在全区规范渣土清运管理工作会议上的讲话.docx

在全区规范渣土清运管理工作会议上的讲 话 在全区规范渣土清运管理工作会议上的 讲 话 同志们： 今天，区委、区政府在这召开全区规范渣土清运管理 工作会议，主要任务是深入贯彻落实昨天全市渣土车管理 现场会精神，安排部署我区规范渣土清运管理工作，进一 步动员全区上下统一思想，振奋精神，强化措施，坚决打 好渣土车及建筑工地整治攻坚战，努力营造干净整洁的市 容环境。刚才，马区长对我区规范渣土清运管理工作进行 了安排；区城管执法局、电子城街办和渣土车车队的负责 同志分别作了很好的表态发言；区政府与各相关责任单位 签订了目标责任书，这既是责任承诺书，更是“军令状”， 希望各相关单位切实履行好职责、抓好落实。 下面，我就进一步规范渣土清运管理工作讲几点意见。 一、要高度重视，认清形势，把规范渣土清运管理工 作作为当前的头等大事来抓 城市管理是我们区街永恒的工作主题，更是一道不容 易答好的难题。特别是在渣土清运和建筑工地管理方面， 近几年来，市、区两级一直高度重视，相继开展了一系列 整治活动，取得了一些成效。但从近期媒体曝光特别是昨 天市委魏书记的实地调研情况来看，问题仍然十分突出， 可以说触目惊心。一些路段尘土飞扬、遮天蔽日，甚至黑 车运行、随意堆撒等现象屡禁不止。在沣经一路、西沣一 路上，一晚上就违法倾倒建筑垃圾 20 余处，严重破坏了周 边的市容环境，为本已承受着高负荷运行的交通状况添了 “堵”，给还未完全恢复元气的 XX 形象抹了“黑”。同时， 在建筑工地管理上，个别管理部门和施工单位习惯于搞突 击整治、一阵风，领导检查时洗一洗、扫一扫、临时遮挡 一下，时刻准备检查一结束马上恢复“常态”，形式主义 做得连我们自己都看不过眼。这些问题，固然有管理难度 大、易反复的客观因素。但根子还是认识不足、重视不够、 责任心不强，相关部门和街办巡查管控力度不大、联动机 制未有效建立，建设施工企业、渣土清运单位管理组织和 规范要求落实不到位等主观原因。 昨天魏书记在调研时提出，要把规范渣土清运管理工 作作为当前全市的重点工作来抓，尤其是 XX 区要作为检验 新班子政治责任和执政能力的一次考验，下决心把渣土车 随意倾倒乱象治理好。对此，昨晚区委、区政府连夜召开 会议，进行研究部署，决定从今天起在全区范围内开展为 期一个月的建筑垃圾清运秩序集中整治活动，全力以赴打 好这场攻坚战。今天我们再次召开会议，区级四大班子正 职全部到会，并把参会范围延伸到施工企业、清运车队和 村组就是要引起大家的重视。我们一再强调，一个时期有 一个时期的重点工作和主攻对象，必须随着形势的改变而 变化。现在，规范渣土清运管理工作，就是我们的头等大 事。各相关单位一定保持头脑清醒，充分认识到形势的严 峻性和紧迫性，把此次集中整治活动放在政治上向市委看 齐的高度来认识，以对群众高度负责、对区域发展高度负 责、也对自己高度负责的精神，认真抓好各项工作落实。 回顾一下近年来我们在城市管理中打过的无数场硬仗，创 卫再难、治堵再苦，我们也能“杀出一条血路”，取得不 俗的战绩，这说明我们的区街干部是一支敢打硬仗、善打 大仗、能打胜仗的队伍。千难万难，攻坚克难就不难。我 相信，只要我们思想上重视，行动上迅速、措施上得力， 就一定能取得最终的胜利，向市委、市政府和广大群众交 上一份满意的答卷。 二、突出重点，协同作战，确保集中整治活动取得实 效 这次集中整治月活动的目的就是：整治期间决不允许 发生一起渣土车乱倾倒现象，决不放过一家管理不规范的 出土工地。同时，要形成长效机制，确保管得住、不反弹。 刚才，马区长对整治月活动做了具体安排，工作标准、时 限、措施讲得很清楚。各单位要对照职责，抓好落实。 一是要全面排查，迅速整治。各街办要认真落实属地 管理责任，立即对辖区内的渣土营运车辆、乱倾倒易发多 发区域开展全面排查，确保做到心中有数。同时，要全体 动员，进村入户开展宣传教育，特别是对有渣土运营车辆、 具备倾倒条件的村民，要安排专人，面对面、一对一做好 工作。国土部门要全面摸排在集体土地上私自开设倾倒点 的违法行为，该查处的要严肃查处，该移送司法的要及时 移送司法机关。区建设、城改部门要按照各自职责，将全 区 192 个建设工地逐个走一遍，对不符合管理规定、未落 实防尘措施的工地，要坚决关停，并按照“谁主管谁牵头” 的原则，高标准进行整改，分管副区长验收合格后方可复 工。对于昨天检查中出现问题的南寨子城改工地，由我本 人亲自验收后合格后才能复工。 二是要细化网格，联合执法。各街办要在全面排查摸 底的基础上，抓紧设置值守点，悬挂明显标识，配备办公 桌椅，合理调配工作力量，务必做到 24 小时值守，并保证 每天由一名街道领导带队驻守。区执法、市容、公安、交 警等行业部门要抽调人力，派驻值守点，各驻点执法力量 要规范着装，保证值守时间，严格落实行业管理责任，共 同开展好联合执法活动。这里要强调一下，全区工作力量 要突出重点，向工地集中区域和渣土通道周边倾斜，特别 是西沣路、子午大道等重灾区要配足、配强工作力量，务 必做到严防死守，不留监管盲区。同时，各支工作力量要 不间断开展流动巡查，以值守点为中心，向周边区域辐射， 细化流动巡查路径，织牢织密整治网络。区财政部门要做 好资金保障，解决相关单位的后顾之忧。总之，各单位要 不讲条件、不讲代价，全力以赴，坚决刹住这股歪风，确 保 XX 辖区内不再发生一起随意倾倒问题。 三是要严管重罚，形成震慑。首先，对 10 月 8 日报道 的雁环中路连续倾倒渣土案件，公安机关要按照市委要求， 全力侦破，确保下周一前破案。其次，对于建筑施工、渣 土清运中涉及的黑恶势力，要集中力量，开展严查严打活 动。再次，各联合执法组对于发现的随意倾倒、带泥上路、 沿路抛洒、黑车营运等违法违规行为，要严管重罚，以儆 效尤，严肃查处破坏城市环境的人和事，努力形成打击的 高压态势。俗话说，“乱世用重典”，要让随意抛撒、乱 拉偷倒等违规行为的司机、车主、车队和公司都要付出高 昂的代价，使他们不敢、不能、更不愿触犯法律规定。 三、夯实责任，狠抓落实，不断提升城市精细化管理 水平 一要加强组织领导。目前，区上已成立了渣土车专项 整治工作领导小组，由我任组长，相关区级领导任副组长， 有关部门及街道主要负责同志为成员，并决定由全体区级 领导带头，每晚安排一人带队开展巡查，昨晚，杨书记和 我已经带队进行了检查。对此，各街办、园办和相关部门 也要尽快成立相应的工作机构，做好值守排班，确保 24 小 时岗不离人，特别是各单位“一把手”要认真履行“第一 责任人”的责任，带头深入工地、哨卡，亲自督促，确保 组织有力、工作有序。 二要落实管理责任。市容、执法、城改、建设、交警 等相关部门要切实负起行业监管责任，及时果断、有序有 效地履行好监管职责。各街办要落实好属地管理责任，健 全网格化管理机制，合理布点，全面覆盖。同时要强化与 周边城区、开发区交叉地带、接壤区域的监管和协调，防 止出现监管空白。各相关单位要根据全区的整体部署，制 定各自详细的工作方案，将目标要求、整治责任和值守排 班落实到科室、落实到具体干部，下周内报区渣土整治办。 今天，各出土工地、渣土车队负责人也都参加了会议，你 们也看到了区委、区政府规范渣土清运秩序的态度和决心。 说到底，建筑垃圾出土、清运、倾倒的管理主体责任在施 工企业和车队，希望你们要按照会议要求，尽快采取行动， 加强内部管理，确保规范运行，否则一味赶进度，受到处 罚，则得不偿失。此外，村组干部也要积极行动起来，强 化责任意识，加强日常巡查，广泛发动群众，及时上报信 息，积极配合职能部门和街办开展整治工作，努力形成政 府领导、部门监管、企业负责、社会参与的良好整治氛围。 三要强化督查问责。区渣土整治办要切实发挥牵头抓 总作用，加强督查督办工作，及时发现问题，促进整改落 实。同时，要会同纪检监察部门，按照“上下捆绑，连带 问责”的原则，根据市上即将出台的问责办法，尽快制定 我区具体的责任追究办法，对任务措施落实不力、发生倾 倒事件或工地管理不规范被媒体曝光的，要严肃追究相关 单位和人员的责任。部门、街办的主要领导有责任，分管 副