在全省旅游标准化工作会议上的发言.docx

在全省旅游标准化工作会议上的发言 &被确定为全省旅游标准化试点县后，县委、县政府 紧紧抓住这一难得的发展机遇，把旅游标准化创建作为提 升旅游服务质量、促进旅游业转型升级的重要抓手，积极 行动，精心部署，推动创建工作扎实开展。 一、以体系建设为重点，严格创建标准。坚持标准落 实这条主线，设立旅游标准实施组，组建标准化专家队伍， 立足&县情和旅游产业发展实际，构建了以通用基础标准、 服务提供标准、服务保障标准为主要内容，涵盖国家标准、 行业标准、地方标准和企业标准四个层面的旅游标准化体 系，旅游服务质量和管理水平大幅提升。一是推进标准实 施。选取 8 个景区、8 家宾馆酒店、5 家旅行社、30 家农家 饭庄、30 家旅游餐馆、20 家旅游购物场所、19 家旅游娱乐 场所作为标准化创建试点，重点推进，示范带动旅游标准 推广实施。县创标办将 30 项国家标准和 17 项行业标准汇 集成册，分解下发到各试点单位，督促指导试点单位查漏 补缺，全面实现达标升级。通过旅游标准化贯标，形成了 一批窗口示范单位，新评定星级乡村旅游经营单位 24 家、 旅游购物示范店 2 家、旅游购物推荐店 9 家、星级旅游娱 乐场所 4 家、星级旅行社 5 家、金盘银盘级旅游餐馆 16 家， 新建四星级宾馆酒店 2 家、三星级宾馆酒店 3 家，旅游日 住宿接待能力达 8000 余人，餐饮接待能力 3 万人以上。二 是制定地方标准。成立旅游地方标准制定专家组，立足县 情制定银杏叶茶加工技术规程、蒸青绿茶加工技术规程、 &腌菜加工技术规程、&腐乳加工技术规程 4 项地方标 准，已通过省标准化委员会专家评审并对外发布实施。分 类编制企业标准化体系资料 80 多册，完成 110 家旅游相关 企业标准化体系建设，实现“吃、住、行、游、购、娱” 六要素标准全覆盖。三是提升服务标准。进一步强化景区、 宾馆酒店、旅行社的行业管理，制定了酒店从业人员管 理规范、购物场所服务规范、导游服务标准等 16 项管理规定，进一步规范经营服务行为。健全旅游咨询、 投诉受理服务体系，新建县旅游集散中心和 7 个旅游咨询 点，设立监督电话，24 小时接受游客投诉。启动智慧旅游 网络一体化建设，确定了两个基础、三个层次、四个平台 为主要内容的智慧旅游建设总体框架，为游客提供导航、 导游、导览和导购服务。目前，由清华同衡智慧城市研究 所制作的&智慧旅游规划方案已经通过县委、县政府 评审，正在进行智慧旅游综合数据库暨云计算中心设计、 旅游门户网站扩容改造、手机客户端和 APP 软件开发等基 础工作，&旅游微信公众帐号、官方微博也已开通。 二、以硬件建设为载体，打牢创建基础。县委、县政 府把全县作为一个“大景区”来打造，在加快景区景点建 设的同时，将标准化创建与宜居城镇建设、美丽乡村建设 相结合，持续加大投入，完善城乡基础设施和公共服务设 施，不断提升旅游接待水平和承载能力。一是突出规划引 领。把规划摆在重中之重的位置，用规划指导标准化创建 和整个旅游产业发展。先后聘请 XX 达沃斯巅峰旅游规划设 计院、XX 博雅方略公司等旅游规划设计单位，编制了& 旅游业发展总体规划、&文化改革发展试验区规划， 对照旅游标准化试点评估的要求，制定了&旅游标准化 规划，并提出没有规划不准上项目、规划不通过论证不 准实施、项目不经审批不准动工的“三不准”规定，保证 规划的刚性和可操作性。XX 年 8 月，我们与 XX 绿十字合作， 会同中国扶贫基金会、中国古村落保护发展专业委员会， 共同发起了“英雄梦&梦”规划设计公益行活动，开设 了“中国红色旅游与古村落保护论坛”、“环境保护与城 乡建设论坛”。活动举办以来，先后有国内外各领域 100 多位专家自愿加入，免费为&规划建设了许世友将军纪念 馆、郭家河枫杨林湿地公园和丁李湾、西河古村落等 26 个 景区点，精心规划设计了红色历史、绿色生态、古色乡村 三条精品旅游线路。二是打造旅游精品。先后投入 8 亿多 元，加快许世友将军故里、金兰山国家森林公园、香山湖 国家水利风景区基础设施建设，建成鄂豫皖苏区将帅馆、 红四方面军将士纪念馆，实施首府旧址红色旅游文化核心 区规划改建工程，改造提升鄂豫皖苏区烈士纪念馆，创建 红色首府 4A 级景区 1 个、鄂豫皖苏区首府革命博物馆等 3A 级景区 6 个、郑维山将军故里等全国红色旅游经典景区 4 个。新建改建 3 星级旅游公厕 31 座、4 星级旅游公厕 2 座。 设置各类旅游标识牌 170 余块、旅游公共图形符号 15000 余块。强力推进浒湾卓湾县城、县城香山湖水塝 旅游公路建设，启动大广高速&北站至浒湾大桥旅游道路 改造提升工程，不断提高景区景点的通达度。三是统筹城 乡建设。&作为一个旅游城市，我们注重把旅游元素融入 到城市建设中去，坚持老城改造与新区开发同步推进、主 次干道与背街小巷综合改造，以城市功能品位的提升，促 进旅游环境的优化。仅 XX 年，全县在市政项目建设上累计 完成投资 2.32 亿元，实施了“四路、三区、两桥、一坝” 工程，改造了京九路、潢河南路，建成南环路、东明路， 并全部实现雨污分流、管网入地，实施卓湾大桥、博物馆 大桥拓宽改造和潢河 3 号橡胶坝建设，启动英雄山、解放 桥、虹桥、潢河路及沿河旅游景观带亮化工程，完成城区 74 条背街小巷综合治理。同时，实施美丽乡村生态&建设 三年行动计划，设立 1000 万元财政奖补资金，打造十个示 范村、十个重点村，推进百村环境整治、百村扶贫开发。 将沿路沿线沿河景区景点周边村庄作为重点，强化镇村农 民建房监管，整体实施改水、改厕、改圈，拆除违章建筑 和废弃房屋，做好污水处理、垃圾分类和村庄绿化，加强 古村落保护开发，并配套基础设施和公共服务设施，培育 建设了周河毛铺、田铺大湾、八里南冲等 20 多个特色景观 旅游名村和休闲农业与乡村旅游示范村。 三、以制度建设为保障，强化创建落实。在标准化创 建工作中，我们高度重视制度的建立和完善，通过制度推 动工作，深化创建。一是健全投入机制。县财政每年安排 800 万元专项经费，用于旅游标准化创建的宣传培训、软件 建设工作。目前，全县旅游标准化创建累计投入 4000 余万 元，创建试点单位自身投入 XX 余万元。同时，着眼于整个 旅游产业发展，不断拓宽融资渠道。鼓励农户以耕地、林 地、房屋等生产要素入股，创立农民合作社，吸引工商资 本下乡，推动乡村旅游发展。出台文化旅游产业招商引资 优惠政策，编制旅游项目库，实行景区所有权与经营权分 离，成功引进中晟集团投资 6 亿元建设五星级旅游酒店， 国内 500 强企业雨润集团投资 12 亿元，综合开发金兰山国 家森林公园，旅游市场化投入机制初步形成。二是创新协 作机制。全县 16 个乡镇区、57 个职能部门和 120 家创建试 点单位都成立了创建机构，明确了专人与县创标办保持固 定联系，确保信息传递上通下达，任务部署畅通无阻。认 真学习借鉴外地市县标准化创建成功经验，交流促进，整 改提高。成立红色旅游办公室和旅游开发总公司，整合全 县旅游资源，一体化运作。全面参与大别山区域旅游协作 联合体建设，加强与湖北红安、安徽金寨等周边地区合作， 实现资源共享、客源互送。积极与党政机关、驻军部队、 大专院校联系，目前已有中宣部、清华大学等 100 多个单 位在&挂牌命名教育基地。三是强化督查机制。将旅游标 准化创建工作列入年度政府工作报告和县委、县政府挂牌 重点督查项目，实行目标管理。创建领导小组每月召开一 次工作例会和组长办公会，每季度召开一次成员单位联席 会，县委、县政府督查室、创标办一周一督查。针对督查 出的问题，先后召开创标工作推进会、攻坚会、现场会 50 多次，盯任务、盯进度、盯标准，倒排工期，任务到人， 责任到人，确保了旅游标准化示范县创建工作有力、有序、 有效推进。 四、以品牌建设为导向，放大创建效应。通过创建活 动的开展，&旅游标准化体系不断健全，“红色首府、将 军故里、诗画&”的特色旅游品牌越叫越响，有力助推了 县域经济又好又快发展。一是壮大了文化旅游产业。创建 提升了旅游管理和服务水平，吸引了大批游客，给文化旅 游产业带来了巨大商机。我们大力实施红色记忆、绿色养 生、古色传统为主题的三大系列旅游商品开发，全县已开 发红色书籍、山茶油、蒸青茶、葛根粉等特色旅游商品 100 多种，建成茶叶、油茶、红豆杉、石斛等特色农业观光体 验园 10 余个，油菜、紫云英观光产业带 4200 多亩，发展 大中型宾馆饭店 100 余家、“豫风楚韵”农家乐 400 余家， 建设民宿体验场所 200 多个，旅游从业人员达 5 万多人， 年人均收入 2 万元以上。2015 年，全县共接待游客 200 多 万人次，旅游相关收入近 10 亿元。二是拉动了教育培训产 业。依托丰富的红绿旅游资源，建成了大别山干部学院、 河南检察职业学院大别山分院，并与河南中医学院达成在 &设立药学分院意向。大别山干部学院作为河南省委组织 部确定的 3 所重点建设的干部学院之一，XX 年承接培训班 67 期，培训学员 4360 人，今年到目前为止，已承接培训班 145 期，培训学员 7710 人，全年将突破 1 万人，教育培训 产业正成为拉动&文化旅游产业发展的新兴业态。三是优 化了发展环境。通过标准化创建及品牌培育，&对外知名 度日渐提升，先后获得全国文明县城、国家卫生县城、国 家园林县城、全国休闲农业与乡村旅游示范县等 10 多项国 家级荣誉。良好的对外形象也为招商引资和劳务输出搭建 了广阔平台，XX 年以来，先后引进汉威电子、雨润未来、 同禾堂保健品等一批重大工业项目，完成投资 50 多亿元， 吸引前来考察涉外劳务产业的日本、韩国、新加坡等境外 客商 1000