在xx年老干部春节座谈会上的讲话.docx

在 XX 年老干部春节座谈会上的讲话 各位老领导，同志们： 今天，我们在这里召开老干部座谈会。首先，我代表 市委、人大、政府、政协，向各位老领导、老同志并通过 你们向全市离退休干部致以新春的问候和良好的祝愿！下 面，我简要汇报一下 XX 年全市的经济社会发展情况，请各 位老领导、老同志提出宝贵意见和建议。 XX 年，面对复杂多变的国内外形势，全市上下坚持以 科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的工作部署， 解放思想，埋头苦干，开拓创新，积极应对各种困难和挑 战，实现了经济社会的又好又快发展。预计全市生产总值 完成 430.7 亿元，同比增长 8.6%，其中第一产业完成 12.8 亿元，增长 4.5%；第二产业完成 329.9 亿元，增长 7.8%； 第三产业完成 88 亿元，增长 13%。全部财政收入完成 45.3 亿元，增长 28%，其中地方一般预算收入完成 12.27 亿元， 增长 17%。全社会固定资产投资完成 87.7 亿元，增长 25.1%。 具体运行中，主要呈现以下几个特点： 一是千万吨炼油和石化基地建设取得突破性进展。经 过艰苦努力，千万吨炼油项目取得了省备案证和环评、水 资源论证报告、防洪评价、水土保持方案批复，通过了安 全评价审查，项目建设所需的地方支持性文件已经全部完 成，现已进入项目征地、总体设计、工艺包招投标等实施 阶段。两个村庄的拆迁、搬迁工作正在紧张有序进行。石 化基地总体规划和产业规划已经编制完成，并通过了专家 评审。总体规划水资源论证报告获得了省水利厅的批复， 环评报告的初稿已经编制完成。石化基地被列为*省第三 批重点产业支撑项目。同时，着眼于延伸石化产业链条， 启动了 100 万吨乙烯项目的可研编制工作，谋划了 4 万吨 可发性聚苯乙烯等一批产业链项目，提高了地方经济与石 化产业的关联度。 二是工业强市步伐明显加快。坚持把增投资、上项目 作为经济建设的主要引擎，严格落实重点项目领导分包责 任制和定期督导调度制度，着力破解用地难、融资难等瓶 颈问题，扎实推进项目建设。全市投资 1000 万元以上项目 达到 169 个，总投资 93.8 亿元，其中亿元以上项目 10 个， 省级重点项目 4 个。项目建设质量明显提高，经济结构明 显优化，发展后劲明显增强。抢抓国家扩大内需的机遇， 深入研究中央资金投向，全力以赴跑省进京，千方百计向 上争取项目、资金、贷款和优惠政策，精心筛选上报了 70 个项目，计划争取上级资金 18.75 亿元。制定出台了支持 工业区发展和异地项目建设的优惠政策，整合资源，统一 建设了*、*2 个工业区，共入驻投资超千万元的项目 41 个，促进了石油化工、摩托车、铝型材、石油钻采设备制 造等产业的提档升级，初步形成了“一大多强”的特色产 业体系。我市被命名为“中国铝型材产业基地”和“中国 三轮摩托车产业基地”。 三是城镇面貌三年大变样活动开局良好。按照“以拆 促建、拆建并举”的要求，开展了声势浩大的拆迁拆违活 动，全市共拆除各类建筑 62 万平方米，围墙 1.05 万延米， 广告牌匾 1.45 万块，黑烟囱 37 个，圆满完成了全年的拆 迁拆违任务。8 个旧平房区和城中村改造项目稳步推进，旧 住宅区改善和危陋住宅区改建工程取得阶段性成效。高标 准完成了城市总体规划修编，并通过了省政府批准。确定 了裕华路街景改造总体设计方案，现已完成地下管网整合 工程。重点城建工程进展顺利，总投资 1000 万元的 XX 路 西伸工程已竣工通车，总投资 1400 万元的长安道工程已完 成前期准备工作；总投资 1.1 亿元的文化艺术中心主体工 程已基本完工，总投资 2 亿元的体育中心项目已完成征地、 拆迁等前期工作；天然气输配工程已接入市区住宅小区 13 个、用户 5000 余户；污水处理厂正在进行设备调试，污水 管网工程已完成管道铺设；城区绿化工程全部完工，共种 植树木 9 万多株，草坪 6500 平方米，新增改造绿化面积 2.6 万平方米，城镇面貌有较大改观。大广高速*段已开工 建设，完成了年度任务目标。 四是对内对外开放工作有了新进展。按照“小团组、 一对一、求实效”的招商策略，多次赴深圳、温州开展招 商活动，成功举办了*温州项目推介座谈会和深圳项目 洽谈会，引进了温州工业园、香港太阳能模块生产线、联 塑市政管道有限公司增资扩建、白洋淀温泉会馆和轻装旅 游发展有限公司等一批投资规模大、科技含量高的好项目， 促进了结构调整和产业提档升级。全市实际利用外资 758 万美元；引进省外资金 13.9 亿元，增长 35%；实现出口创 汇 1.1 亿美元，增长 32.3%。 五是新农村建设扎实推进。完成省级无公害农产品基 地认证 10.2 万亩。启动建设了肉鸡产业化一条龙屠宰加工、 新源淀粉有限公司小麦加工扩建等一批龙头项目，农业产 业化水平进一步提高。投资 2 亿多元，新修改建乡村道路 27 条、81.5 公里，修建改造桥梁 30 座，完成 35KV 以上变 电站 3 所，建成城市化供水村 40 个，建设新农村电气化村 25 个，农村基础设施进一步改善。严格落实上级各项惠农 政策，发放各类直补金 6940 万元；加快科技兴农步伐，培 训农民 3 万多人，转移农村富余劳动力 9862 人，农民收入 持续较快增长。 六是节能减排工作成效明显。加强对石油化工、建材、 造纸等重点行业的节能评估审查，严格执行耗能产品能耗 限额标准，对 5 家企业实行了综合能耗季报制度，全市万 元生产总值能耗下降 5%。深入开展环保“利剑”行动，清 理整顿违法排污企业 590 多家，关停 46 家。加大工程减排 力度，总投资 5600 万元的城市生活垃圾卫生填埋场和总投 资 960 万元的再生水工程顺利开工，化学需氧量和二氧化 硫排放量分别削减 11.5%和 5.5%，基本完成了年度减排任 务。 七是改善民生工作进一步加强。下大力增加城乡居民 收入，预计城镇居民人均可支配收入 13700 元，农民人均 纯收入 5806 元，分别增长 11.4%和 11%。认真落实促进就 业和以创业带动就业的各项政策措施，新增城镇就业岗位 3350 个，下岗失业人员再就业 1100 人，实现了城镇零就业 家庭动态归零的目标。以“五险、两院、一金、全覆盖” 为重点的社会保障体系不断完善，“五险”扩面 6222 人， 被征地农民养老保险制度开始实施；投资 XX 多万元，建成 区域中心敬老院 4 所，农村五保户集中供养率达到 21%，比 上年提高 5.6 个百分点；加大住房公积金征管力度，累计 归集 3.46 亿元；新型农村合作医疗人口覆盖率达到 100%， 参合率达到 83.27%，参合标准由每人 50 元提高到 100 元。 城乡救助体系不断完善，城乡低保对象分别达到 5331 人和 10796 人，最低生活保障标准均高于省定标准。为 517 户城 市低收入家庭发放住房补贴 134.82 万元，为 110 户家庭提 供了廉租住房保障。 八是社会事业发展取得新进步。认真落实“以县为主” 的教育管理体制，所有农村中小学教师工资全部由市财政 发放；投资 2210 万元，开工建设项目校 5 所，维修学校 16 所，完成了 82 所农村中小学校的取暖设施改造工程。建立 了家庭困难大学生、高中生长效资助机制，首批资助 205 人，发放救助金 34.2 万元。体育事业蓬勃发展，我市运动 员在 XX 年 XX 残奥会上取得优异成绩。全面开展“计生惠 民”行动，向 11282 人发放计划生育奖励扶助金 201 万元， 救助计划生育困难家庭 45 户。坚持国土资源利用与开发并 举，落实项目建设用地 1170 亩。投资 1300 万元，改建扩 建乡镇卫生院 11 所。认真开展传染病防治工作，有效遏制 了手足口病在我市的蔓延。全力以赴支援汶川地震灾区， 共募集社会各界捐款 1291.6 万元。以“保稳定、促发展、 迎奥运”为主题，大力推进社会治安防控体系建设，严厉 打击了各类刑事犯罪。以清查三鹿牌婴幼儿奶粉为突破口， 深入开展安全生产、食品药品安全集中行动，及时对食品 加工、生猪屠宰等行业进行整治，市场秩序进一步好转。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，受国际金 融危机快速蔓延和宏观经济增长明显减速的影响，我市经 济社会发展中出现了一些新矛盾、新问题，主要有：经济 下行压力加大，企业经营困难增多，财政收入增速有所回 落，节能减排任务艰巨，城镇面貌三年大变样的进度不够 快，社会事业仍存在薄弱环节，等等。对以上问题，我们 一定要高度重视，采取积极有效的应对措施，确保各项工 作顺利开展。 XX 年是实施“十一五”规划的关键一年。市委、市政 府确定今年全市经济社会发展的总体思路是：认真贯彻党 的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、*市经济 工作会议精神，全面落实科学发展观，以保持经济平稳较 快增长为核心目标，强力实施工业强市、石化兴市战略， 推进重大项目建设，加快结构调整步伐，加强城市基础设 施建设和新农村建设，突出对内对外开放，下大力改善民 生，促进经济社会又好又快发展。主要预期目标是：全市 生产总值增长 6%，万元生产总值能耗下降 4.9%，化学需氧 量和二氧化硫排放量分别削减 5%和 2%，全部财政收入增长 3%，全社会固定资产投资增长 22%。城镇居民人均可支配收 入和农民人均纯收入分别增长 10%和 7%。城镇登记失业率 控制在 4%以内。人口自然增长率控制在 10以内。为实现 上述目标，我们将牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、 惠民生”这条主线，扎实推进石化基地和千万吨炼油项目 建设，千方百计扩大投资上项目，积极调整优化产业结构， 不断拓展开放的广度深度，不遗余力地做好民生工作，努 力推动全市经济社会发展实现新突破。 各位老领导，一年来，大家对市委、市政府的工作给 予了大力支持，并提出了许多水平很高、针对性很强的意 见和建议。在与老同志的接触中，我深深地感受到了大家 对*的热爱和对事业的炽热情怀。可以说，*经济社会发 展的新成果，凝聚着老