动，制定好培 训计划，以将老师请过来为主、将业务骨干送出去为辅的 方式，提高干部业务水平和综合能力。二是加强党建和思 想政治教育，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众 路线教育实践活动，改进工作作风，密切联系群众。完善 公民道德诚信体系建设，推进职业道德教育和国税文化建 设。三是继续积极创建省级文明单位，努力提升文明创建 层次，积极营造争当先进、争创一流的良好风气。 七、加强党风廉政和工作作风建设，有效防控廉政风 险。 1、加强党风廉政建设。通过制度、教育、监督、惩处， 促使干部廉洁自律。一是深入加强廉政文化建设，不断丰 富廉政文化内容。开展廉洁从政教育，继续组织学习好 廉政准则、“两权”监督制约七个实施办法等，继续 发挥好述职述廉、干部职工家属涉商备案等国税廉政建设 平台作用。二是严格落实党风廉政建设责任制，抓好责任 分解、考核、追究等工作，切实负起“一岗三责”。三是 全面推进廉政风险防控机制建设，严格执行区局制定的 纳税评估廉政监督制度，加强对重点领域、关键环节 和重要岗位的一线管理人员、行政审批人员和纳税评估人 员的防控管理及风险干预管理，积极参加区纪委组织的廉 能评估工作。 2、推进作风建设。一是进一步改进工作作风。全面贯 彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规 定”以及总局党组、省委和省局党组的各项规