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文档简介

固体废物综合处理场局长调研汇报材料 乌鲁木齐市大浦沟固体废物综合处理场 运行以来的基本情况汇报 尊敬的各位领导: 我场自成立以来,在市委市政府的殷切关怀和市政市 容管理局的正确领导下,业务发展顺利,人员思想稳定, 较好地完成了历年来生活垃圾和医疗垃圾的无害化处置任 务,但同时也存在一些迫切需要解决的问题。为了使诸位 领导全面了解我场,现将我场运行以来的基本情况汇报如 下: 一、基本概况 1、项目建设情况 乌鲁木齐市大浦沟固体废物综合处理场是我市城市基 础设施重点建设项目之一,总投资 1.37 亿元人民币,占地 面积 100 万平方米。项目建设内容包括进场专用道路、生 活垃圾卫生填埋场、医疗垃圾焚烧系统、管理区以及相关 配套设施。填埋场设计总容积 3000 万立方米,分三期建设, 设计日填埋生活垃圾 XX 吨,预计使用 30 年;其中已建成 的一期工程占地面积 30 万平方米,填埋库容 1000 万立方 米,预计使用 12 年。医疗垃圾焚烧系统设有以回转窑为核 心处理设备的两条生产线,最大日焚烧处理能力为 30 吨。 该工程 1998 年 8 月立项,XX 年 4 月开工建设,XX 年 10 月 竣工。 2、体制机构情况 XX 年 2 月,乌鲁木齐绿城环保有限公司组建成立,同 年 5 月,医疗垃圾焚烧系统在全国抗击非典疫情的情况下 紧急启用,7 月,生活垃圾填埋场正式投入运行。公司在历 经三年极其艰难的企业化运作后,经多方努力,于 XX 年 11 月 12 日被市机构编制委员会批准恢复为事业单位,单位名 称变更为乌鲁木齐市大浦沟固体废物综合处理场。目前, 内设机构为三站一室,即:办公室、填埋作业站、焚烧作 业站、污水处理及环境监测站,人员编制 109 名。目前实 有人员总数为 95 人,其中在册职工 56 人,临时职工 39 人。 二、生产运行情况 我场主要生产业务为生活垃圾的卫生填埋和医疗垃圾 的集中焚烧。 1、生活垃圾卫生填埋场运行情况: 自 XX 年 7 月 20 日生活垃圾卫生填埋场正式运行以来, 我场按照城市生活垃圾卫生填埋技术规范的要求,开 展生活垃圾的进场检查、称重计量、倾倒、摊铺、压实、 覆盖、消毒以及渗滤液回灌、填埋气体导排和环境监测等 工作,使填埋作业切实达到国家无害化处置标准。截至 XX 年 7 月,已累计填埋处置生活垃圾 217 万吨, 日平均处理 量达 1416 吨。 成立之初,由于四个中心城区长期拖欠处置费用,我 场机械、油材料不足,作业人员紧缺,使生产作业陷入困 顿。XX 年,随着企业恢复为事业单位,生产运行资金得到 了适当补充,我场按照生产作业量的要求,相继增加了作 业机械和人员,有力地保障了生产任务的顺利完成。目前, 填埋场配备作业人员 25 名,作业机械 16 台,其中:宝马 压实机 2 台,SD7 履带式推土机 1 台,山推 220 推土机 1 台, 轮式推土机 1 台,50 型装载机 1 台,小松挖掘机 1 台,沃 尔沃挖掘机 1 台,双桥自卸卡车 7 辆,消毒洒药车 1 辆。 2、医疗垃圾焚烧收运及作业运行情况: XX 年 5 月 16 日 ,根据乌鲁木齐市“防非”工作的 紧急需要,我场医疗垃圾焚烧系统提前投入运行。医疗垃 圾焚烧系统设生产线两条,日处置能力 30 吨。焚烧工艺为 回转窑焚烧方式,焚烧烟气通过二次燃烧室、布袋除尘器、 半干式吸收塔、活性碳过滤器等设备进行净化处理后排放。 该系统自运行以来,我场严格按照国家医疗垃圾焚 烧环境卫生标准的要求和乌市计价费XX46 号文件精神, 配备医疗垃圾专业运输车 5 辆,焚烧作业人员 16 人,认真 开展医疗垃圾的源头收集、运输、储存、消毒、集中焚烧、 烟气净化和残渣处理等环节的作业。截至 XX 年,我场已与 乌鲁木齐地区的 692 家医疗机构签订了医疗垃圾运输处置 协议(其中:医院 131 家、诊所 561 家),截至 XX 年 7 月, 累计焚烧处置医疗垃圾 7367 吨,日平均处置量 5.41 吨。 XX 年 11 月 22 日 ,依据乌鲁木齐市政府关于医 疗废物收运系统工程项目的会议纪要精神,我场与市卫 生局下属的医疗后勤服务中心正式签订乌鲁木齐医疗废 物处置合同。合同规定,从 XX 年 1 月 1 日起 , 医疗后勤服务中心负责承担全市医疗垃圾的收集运输工作, 我场负责医疗垃圾的处置业务。 三、项目建设情况 自处理场运行以来,为了更好的满足生产作业需求, 在市政市容管理局的大力支持下,我场相继申请资金,开 展了防渗膜铺设工程、渗滤液处理项目等建设工作。具体 情况如下: 1、渗滤液处理项目:五年来,由于我们没有配套的渗 滤液处理设施,采用回灌措施处理渗滤液已经不能满足需 要,给生活垃圾卫生填埋作业的正常开展带来了很大的困 难。XX 年,我们申报投资 700 万元,建设一座日处理能力 为 100 吨/天、出水水质达到国家二级排放标准的渗滤液处 理设施,该项目于 XX 年获得政府批准。XX 年 8 月,该工程 正式开工建设,目前,土建工程及国内设备安装已全部完 工,国外设备已经到货,正在进行设备运行前的调试准备 工作,已完成投资约 365 万元,预计今年 9 月底前投入使 用。 2、防渗膜铺设项目:为满足填埋场的环境保护要求、 确保卫生填埋工作的持续开展,在 XX-XX 年期间,我场克 服资金不足等困难,先后申请并投入 580 万元开展了填埋 区 1045-1090 高程防渗工程一、二期工程建设工作,累计 铺设防渗层 6.39 万平方米、膨润土垫 1.4 万平方米,为生 产作业的正常进行和环境保护目标的实现提供了保障。 3、沼气发电项目:为保护环境,充分利用垃圾堆体产 生的大量温室气体,减少垃圾处理中的二次污染,XX 年, 我们提交了西山大浦沟垃圾填埋场沼气回收利用工程项 目建议书;XX 年,经市政府批准,市政市容管理局与 XX 华美德昌有限公司签订了合作协议。目前,我场已为合作 方提供了建设地址和一切便利条件,项目方正在加紧项目 的前期工作,预计 XX 年工程建设完工并开始发电。 4、焚烧系统改造项目:由于焚烧处置作业及烟气净化 效果不佳,自 XX 年以来,我场相继申请并投入近 160 万元 资金对进料系统、主焚烧系统、烟气净化系统、除灰出渣 系统进行了系统改造。目前,烟气净化效果明显,设备改 造已经初显成效。 5、车库材料库项目:随着不断发展,我场机械车辆逐 年增加,为确保生活垃圾填埋作业机械及车辆始终处于完 好状态,今年,我们申请了 350 万元资金建设 19 间车库、 材料库,目前该项目已完成基础部分施工,正在进行主体 部分的建设工作,建成的车库材料库将为我场作业机械车 辆的保护维护发挥重要作用。 四、存在的主要问题 1、生产作业费用不足 XX-XX 年企业化运行期间,由于中心城区长期拖欠生活 垃圾处置费用,公司的生产作业无法开展,经过多方努力, XX 年,经市编委批准恢复为全额拨款制事业单位。恢复事 业单位后,部分作业资金得到了保障,但是拨付资金总额 仍然不能满足正常的生产作业需求,且进场垃圾量比上年 同期增加了 30%,作业经费的紧缺使我场垃圾处置作业面临 艰难处境。 2、项目建设资金不到位 自 XX 年开始,我场陆续开展了渗滤液处理设施、新建 防渗工程二期、1.1 公里道路、车库材料库及电力增容等项 目的建设工作,市政府批准投资总额 1467 万元,但截止目 前仅累计到位 404 万元,我场垫付项目前期费用 12 万元, 项目资金缺口达 1063 万元,建设资金不到位已严重制约了 工程项目的建设进度。 3、人才匮乏,编制紧缺,场区长远发展受到极大制约 根据市编委 XX 年 10 月 12 日 第 2 次会议决定,我 场事业编制为 40 名,现有 56 名正式职工全部纳入编制管 理。由于在编人员绝大多数来自于原环卫监察大队、部队 以及其他企业,从事过管理和环境专业的技术人员非常缺 乏,人员结构非常不合理,技术力量极为薄弱。同时,由 于人员编制的限制,现有的垃圾处置操作人员大多是临时 聘用人员,身份的不确定和待遇的不同很难保证长期留住 这部分熟练的技能操作者。因此,我场在管理和技术人才 方面呈现出了后劲不足的迹象,人员缺口的问题已经成为 我们迫切需要解决的棘手问题。 五、XX 年配套项目建设设想 由于部分配套设施设备不足,XX 年,我场申请建设中 水储存 池等项目,项目计划投资 640 万元。具体设想如下: 1、新建中水储存池及清洗车间项目 由于我场没有清洗设备,几十台机械车辆无法正常清 洗保养,且四个中心城区清运车辆甚至在道路沿线进行清 洗,对道路沿线及市区环境造成了不利影响。同时,考虑 到今年 8 月底渗滤液处理设施即将调试运行,因此,拟新 建一座中水储存池及清洗车间,以解决车辆清洗难题,项 目资金约需 400 万元。 2、新增监控系统项目 因我场管理区域大、车辆多、人员分散,夜间监控十 分困难,曾陆续发生过防渗膜人为损坏、垃圾车沿途乱倒 垃圾等现象。因此,拟新增一套红外电子安全监控系统, 实时监控全

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