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司法局关于全市公证质量检查工作的报告 甘肃省司法厅: 为了切实提高和保障公证质量,规范公证业务,根据 甘肃省司法厅关于开展全省公证质量检查工作的通知 精神,市司法局于 11 月 1 日起组织对金昌市公证处和永昌 县公证处 XX 年以来的公证质量进行了一次全面检查。本次 检查依据公证程序规则及相关法律法规,对照中国公 证员协会的公证质量标准,紧紧围绕真实性、合法性、程 序化、规范化四个主要方面展开,重点集中在证据保全、 不动产事务、遗嘱继承赠与等民事、强制执行、涉外涉港 澳台等五类公证事项。检查分两个阶段进行,11 月 1 日到 15 日是各公证处自查阶段,采取承办公证员自查、各公证 员交替互查、全处集中评查等方式,在此基础上公证处得 出综合检查结论并上报市司法局公证律师管理科;11 月 16、17 日是各地区检查阶段,由主管副局长带队,在市、 县公证处之间组织两次互查。 一、 基本情况 金昌市公证处 XX 年以来共办理各类公证 6349 件,其 中证据保全、不动产事务、遗嘱继承赠与等民事、强制执 行、涉外涉港澳台等五类公证 1561 件。在本次公证质量检 查中,重点检查民事经济类公证共 526 件,其中民事公证 425 件,经济公证 101 件,经统计:合格证为 521 件,占总 数的 95.3;基本合格证 25 件,占总数的 4.7;未发现 不合格证。重点检查涉外涉港澳台公证共 262 件,合格证 257 件,占总数的 98.1;基本合格证 5 件,占总数的 1.9;未发现不合格证。另外,该处还在全处集中评查中 通过民主评议评出优秀卷 4 件,对承办公证员给予了奖励。 永昌县公证处 XX 年以来共办理各类公证 373 件,其中 民事类 117 件,经济类 256 件。本次公证质量检查全面检 查了所有办结案卷。经统计,合格证为 373 件,占总数的 100;未发现不合格证。 在检查中,市司法局和两级公证处采取承办公证员汇 报自查结果、填写“质量检查阅卷笔录”、座谈检查体会 等多种方式,找出实践工作中存在的问题,大家帮助提出 改进意见。公证员们还利用这次检查提供的交流机会,研 究和探讨了一些公证理论热点和实践难点,如能否提供刑 事诉讼证据保全公证、遗嘱公证如何达到保密要求等等, 从而提高了自身的业务水平。 综上,本次公证质量检查通过全面自查和地区互查, 重点检查了市、县两级公证处各类公证事项办结案卷 1161 件,合格与基本合格率达到 100。我市公证人员确能坚持 真实、合法、程序、规范的公证原则,办理公证时严格审 查、认真把关,保证了公证质量。 二、 存在的问题 1存在轻视实体与程序其中一方的工作误区。一些公 证员在办证时,或因事项简单而不仔细询问、理顺法律关 系,或一味追求事实准确无误而忽视公证程序要求。 2谈话笔录制作水平有待进一步提高。如谈话不能紧 扣主题、切准要害,谈话内容缺乏“告知义务”内容,谈 话针对性不强,谈话文字书写不规范等。 3个别公证卷宗制作有瑕疵,如缺乏次要证据、受 理通知书,公证书无页码,公证书出证日期与审批日期 不一致等。 4具体办证中把关不严的问题时有出现,特别是现场 监督类公证,由于申请单位的原因,往往导致先公证后补 相关材料。 5档案管理方面存在安全隐患,没有专用保险柜,遗 嘱等保密卷宗存放不安全,安全措施不完备。 6限于实践操作困难,大部分案卷无法做到收费凭证 入卷,公证处一般采用变通办法,仅将发票号码抄录在案 卷中。 三、 改进措施 针对检查中发现的问题和不足,我们争取能纠正的, 及时纠正;对目前无法补救的,如大量案卷缺少受理通知 书等,将之纳入公证处内部制度建设解决,在今后工作中 注意改进。同时,还提出一些具体的改进措施: 1进一步加强政治理论和业务知识的学习,充分认识 公证工作的重要作用,提高公证人员的素质。 2坚持高标准、严要求,严格执行公证质量标准,落 实各项规章制度,及时查漏补缺,力争今后公证质量实现 新的突破。 3完善工作
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