在依法治县建设法治--工作会上的讲话.docx

在依法治县建设法治*工作会上的讲话 同志们： 刚才，*同志全面总结了“四五”普法工作，安排部 署了“五五”普法启动及 XX 年普法依法治理工作；*、* 等单位作了很好的交流发言。下面，我再强调三点意见： 一、统一思想，充分认识建设法治*的重大意义 各级领导干部要切实增强法制观念，带头学法守法,切 实增强推进依法治县进程的责任感和使命感，在全党全社 会营造依法执政、依法办事的良好氛围。 建设法治*是经济社会发展的重要保障。实现岳池新 跨越，全面建设小康社会，不仅要求经济发展、人民富裕、 文化繁荣，而且要求政治民主、法制健全。全面落实科学 发展观，必须不断建立健全与之相适应的法律法规体系， 为实现全面协调可持续发展提供有力的法制保障。深化改 革、推进市场配置资源，必须依靠健全的法制。形成公平 竞争的市场环境，让市场机制真正发挥作用。扩大对内对 外开放尤其需要一个规范有序、诚实守信的社会环境。只 有加快建设法治*，形成政府依法行政、司法机关公正司 法、企业依法经营、公民依法办事的良好氛围，才能充分 激发和调动社会各个群体、各个阶层的创造活力，形成推 进*发展的坚强保障。 建设法治*是政治文明建设的重大举措。坚持党的领 导、人民当家作主和依法治国的有机统一，发展社会主义 民主政治，是政治文明建设的本质要求和根本任务。坚持 党的领导、实现党的主张，要靠法治；加强和改进党的领 导，特别是从制度上、法律上实现科学执政、民主执政， 要靠法治；坚持和发展人民民主，从根本上讲也要靠完善 法制，健全民主制度，扩大公民有序的政治参与，保证人 民依法享有广泛的权利和自由。只有扎实推进法治*建设， 加快社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，才能 进一步巩固和发展我县民主团结、生动活泼、安定和谐的 政治局面，朝着政治文明建设的奋斗目标不断前进。 建设法治*是构建和谐社会的必然要求。法治是社会 主义和谐社会的一个基本特征。当前，我们正处在黄金发 展期，建设和谐社会最核心的问题就是协调各种利益关系。 如何化解矛盾、调整关系，实现和维护好人民群众的合法 权益，最根本、最有效的方法就是依法办事。只有大力加 强法治建设，充分发挥法治的调节作用，才能最大限度地 化解各种社会矛盾。同时，法律也是一把惩恶扬善的利剑， 是打击各种违法犯罪、维护公平正义的有力武器。维稳的 压力是由于我们法治不健全，有法不依、执法不严的结果。 建设法治*必须从领导抓起，从党政机关抓起。要建设和 谐*，就必须加快建设法治*。 二、突出重点，扎实推进建设法治岳池各项工作 “十一五”规划是推进我县发展新跨越、全面建设小 康社会的关键时期。新形势新任务对依法治县提出了新的 要求，我们必须站在更高的起点上谋划和推进法治*建设 的各项工作。 深入开展法制宣传教育。法制宣传教育是依法治县的 基础性工作。各级各部门要认真总结“四五”普法的经验， 认真做好“五五”普法的规划和实施工作, 广泛深入地开 展以宪法为核心的法制宣传教育，大力提高广大公民尤其 是国家机关工作人员的法治观念和法律素质。加强对公务 人员、青少年、进城务工人员等重点对象的法制宣传教育， 建立健全干部学法、干部任前法律考试考核、重大决策法 律咨询等制度。法制教育要进社区、进企业、进农村、进 学校、进课堂，推动法制教育与道德教育相结合。文化、 新闻等部门要不断创新方式方法，开展形式多样、生动活 泼的法制宣传教育，进一步提高各类法制宣传教育的质量 和实效。注重发挥社区、村民委员会等基层组织在法制宣 传教育中的作用，上下联动，点面结合，整体推进，在全 县形成学法、懂法、守法、用法和严格依法办事的良好氛 围。 着力推进依法行政。依法行政是法治*建设的中心环 节和重要内容。当前，我县依法行政的工作取得了积极进 展，但离建立法治政府的目标还有很大差距。一些地方、 部门和执法人员不坚持依法办事，以情枉法、以罚代法等 现象时有发生。因此，依法行政核心是依法治权、依法规 范政府和干部队伍的行为，尤其要坚决克服执法权力部门 化、个人化的倾向，把政府各项工作和政府工作人员的所 有职务行为都纳入法治轨道，真正做到依法行政、依法办 事，不断提高政府的公信力。要认真贯彻实施行政许可 法，加快职能转变，形成行为规范、运转协调、公正透 明、廉洁高效的行政管理体制。深入推进政务公开，实行 阳光工程，扩大群众的知情权、参与权和监督权。坚持规 范性文件备案和法律审查制度，认真清理各类文件，凡与 法律法规相抵触的，要及时废止。严格规范检查、处罚、 收费等行政行为，为经济社会发展营造健康的环境。要强 化行政执法监督，严格行政执法过错责任追究，有效防止 公共权力的滥用，时时处处维护法律的尊严，为广大干部 树立依法行政的典范。 切实加强司法工作。司法公正是社会公正与和谐稳定 的底线。司法不公，最突出的表现是司法人员执法不公。 有的司法干部不是不懂法律、不懂业务，而是经不住金钱、 美色的诱惑,抗不住权力的干预，徇私枉法办金钱案、人情 案、关系案。司法干部头顶国徽，身穿制服，在老百姓心 中，是代表公平和正义，是代表党和政府。办冤假错案， 亵渎的是国家公权，败坏是党和政府的形象，损害的是群 众利益。所以说，公正司法是政法工作的生命线。司法机 关及其工作人员要牢固树立司法为民的理念，坚持严格执 法、秉公办案，让怕打官司的群众敢打官司，让困难的群 众打得起官司，让有理的群众打得赢官司。要按照公正司 法和严格执法的要求，完善司法机关的机构设置、职权划 分，逐步建立一套权责明确、相互配合、相互制约、高效 运转的司法体制。加大人大监督力度，健全包括人民陪审 员、人民监督员等公民参与的司法监督制度，强化公检法 之间的监督制衡，加强内部监督，充分发挥社会监督和舆 论监督的作用。各级领导干部特别是各级党政“一把手” 要支持司法机关依法履行职责，不得以任何形式干涉公正 司法。要加强司法队伍建设，坚决清除司法队伍中的腐败 分子，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执 法公正的司法队伍。法治建设核心是解决司法公正的问题， 人的素质高低对司法公正起着决定性的作用。*的公、检、 法、司都曾有人出了问题，有些甚至是严重问题。因此， 提高司法干部素质非常必要，加强司法队伍建设势在必行。 下一步我们将开展人大评议，对于那些做一天和尚撞一天 钟，评议结果靠后的，必须调离司法机关。 扎实推进基层依法治理。基层依法治理的重点是农村、 社区和企业，要紧紧围绕创建“平安*”的目标，以化解 不稳定因素、维护社会稳定为着力点，认真贯彻村民委员 会组织法，大力开展以推进农村民主选举、民主决策、民 主管理、民主监督和村务公开为主要内容的“民主法治示 范村”创建活动，实现农村民主政治建设的制度化、规范 化、法制化。大力开展“法律进社区”工作，进一步推动 社区依法治理，提高居民自我教育、自我管理、自我服务 的能力。 积极开展法律服务。法律服务是依法治县的一项重要 内容，在维护社会公平正义、构建和谐社会中起着至关重 要的作用。要建立与社会主义市场经济相适应的法律服务 体制，拓展法律服务领域、方式及功能, 进一步推动法律 服务健康有序的发展。认真贯彻法律援助条例，完善 政府法律援助机构，逐步加大对法律援助经费的投入，鼓 励社会团体、民间组织等参与法律援助工作，逐步形成基 本覆盖广大农村和各类困难群体的法律援助网络。 三、强化保障，切实加强党对法治工作的领导 推进依法治县、建设法治*是一项全局性、长期性的 工作，也是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委 要按照建设法治岳池总体要求，切实加强对依法治县工作 的领导。 认真落实责任。要把依法治县工作纳入重要议事日程， 摆在突出位置。建立健全工作责任制，党委书记要负总责， 亲自抓，分管领导要具体抓。各级党委要坚持依法执政， 带头维护宪法和法律的权威，坚持在宪法和法律范围内活 动，自觉将党的主张通过法定程序转变为国家意志，在法 治轨道上推动各项工作，在推进法治*建设中起好表率作 用。要把建设法治*的各项工作纳入本地区经济社会发展 “十一五”规划，确保依法治县、建设法治*各项工作稳 步开展、扎实推进。 加强统筹协调。各级党组织要充分发挥总揽全局、协 调各方的领导作用，强化组织保障，建立健全党委领导、 全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作机制, 形成依 法治县的工作合力。党委要支持人大、政府、政协和审判、 检察机关依照法律和章程，独立负责、协调一致地开展工 作。及时研究解决在推进依法治县工作中遇到的重大问题。 充分发挥各民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等人 民团体在推进依法治县、建设法治*中的重要作用，动员 和组织广大人民群众积极投身依法治县、建设法治*的伟 大实践。 切实提高本领。各级领导干部特别是政法部门领导干 部要加强理论和法律学习，掌握与自身工作密切相关的法 律法规，注重从实践中探索和积累经验，善于运用法制手 段管理经济和社会事务，妥善处理人民内部矛盾和其他社 会矛盾，切实维护广大人民群众的合法权益。要深入基层、 深入群众，及时研究解决工作中出现的新情况新问题，注 意发现和总结实践中的好经验、好做法，利用典型推动工 作。牢牢把握“执政为民、依法行政”这一基本原则，明 确指导思想，确定工作重点，形成依法治理与经济社会发 展相互推动、同步前进的良好局面。 健全保障机制。要进一步健全和完善领导体制、工作 机制、奖惩和激励机制、保障机制，并把普法依法治理工 作列入各级党委政府目标管理和考核内容。要进一步健全 完善领导机构和工作机构，配齐配强工作人员，保证工作 有人抓、事情有人干；按照要求落实普法经费，保证有钱 办事。要进一步调动和整合各项社会资源，夯实法制宣传 教育工作的基础，确保“五五”普法各项工作得到全面落 实，推动依法治县、建设法治*工作不断向纵深拓展。 “五五”普法要采用灵活多样的形式，寓教于乐。新闻媒 体要结