商务局对外贸易十二五发展规划方案.docx

商务局对外贸易十二五发展规划方案 “十二五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期，是 全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期， 是深化改革、扩大开放、加快转变经济发展方式的攻坚时 期。对外贸易是国民经济的重要组成部分，科学编制和实 施对外贸易“十二五”发展规划，对于深入落实科学发展 观，抓住国际经济格局和国内经济结构调整带来的新机遇， 实现我县对外贸易事业发展的新跨越，具有十分重要的战 略意义。为深入贯彻落实十七届四、五中全会精神，提升 对外贸易发展水平，现根据省、市主管部门的规定和* 县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的要求， 特制定*县“十二五”对外贸易发展规划。 一、对外贸易发展指导思想 “十二五”对外贸易发展的指导思想：高举中国特色 社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，坚持以科学发展观统领全局，树立大开放、大 发展、大外贸观念，主动承接世界产业转移大调整和沿海 产业大转移，力求在发展外贸出口企业、外贸进出口规模 和转变外贸发展方式方法有新的突破，为促进*经济又好 又快发展而努力奋斗。 二、对外贸易发展思路 坚持对外开放、发展对外贸易，加快转变外贸发展方 式，既是一场深刻的经济变革，也是一场深刻的思想观念 变革；既是转变经济发展方式的内在要求，也是实现对外 贸易科学发展的根本途径。我们要以科学发展观为指导， 进一步解放思想，抢抓机遇，立足竞争，建立有效的工作 机制，在“加快”上下功夫，努力开拓我县对外贸易工作 的新领域、新空间、新热点。 三、 对外贸易发展原则 发展对外贸易，转变外贸发展方式要本着“协调推进、 重点突破、务求实效”的原则，创新工作模式，优化贸易 结构，促进外贸发展方式转变，开创我县外贸工作的新局 面。 四、对外贸易发展目标 1、外贸进出口总额目标：年平均增长 20%以上，到 XX 年当年出口超过 10000 万美元；其中：自营出口达到 4000 万美元，代理出口达到 5300 万美元，进口额达到 700 万美 元。加工贸易进出口额达到 700 万美元，其中：出口额 440 万美元，进口额 260 万美元。五年累计外贸进出口总额达 到 3.5 亿美元，其中：出口额达到 3.2 亿美元，进口额达 到 3000 万美元。 2、外贸进出口主体目标：培育新增外贸出口主体 20 家，总数达到 68 家。其中外贸出口超 1000 万美元的企业 达到 4 家，超 100 万美元出口的骨干企业 20 家。培育新增 进口主体 5 家以上。 3、外贸进出口市场目标：出口市场主要巩固港澳台、 日本、韩国、欧盟市场，重点发展东盟、非洲、南亚、中 东、美国市场。进口市场主要巩固和发展日本、韩国、台 湾、欧盟市场。 4、外贸进出口产品目标：继续巩固柑桔、茶油、茶叶、 机电、纺织等传统产品，重点培育 LED、电子、鞋业、服装、 机械、生物制药产品。进口产品主要是资源和关键技术设 备及零部件。主要有电子零配件、毛纺原料、成套先进设 备及管理技术等。 5、外贸出口产业目标：做大做强农产品深加工业和机 电制造、轻纺服饰产业。 6、外贸出口基地目标：培育种植柑桔、红薯、甜玉米、 甜竹笋、马蹄、杨桃、蔬菜等农产品深加工出口基地 10 个 以上；培育电子、电机、机械制造出口基地 5 个以上。重 点扶持开发 20 万亩农产品出口生产基地项目，其中：以湖 南天圣有机农业有限公司、湖南湘诚食品有限公司为龙头 企业，种植红薯 10 万亩；以湖南宝达食品有限公司、湖南 湘妹食品有限公司为龙头企业，种植柑桔 5 万亩、甜玉米 2 万亩、甜竹笋 1 万亩、马蹄 1 万亩、蔬菜 1 万亩。实现年 加工食品出口 1020 万吨。 7、对外贸易“十二五”规划主要指标预计安排情况 对外贸易“十二五”计划完成和“十二五”规划对 照情况，见附表一； 对外贸易自营进出口“十二五”规划实施预计安排 情况，见附表二。 五、对外贸易发展重点 “十二五”期间，对外贸易发展重点是强化四种意识： 一是强化改革意识。改革是发展对外贸易，加快转变 的根本途径，僵化守旧没有出路。要加快改革制约外贸发 展的管理体质、促进体质、公共服务制度体制机制。 二是强化开放意识。开放是发展对外贸易，加快转变 的外部条件，关起门来没有出路。要继续统筹国内国际两 个大局，提高利用“两个市场、两种资源”的能力；准确 把握全球需求和产业结构调整趋势，拓展外贸发展的深度 和广度。 三是创新意识。创新是发展对外贸易，加快转变的不 竭动力，墨守成规没有出路。要结合客观实际，创新工作 思路，创新发展模式，创新体制机制，增强外贸发展后劲。 四是发展意识。发展是发展对外贸易，加快转变的根 本目的，停滞不前没有出路。发展中出现的问题，只能用 发展的方法去解决，在发展中求转变，在转变中促发展。 六、对外贸易发展措施 “十二五”期间，发展对外贸易，转变外贸发展方式 的重要措施：一是努力优化贸易结构，实现“四个优化”。 二是大力创新工作思路和工作抓手，实施“八大举措”。 实现“四个优化” 一是优化主体结构，做强大企业，扶持中小出口企业 发展。我们重点扶持做大做强湖南科力电机股份有限公司， 到 XX 年当年实现年出口额 3000 万美元，年进口额 1000 万 美元。扶持中小出口企业发展，主要扶持湖南宝达食品有 限公司到 XX 年出口额 1000 万美元，湖南美星光电科技有 限公司出口额 1000 万美元，湖南凯盛鞋业有限公司出口额 1000 万美元。*三华针织时装有限公司 500 万美元，*县 华兴科教设备有限公司 500 万美元，湖南自然韵黑茶科技 有限公司 200 万美元，*东骏纺织品印染有限公司 100 万 美元，湖南天圣有机农业有限公司 100 万美元，永州皓志 稀土有限公司 100 万美元，湖南恒沣农业科技发展有限公 司 100 万美元，*县美雅服饰有限公司 100 万美元。 二是优化商品结构，稳定传统优势产品出口，扩大高 附加值产品出口，争创新的竞争优势产品出口，保障重要 资源和关键技术设备及零部件进口。我们重点抓好稳定机 电、电子、服装、雨伞、制鞋、罐装食品、玻璃仪器和农 产品传统优势产品出口，做好农副产品深加工等高附加值 产品出口，争创生物制药产品等竞争优势产品出口，重点 保障机电、制鞋、矿产品深加工等技术设备及零部件的进 口。 三是优化市场结构，巩固传统市场，开拓新兴市场， 培育周边市场。我们重点抓好巩固香港、澳门、台湾及欧 美、伊朗、土耳其、日韩市场等传统市场，开拓非洲鞋业、 服装等新兴市场，重点培育东盟、欧盟和南亚等周边市场。 四是优化贸易方式结构，做强一般贸易，提升加工贸 易，发展其他贸易。我们重点抓好食品、黑茶、光电子、 服饰、鞋类等产品的加工贸易出口业务。重点扶持*东骏 纺织品印染有限公司，*三华针织时装有限公司，湖南宝 达食品有限公司等加工贸易企业的发展出口。着力探索和 开创服务贸易。抢抓新一轮国际产业转移的机遇，大力发 展服务外包产业。 实施“八大举措” 一是根据实际积极扩大进口。积极鼓励机电、光电子、 农产品加工、资源深加工等行业企业利用自贸区、零关税 优惠、贸易投资促进等平台，加强与重点项目对口国家贸 易的产品进口。 二是利用好商务平台。重点鼓励企业利用好国际知名 度高、影响力大的国家级会展平台，技术力量强、信誉好 的电子商务平台，辐射力强、管理水平高的境外贸易中心 等三个商务平台，推销企业产品和品牌，积极寻找合作伙 伴，扩大对外贸易市场。 三是建立出口基地。积极争取上级支持和鼓励企业依 托产业集聚区和*工业园区，建立 12 个出口基地。重点 培育鞋业、建材产品出口基地。以培育战略性新兴产业， 形成新的出口增长点。 四是提升商品质量。重点抓好食品、服装、机电等商 品的质量管理，扩大具有自主知识产权、自主品牌、自主 营销渠道和高技术含量、高附加值、高效益的出口产品， 提升传统优势产品出口附加值。 五是拓展新兴市场。积极扶持出口企业按照国际惯例 规定的经济规模、人口总量、消费能力、市场环境等指标 分类，形成拓展的重点出口地区、重点国家。积极深度拓 展拉美、中东欧、非洲和东南亚等市场。 六是提升加工贸易。重点抓好东骏纺织、宝达食品、 自然韵黑茶、三华针织、美雅服饰、美星光电、凯盛鞋业 等企业，引导加工贸易延长产业链，提高附加值。推动加 工贸易转型升级。 七是扶持服务贸易。积极创造条件承接国际服务业