发展和改革局xx年工作汇报.docx

发展和改革局 XX 年工作汇报 XX 年,我局在市委、市政府的坚强领导下，以抓好领导 班子和党员干部队伍建设为基础，充分发挥宏观经济管理、 项目投资管理、两型社会改革建设、能源建设、价格监管 等职能，全力服务于全市经济社会发展，圆满完成了各项 工作任务。 一、发挥党组领军作用，优化机关政务环境 XX 年，我局以“建设美丽 xx，打造幸福家园”为主题， 围绕“建设一流领导班子，带出一流干部队伍，争创一流 工作业绩，树立一流服务形象”目标，坚持科学发展观， 全面推进思想、组织、作风、制度建设，深化创先争优活 动，机关凝聚力、战斗力、执行力不断加强。 （一）切实加强了班子建设。开展了“学习创新、民 主团结、勤政为民、清正廉洁”的“四好”领导班子建设 活动，坚持民主集中制，坚持科学决策，对于关系全局发 展的重大事宜，都由局党组会议和党组扩大会议研究决定， 增强了决策的实效性和操作性；狠抓了班子成员的知识更 新，分层次送省内外学习培训，党组负责人讲授了专题党 课，结合工作实际加强党性锻炼，鼓励班子成员创造性地 开展工作。一年来，局班子成员的政治意识、大局意识、 团结意识、廉政意识进一步加强，领导能力、执行能力进 一步提高，能力和业绩得到全局干部职工的充分认可。 （二）切实加强了干部队伍建设。局党组始终把抓班 子、带队伍、强素质放在工作重要位置。通过开展政治和 业务的全员集中培训学习，全年送训干部 60 余人次；借助 报刊、电视台、网络宣传等平台，刊发工作新闻信息 x 余 篇，接受舆情监督，展示了发展和改革工作成就，提升了 干部职工的政治理论和业务知识素养；切实改进机关作风， 大力提高学习能力、执行能力、服务能力和创新能力，促 使干部职工在发展中提升素质，在提升素质中促进发展， 将干部职工的年度考核与日常考核、季度考核、工作点评 相结合，组织了党员民主评议， “七一”表彰了优秀党员， 结合机关效能建设，推行了干部竞争上岗，激发了工作的 热情和活力。 （三）切实加强了党风廉政建设。落实了党风廉政建 设责任，加大财经财产、项目管理、物资采购的监督力度； 严格厉行节约，严控刚化“四费”支出；进一步将“一岗 双责” 、 “三重一大”制度落到实处，召开了以“保持党的 先进性和纯洁性”和“严肃人大、政府、政协换届纪律” 为主题领导班子民主生活会，推行了“党政一把手三个不 直接分管” 、重大事项报告、党务公开和政务公开制度；开 展党纪政纪、法律法规、职业道德教育和警示教育 8 次， 弘扬了廉政文化，贯彻落实了xx 市发展和改革局规范权 力运行制度 ，对权力运行实行督查考核，接受群众监督， 及时对接舆情，聘请人大代表、政协委员、部门和乡镇街 道以及企业界 x 人为社会监督员，定期召开座谈会，组织 了局机关 x 个科室、中心和二级局的民主评议，市人大评 议被评为“满意单位” 。 二、加强宏观经济管理，促进经济社会和谐发展 （一）加强宏观调控，产业结构调整见成效。发挥宏 观经济调控管理职能，加强了对经济发展形势的预测预警 工作。年初，提出了 XX 年经济社会发展计划工作报告（草 案） ，对全市经济社会发展目标及措施提出建议；加强了经 济形势季度分析工作，及时掌握经济运行中的新情况、新 问题，并向市委、市政府提出有针对性的对策建议，确保 了全市经济社会协调发展。预计全市今年可实现国内生产 总值 x 亿元，增长 x%；其中第三产业增加值可增长 x%，较 XX 年提高 x 个百分点，三次产业结构得到优化；可实现固 定资投资 x 亿元，增长 x%。 （二）加强调查研究，理论研究水平上台阶。充分发 挥发展和改革刊物平台作用，加强对相关课题的调查 研究。年初，提出了融城发展等 x 个课题，由主要领导牵 头组织调查研究，撰写了投资仍是拉动我市经济的核心 动力 、 建立 xx 轻工产业基地 、 打造花炮中央商务区， 推动长兴湖片区开发等 x 余篇调研，创近几年来理论成 果新高。部分理论还分别在xx 通讯 、 xx 晚报 、 xx 通 讯 、 领导参考 、 政府工作等刊物刊发，有力地推动 了相关工作的开展。 （三）加强平台营造，产业发展基础更夯实。多次进 京争取了 xx 生物医药园区获批国家级经济技术开发区，为 我市工业集聚发展营造了更为宽广的发展平台；积极指导 制造产业基地制定产业发展规划，为获批省级工业集中区 和国家再制造首批示范基地提供了智力支持。同时，对两 型产业园、xx 轻工产品制造基地、花炮文化产业园等产业 园区的发展加强了指导，对 xx 河生态经济示范区、xx 河文 化产业园等新的产业发展平台加强了跟踪和研究，最近又 被省发改委确定为湖南省循环经济试点示范市（县） ，包括 省级循环化改造试点示范园区 x 家和省级循环经济试点示 范企业 3 家，打造了产业发展的良好平台。积极争取并获 批国家发展和改革试点城市，为统筹城乡发展赢得先行先 试的先机。 三、突出项目管理，促进经济逆势上扬 （一）全力推动了重点项目建设。建立了重大项目协 调、跟踪、服务、助推机制，促进了高速公路、干线公路、 园区设施建设快速推进的同时，紧密配合市委、市政府重 大项目建设，重点跟踪争取了蒙西至华中铁路经过 xx 的工 作，全年 x 次到国家发改委、铁道部，武汉铁四院和南昌、 宜春等地争取、协调和衔接，该项目现已基本确定途经 xxx 公里并在浏多处设站，成为又一改写 xx 交通史的标志性大 事；今年全市共安排重点建设项目 x 个，计划投资 x 亿元， 预计至 12 月底，全市重点建设项目投资能够圆满完成任务。 同时将多数重点项目纳入“两帮两促”范围，明确了一名 市级领导联系，一个责任单位负责，一名项目负责人专抓， 并配备一个帮扶班子，形成联动网络管理体系，对项目单 位提交的问题进行梳理分解交办、转办、批办和督办，牵 头召开专题调度会限时办结，有效推动了项目进展。 （二）努力完成了争资融资任务。准确分析把握国家 项目申报政策信息，强化项目包装，积极沟通协调，争资 任务完成 x 亿元，占全年目标任务 x%，其中到位中央资金 x 亿元；引进年产值可达 x 亿元的浙江海洋胶囊进驻制造基 地。全年省级干线公路批复总长 x 公里，批复里程数居 xx 地区首位。 （三）不断强化了项目投资管理。加强了政府投资管 理部门间的工作协调，编制下达了 XX 年政府投资年度计划， 严格按年初预算控制投资规模和工程变更，提高了政府投 资效益。通过组织召开项目立项前置部门协调会，进一步 规范了项目的审批、备案、核准程序，项目前期评审步入 正轨，并着手项目概算审查及批复，优化了办事流程，提 高了行政效能。全年共计审批项目 288 个，备案项目 x 个、 核准项目 x 个。9 月份组建了政府投资项目管理局，代为起 草的关于加强政府投资建设项目管理的若干规定已经 政府常务会议原则通过。对上报批项目 20 多个，编制了 XX 年度政府投资计划（草案） ，明年初步安排 x 个政府投资项 目，预计总投资 x 亿元。 四、切实抓好价费管理，维护社会和谐稳定 （一）加大了价费管理力度。严格按程序调整或制定 了农村安全饮水和污水处理价格，及时调整了管道燃气、 瓶装液化气价格，实施排污权有偿使用和交易收费制度， 试行了农业用水价格分级分渠系的管理；重新编印了xx 市收费手册 ，规范了教育收费秩序以及各类服务收费行为； 开展了价格服务进景区的活动；对全市村级卫生室全面实 行基本药物零差率制度，全面启动了公立医院医药价格改 革试点，落实了医用耗材价格备案、自制药品价格审批、 医疗服务价格信息报送等制度；协调地税、财政、工信等 部门，征收价格调节基金 x 多万元。 （二）强化了价格监督检查。积极开展了涉农、医疗 服务、村级卫生室基本药物价格执行、教育收费和商品房 明码标价检查，加强了市场价格监管，查处价格违法案件 x 起，实施经济制裁总金额 x 万元，其中，退还用户金额 x 万元，没收违法所得 x 万元；加大举报价格案件查处工作， 接处价格举报 47 件，清退违法所得 x 元，没收违法所得 4700 元，罚款 x 元；积极开展价格诚信建设工作，以市政 府名义下发了xx 市加强价格诚信建设工作实施方案 ；做 好了价格监测工作，完成价格动态分析 22 次，形成文字材 料 40 余篇，上报率、准确率和及时率均达到 x%。 （三）做好了价格认证工作。全年共计办理各类涉及 民事、刑事、行政案件污染物价格鉴证业务 x 起，标的 x 万元；办理涉税财物价格认定 x 件，标的 x 亿元，新增地 方税收 x 余万元，创新开展了涉税股权转让价格认定工作， 已成功办理了 x 起，新增地税收入 x 余万元；受财政部门 委托，开展了公务用车定点维修价格审核，审核维修价格 x 元以上的 x 台次，标的 x 余万元，核减金额 x 余万元。既 维护了国家和当事人的合法权益，节约了行政成本，也有 效减少了税收的流失。 五、落实节能减排任务，推进两型社会建设 （一）全面完成了能源建设指标任务。编制了xx 市 “十二五”能源发展规划 ，广泛开展了节能宣传，对 x 个 新增固定资产投资项目进行了节能审查，开展了万家企业 能源审计；全市新建户用沼气池 x 口，占全年任务的 x%， 申报节能项目 x 个，争取专项节能资金 x 万元，推广太阳 能路灯 x 多盏，推广太阳能热水器 x 台、沼气生态农业模 式 x 万户，沼气综合利用 x 万亩，更新改造省煤炉灶 x 万 户。还做好了 XX 年沼气池等国家项目资金的申报储备工作。 减排工作到位，根据 xx 错年考核要求，我市 XX 年的单位 GDP 能耗下降 x%；积极推进了经开区天然气分布式能源站、 连云山风电、天然气入浏管道工程等重点能源项目，争取 了国家新能源示范城市申报名额。 （二）加速提质了两型社会改革建设。建立健全了两 型社会联席会议机制和工作网络体系，推进了综合配套重 大改革，以市政府名义与湖南海尚公司签署了战略框架协 议。全面推广畜禽养殖污染治理合同环境服务模式，注重 两型片区建设规划引领，编制了万丰湖两型社会示范区、 大瑶镇强盛村两型社会示范村庄以及 xx 河生态经济示范区 两型社会规划，严格按两型标准推进了万丰湖、长兴湖、 xx 河生态经济示范区等两型片区建设，并积极向省政府申 请将 xx 河生态经济示范区纳入省两型社会示范区；以两办 名义下发通知在全市全面开展两型示范单位创建，共吸引 77 家单位申报示范创建，预计可获批 4 家省级和 x 家 xx 市 级示范单位，水源村将获批为 xx 市两型社会建设基层改革 试点；全面加强了长株潭绿心保护工作，制定了关于在 柏加镇设置长株潭城市群绿心区禁建区和限建区标识的方 案 ，共完成设置 23 处保护标识，积极配合完成了绿心项 目清理、金科天湖新城项目协调， 长株潭城市群生态绿心 地区总体规划及相关条例调整建议，并组织万人参加了 全省两型知识竞赛。 （三）积极参与了城乡统筹环境同治。围绕“建设美 丽 xx、打造幸福家园”目标，推进了 x 个“两型社会”建 设项目；每月组织 x 多名局机关工作人员到荷花园社区浦 梓一、二、三组，浏青路口和民合化工厂公路两侧进行大 清扫、大规劝活动；组织参加“万人清洁 xx 城”活动，消 除卫生死角和各处残乱张贴的标语、横幅、广告和“牛皮 癣” ，清扫垃圾和废旧家具，疏通居民小区内的排水暗沟， 消除“四害”孳生地，清理绿化带内的杂草、烟蒂、纸屑 及“白色垃圾” ，清理沿河两岸的垃圾和杂草，清洗人行道 等公用设施，确保了联系地域的环境改观。积极参与“全 民绿化三年”行动，争取中央退耕还林项目资金，组织干 部职工义务植树，全面完成工作任务。 （四）认真抓好“一推行四公开”和农村建设扶持工 作。在大瑶镇强盛村、南阳村，社港镇镇北社区、浏北村 开展“一推行四公开”工作，贯彻落实“一线工作法”和 联点包村入户制度，积极开展了访农户、悉民情、解民忧 活动，推动了城乡环境同治、全民绿化和产业提质；蹲点 大瑶镇强盛村开展建设扶持工作，深入开展创先争优活动， 创新建立 21 个小区党支部，探索以党建文化引导小区文化 建设；发动新建蔬菜水果基地，新引进企业投资 x 万元； 制定了该村“两型村庄”规划，正在多方筹措建设经费加 快对接融入大瑶新城。同时，党政服务、综治 ww、统战宗 教、加快推进新型工业化、环境保护、创业富民、征地拆 迁、安全生产、森林防火、防汛抗旱、厉行节约、平安创 建、应急、zd 综治、信访、普法、610、计育、扶贫助困、 老干、工青妇、老龄、慈善、助残等工作也做到了领导分 管、专干主抓、责任落实、效果明显，市委、市政府临时 性、阶段性等中心工作，我局均保证了人员