在xx年全县防汛工作会议上的报告.docx

在 XX 年全县防汛工作会议上的报告 各位领导、同志们： 按照上级关于 XX 年各项防汛工作指示精神，下面针对 我县黄河防汛工作讲两个方面意见： 一、认真总结经验，在不断提高抗洪救灾水平的基础 上认清今年的防洪任务 我县地处黄河“豆腐腰”处，是全市黄河防汛的重点 和难点，多年来，我们始终贯彻“安全第一,常备不懈,以 防为主,全力抢险”的防汛方针，正确决策、科学调度，充 分发挥军民联合的抢险方针，确保了防洪工程和滩区群众 生命安全。 落实防汛责任制，不断提高防汛意识。按照各级行政 首长负责制的要求,通过层层签订黄河防汛责任书，落 实各项防汛责任制；建立健全以党政领导为组长的黄河防 汛督察体系，促进各项防汛工作的落实；加大防汛宣传力 度，强化各项防汛制度，不断在思想上增强各级组织的防 汛意识。 完善救护措施，确保滩区群众生命安全。完善迁安救 护措施，始终确保人民群众生命安全是以人为本精神在防 汛工作中的根本体现。近几年，我县不断在滩区安全建设 上广下力度，完成了苗寨、武丘 2 个乡 7 个自然村的村台 建设。同时，根据村台地理位置正在修建部分撤退道路、 桥梁等，为确保群众生命安全提供了保障。 强化防洪体系建设，抗灾救灾能力得到不断加强。防 洪工程是防洪体系的重要基础,是夺取防汛胜利的首要保障。 “十五”期间，上级部门在我县黄河防洪建设上加大投资 力度，累计在堤防加固及滚河防护、续建河道等一系列防 洪工程建设上投资达 3 亿元，使我县的工程抗洪能力显著 提高，抗灾救灾能力显著加强。 充分利用水资源，做到防汛抗旱两不误。科学调度引 黄供水工程，合理利用水资源，最大限度地满足了我县居 民生活、工业和农业用水。“十五”期间累计引水 3.2 亿 立方米，有力促进了我县国民经济的健康发展。 通过多年建设，我县黄河防洪工程和非工程体系得到 了进一步完善，抗御洪灾能力有了很大提高。但我们必须 清醒地认识到，当前经济社会快速发展对防汛工作的要求 越来越高，我县黄河防汛还存在不容忽视的问题。 一是大洪水的威胁依然存在。小浪底至花园口区间 2.7 万平方公里无工程控制区百年一遇洪峰仍达 15700 立方米 每秒。按国家防总批复的黄河中下游近期洪水调度方案 ，若中游发生强降雨，我县发生 400010000 立方米每秒 洪水的可能性还很大。 二是滩区、倒灌区、蓄滞洪区人口多，迁安难度大。 我县滩区面积 339 平方公里，人口 23 万，目前避水台只能 解决 10000 立方米每秒洪水时不足 10 万余群众的避洪问题， 大洪水时需全部外迁安置，我县还有近 14 万余群众的迁安 问题艰巨。 三是游荡性河势局面没有得到根本控制，中小洪水就 会造成河道工程出大险、恶险。部分堤防强度差、隐患多， 防守任务重，抢险难度大。 四是部分干部群众水患意识淡薄，对黄河抗洪抢险的 复杂性和艰巨性认识不足，存在麻痹思想和工作落实不到 位；群防队伍组织和备料落实难度大，存在有名无实的现 象。 对于这些问题，各级务必予以高度重视。 今年我县黄河防汛主要任务： 一是花园口站发生 2XX 立方米每秒洪水，确保大堤不 决口，遇超标准洪水做到有准备、有对策，尽最大努力、 采取一切措施缩小灾害； 二是黄河河道工程在设防标准内不跑坝，遇超标准洪 水，做到有准备、有对策； 三是在各级漫滩洪水条件下，准确拟定抢护、滞洪方 针，做好迁安救护工作，确保黄河滩区群众生命安全，尽 最大努力减小洪灾损失； 二、做好今年黄河防汛工作的几点建议 在近几年抗洪实践过程中，各级行政领导充分发挥带 头作用，遇险靠前指挥，认真履行职责，为夺取抗洪抢险 的胜利起到了不可替代作用。今年，各级的领导班子有了 部分调整，一些领导同志对黄河防汛不够熟悉。借此机会， 谈几点建议： 充分克服麻痹思想，认清当前防汛形势，做好汛前准 备工作。今年新乡黄河防汛特点是：小浪底水库投入使用 后，水沙条件变化较大，河道险情多，下游仍有发生大洪 水的可能。因此，我们一定要充分克服麻痹思想，利用现 有时间，做好防汛队伍的组织发动及防汛前各项准备工作。 加强防汛队伍建设，备足防汛抢险物资。各级要着重 抓好防汛队伍的骨干建设，强化亦工亦农抢险队技术培训。 黄河防汛专业队伍特别是机动抢险队要进行全员培训，不 断提高实战能力和抢险技术水平。 国家专备防汛物资、设备汛前要进行清点核实，保养 维修，确保其完好率达 100%。群众备料仍按“备而不集， 用后付款”的原则落实料源，登记造册。社会有关单位和 部门要结合生产、经营等，足额储备防汛料物。 加快防洪工程建设，落实各项度汛措施。防洪工程是 抗御洪水的重要屏障。凡应急度汛工程，各级必须采取强 有力措施，在确保质量的前提下，务必于汛前完成。今年 我县防洪基建任务繁重，沿黄各级乡、镇政府要按照“急 事急办，特事特办”的原则全力配合做好施工挖、压、占 地和房屋搬迁、电力供应等工作, 为工程建设创造良好的 施工环境，促进我县抗洪能力的全面提高。 切实做好滩区迁安救护。迁安救护涉及千家万户，头 绪多，任务重。根据省政府关于进一步加强河南黄河防 汛抗洪责任制的通知要求，由河务部门按预案提出具体 意见，乡政府、各职能部门要切实认清职能，按责任制分 工认真组织实施。做到有领导、有组织