在xx年全市地税系统组织收入分析会上的讲话.docx

在 XX 年全市地税系统组织收入分析会上的 讲话 在全市地税系统组织收入分析会上的讲话 同志们： 刚才，市局各领导按分管工作和包县联片工作情况就 组织收入工作提出了具体要求，我都同意，请同志们抓好 落实。市局税源科通报了全系统前 5 个月的组织收入情况， 全系统 15 个征收单位中，只有 XX 县局、XX 县局达到了平 均进度，有 5 个单位到现在还是负增长。前五个月，我们 系统全体干部职工为组织收入工作付出了辛勤的努力，但 目前还有 2.05 亿元的收入缺口。同志们，形势非常严峻， 任务非常艰巨。今年，将是我们组织收入工作面临困难最 大的一年，是我们迎接挑战最大的一年，也是检验我们干 部队伍战斗力和能力的关键一年。我们务必要振奋精神， 团结一心，迎难而上、顽强拼搏、想方设法、加班流汗， 全力以赴抓好组织收入工作。省局要求全省各地市必须实 现时间任务“双过半”，市政府也对组织收入“双过半” 工作下了死命令，完成时间、任务双过半的任务既是各级 领导的要求，也是我们税务工作者的天职和义务，完成双 过半任务，没有条件可讲，没有商量余地，这一点大家务 必要清楚。 就后几个月组织收入工作来讲，完成收入计划具备不 少有利条件。一是国际、国内、全省、全市的经济发展形 势正在好转，经济在复苏，出口在增强，全市 GDP、工业增 加值、固定资产投资和财政总收入都在增长，这为我们完 成税收任务奠定了良好的基础；二是今年一季度全市安排 的重点建设项目开工率较高，后期重点建设项目将会进入 快速实施阶段，由此会对税收增收形成有效拉动；三是我 们有一支积极向上、高素质、有信心、有能力、想干事的 干部队伍；四是 4、5 两个月全系统税收收入扭转了连续下 滑的局面，实现了“变负为正”、“扭亏为盈”，这是一 种积极的信号和势头，收入也会趁势上扬。综合分析，我 们完成任务有基础、有条件，希望大于挑战。因此，各单 位要进一步增强完成任务的信心，采取一切措施，依法应 收尽收，全面实现时间、任务“双过半”。 为进一步加强组织收入工作，市局召开了局务会议， 专题研究了组织收入工作，决定采取八项措施，对组织收 入工作进行再动员、再安排。 一、征管措施 一要公告一批欠税户。对所有欠税户要依法下发限 期缴纳税款通知书进行催缴，对欠税 200 万元以上的， 由市局统一在新闻媒体或主要报纸、刊物上公开公告，对 欠税 200 万元以下的，各单位也要采取一定形式自行公告。 二要冻结一批银行帐户。对有能力缴税且有逃避纳税义务 行为的纳税人，要及时按照法律规定冻结其银行帐户，按 程序扣缴税款。三要查封、扣押一批财产。对长期欠税不 缴的纳税人，要按照法律规定查封、扣押其财产。四要采 取强制扣缴税款措施。对按照法律规定冻结银行帐户后仍 不缴纳税款的，各单位要依法强制扣缴税款。五要实施拍 卖或变卖措施。对查封、扣押资产后仍不缴纳相应税款的， 要依法对查封、扣押资产实施拍卖或变卖，用拍卖所得抵 缴税款。六要评估一批重点行业。要选定一批营改增纳税 人、重点行业、重点项目、重点税源行业，用 3 个月时间 实施专项评估，采取市局统一选户和各单位自行选户相结 合的方式，每个单位至少评估 1-3 户，对评估出的税款， 要严格按照规定加收滞纳金，对经评估应按照稽查程序处 理的，要及时移交稽查处理。 二、稽查措施 一要选定一批重点行业。要对房地产、建筑安装、大 型工业企业、高收入行业以及税收违法行为较为集中的行 业和地区进行重点稽查，加大涉税违法案件的查处力度。 二要稽查一批重点户。要对全年稽查工作进行详细的计划 和安排，根据重点企业税源监控情况，选择 2030 户重点 税源企业进行专项检查，整顿规范税收秩序。三要移交一 批钉子户。要向公安机关移交一批重大涉税犯罪案件，对 有偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税等行为涉嫌构成犯罪 的，要严格依法移交公安机关追究刑事责任。四要限制一 批出境户。对未依法按时履行纳税义务的，要按照税法规 定，及时通知出入境管理机构，限制其外出自由，迫使其 依法履行纳税义务，切实发挥税收稽查以查促收、以查促 管的职能作用。 三、税政措施 一要积极争取税收政策。加快推进行政机关和事业单 位个人所得税代扣代缴工作步伐，加强全员全额申报。二 要严格减免税管理。要认真积极落实国家税收优惠政策， 让纳税人享受发展成果。同时，严格减免税管理，不该减 免的一律不得减免。三要加大税种管理力度。要加强房地 产、建筑业营业税、土地增值税、土地使用税、房产税的 管理，加快推进存量商业用房交易管理和资本交易项目的 税收征管。四要加强税种对比分析。通过比对分析，发现 管理漏洞，采取措施加强征管。 四、“三清理一汇算”措施 各单位要以“三清理一汇算”活动为抓手，将评估、 稽查、清欠等各项促收入、提质效的措施统筹起来，形成 整体合力，深抓实干，开展地毯式清理，逐门逐户排查， 摸清税源底子，健全管理台帐。市局将在内网开设专栏， 宣传和交流介绍各单位工作经验，督促和批评后进单位。 各单位要及时汇总活动开展情况，按旬上报清理户数、清 理税款和入库税款数字。 五、行政措施 一要约谈。要对完成税收任务较差的单位，进行约谈。 对税收计划进度后三名的单位，由市局主要领导、纪检组 长、政治部主任和包县联片领导一起与该单位主要领导或 班子成员进行约谈，被约谈单位要在约谈后 10 个工作日内 书面上报约谈事项的落实情况。二要挂钩。要将完成任务 情况与目责考核、领导班子考核、公务员考核相挂钩。对 完成税收任务的单位，在半年、年终目责考核时，分别加 1 分；在市局“先进领导班子”考核时，加 1.5 分；在年终 领导班子成员公务员考核时，适当增加该单位领导班子优 秀公务员名额。对完不成任务的单位，税收任务每短收一 个百分点，在半年、年终目标责任考核时，分别扣 0.1 分； 在市局“先进领导班子”考核时，扣 0.5 分；在公务员考 核中，其主要领导和班子成员不得评为优秀等次。三要奖 惩。对任务完成好的单位提请市政府记集体三等功。将完 成任务情况与年度组织收入奖励相挂钩，对未实现双过半 的单位，按组织收入进度情况，扣除未完成的奖励，将上 半年扣除的奖励指标留到下半年再根据任务完成情况进行 分配。四要督办。要进一步加大督办力度，通过发督办通 知单等形式，对市局研究的抓收入措施落实情况以及各单 位税收任务完成情况进行督办，防止推诿扯皮、敷衍了事、 办事拖拉、质效不佳等问题的发生。 六、组织保障措施 一要建立全市税收保障机制。提请市政府构建政府搭 台、地税牵头、部门配合、信息共享、综合治税、保障收 入的工作机制，成立领导小组，定期沟通研究情况。二要 向各级政府做一次组织收入工作专题汇报。三要抽调人员， 集中人力、时间、财力开展重点稽查，各县区局要积极配 合，不得阻挠和干扰，否则追究责任。四要做好严格执法 与优化服务的结合，在管理中实现服务，在服务中实施管 理，通过优质服务，提升纳税遵从度，促进税收收入。 七、组织纪律措施 一要严格干部职工请休假管理。税收收入未达到平均 进度的单位，干部职工不得请、休假，主要负责人因特殊 情况如需请、休假，要严格履行请、休假审批程序，班子 其他成员因特殊情况如需请、休假，要报送市局备案。二 要严格工作纪律。加强对执行工作纪律情况的监督检查， 认真落实效能督查工作实施办法和行风检查违规违 纪行为处罚规定，确保工作重心全部放到组织收入上来。 三要实行项目包抓制。要加强对重点项目的管理，每名领 导都要包抓重点项目，实施跟踪动态管理，确保税款及时 足额入库。四要认真落实包片联县等制度。领导干部要下 县、下所、下户，蹲点促收，帮助、指导基层单位组织收 入工作。 八、组织收入入库纪律措施 要依法征收，应收尽收。坚决不收过头税，不寅吃卯 粮。要严格执行税收入库纪律，不混库。要严格执行税法， 经得起稽查部门的稽查、上级单位的抽查和检察部门的审 查，确保组织收入工作规范有序。 同志们，目标已经明确，办法已经制定，措施已经到 位，请大家以“踏石