在全省公共安全视频监控建设联网应用工作会议上的发言.docx

在全省公共安全视频监控建设联网应用工 作会议上的发言 各位领导，同志们： 按照会议安排，下面我就*区政府牵头建设和部门共 享应用视频监控情况，做以简要汇报。 *区是*市的中心城区，辖区面积 58 平方公里，服 务人口超过百万，人口密度较大，商业街区众多，建筑物 及交通路网密集。近三年来，区委、区政府高度重视平安 建设，坚持以社会治理能力和治理体系现代化为目标，以 创建国家智慧城区为契机，持续完善公共安全视频监控系 统，形成了全方位、立体式、全覆盖的视频监控网络，构 建了“地域全覆盖、巡查全天候、社会全参与”的社会治 安防控体系，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众 满意”目标，我区被国家综治委评为全国平安建设先进区。 围绕视频监控体系建设，我们重点做了三方面工作： 第一，政府主导，市场运作，改造升级视频监控平台。 一是完成平台三次升级。我们坚持以民生需求为导向，采 取“政府主导、市场运作”方式，累计投入 3.4 亿元，在 *市率先进行视频监控体系建设，组建“*区数字化城 市管理中心”；在此基础上，我们深化服务内涵，拓展服 务功能，升级服务平台，将原“*区数字化城市管理中心” 升级为“*区社会管理服务指挥中心”；XX 年 1 月，集社 会治理和公共服务功能于一体，将平台再次升级为“*区 市民公共服务中心”。平台运行以来，初步实现了“网络 运营专业性、数据信息即时性、应用成果有效性”目标。 二是扩大高清视频监控覆盖范围。目前全区共有政府建设 的视频监控点位 6241 个，自 XX 年 8 月开始，区财政投入 3000 余万元，启动监控点位“标清改高清”工程，共升级 监控点位 3838 个，高清视频监控点位覆盖率达 61.5%；我 们将继续对视频监控系统进行改造升级，确保两年内高清 视频监控点位全覆盖。三是“三级平台”联网互通。作为 维护公共安全的重要组成部分，公安分局指挥中心、15 个 派出所勤务指挥室、111 个社区警务室“三级平台”实现视 频监控互联互通。同时公安系统这“三级平台”与*区市 民公共服务中心、111 个二级服务分中心、397 个基层服务 站“三级平台”联网互通，确保各类突发应急事件和治安 防控事件及时发现、有效处置、快速化解。 第二，健全机制，创新模式，确保“四类网络”融合。 一是建立资金保障机制。本着“智慧*”项目优先安排原 则，将视频监控平台、公共安全视频图像信息系统、公安 内部联网监控系统建设，作为一项重要的民生工程，纳入 区城建计划，先行组织实施；将“智慧*”项目建设、管 理和维护经费列入区财政预算，仅系统维护专项经费每年 需要支出 2600 万元，为平台正常运行提供资金支撑。二是 完善市场化运作模式。我们积极与网络运营公司合作，完 善政府投入与专业维护制约机制，强化对网络运营公司管 理服务监督考核，提升了网络运营公司的责任感和积极性， 实现了视频监控平台的专业化维护和功能性研发，节省资 金，提升效能。三是整合各类社会资源。我们全面整合公 安、交警、学校、医院、商场、企业、小区内的视频监控 资源，实现资源效益最大化。由公安与教育部门共同研发 的“校园一键式报警装置”投入使用，全区 69 所中小学校 与派出所实现报警联网。特别是在全区范围内实现了公安 网、互联网、政务内网、视频监控网“四网融合”，通过 整体软件开发运用，构建了公安实战与*实际相结合的治 安防控体系。 第三，细化举措，强化巡查，提升社会治安防控效能。 一是重点部位全覆盖。我们把社区和公共复杂场所作为重 点，实现监控体系“三个延伸”：即抓阵地控制，向重点 场所行业延伸；抓源头治理，向居民住宅小区延伸；抓动 态防范，向卡口路口街面延伸，形成了“场所有探头、小 区有录像、道路有监控、车上有定位”的视频监控体系。 二是监控管理全天候。由公安部门面向社会招录组建了 140 人的协管员队伍，建立视频监控系统全天候值班制度；各 派出所成立视频专职巡控队伍，建立监控绩效奖惩机制， 对利用监控系统发现警情或协助破案的予以奖励，对监控 区域发案后未能及时发现的予以处罚。三是动态监管全过 程。利用高清视频监控探头、卡口等进行有效组网，及时 掌握主要街路动态信息，对进出城区的重要卡口设置堵卡 站，坚持 24 小时值守，实现城区 10 分钟或 20 分钟堵控目 标。同时，我们注重监控信息分析研判和结果运用。专业 部门对存储信息进行综合研判分析，定期下发预警信息， 积极总结实战应用技战法。通过实时监控信息与巡防队伍 良性互动，及时侦破了一大批“两抢一盗一砸”等多发性 侵财案件，协助破获恶性杀人抛尸案、开车撞伤环卫工人 逃逸案等各类案件 200 余起。特别是 XX 年春节期间，我们 在中街地区举办盛京城庙会灯会，仅元宵节当天客流量就 达 150 万人次，在组织力量实地安保同时，高清视频监控 发挥了巨大作用，当天公安部在全国监控 4 个点位，中街 地区是其中之一，对我们给予“规模最大、人数最多、活 动最优、秩序最好、大事没出、小事也没出”的高度评价。 虽然我们在视频