在公路工作总结表彰会议上的讲话.docx

在公路工作总结表彰会议上的讲话 各位领导、同志们: 新一年即将到来之际，我们在这里隆重召开 XX 年度公 路工作总结暨表彰大会。这次会议的主要任务：一是认真 总结一年来我局各项工作；二是表彰奖励在 05 年我局公路 工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人，增强全局广 大干部职工做好工作的信心和决心，为确保完成 06 年全局 的各项工作任务奠定基础。XX 年我局的各项生产工作任务 在县委县政府和上级主管部门的大力支持和指导下，通过 全局广大干部职工的共同努力已顺利完成，并达到了我们 的预期目标。在此，我代表公路局党委、局委会对一年来 给予我局大力支持和帮助的各位领导和各界朋友表示由衷 的感谢！对我局全体干部职工在过去一年工作中付出的辛 勤劳动，表示诚挚的谢意！同时，对今天受到表彰的先进 集体和先进个人表示衷心的祝贺！下面，我就 05 年全局各 项工作情况进行总结: 一年来，我局的各项工作在上级主管部门的正确领导 下，以党的十六届四中全会精神为指针，牢固树立和全面 落实科学发展观，加强了工程建设管理，加大了公路养护 力度，强化了路政专项治理和依法治路，以硬措施改善软 环境，以高质量塑造新形象，促进了行业文明建设，促进 了*公路全面、协调和可持续发展。 (一)坚持以科学发展观为指导，加大投入，自主创新 抓养护。 05 年，我局养护工作继续以亮点工程为切入点，进一 步加大了网络形象路建设力度，以路面保洁、路基维护、 病害处理、桥涵养护、安保工程和过村镇路治理为重点， 坚持以科学的发展观为指导，采取了多项有效措施，创新 管理模式，加大养护人财物的投入力度，坚持抓好全面养 护、经常养护、科学养护，促进了*公路路况水平的不断 提升。 干线好路率 91.01，平均好路率 88.9，县级好路 率 79.5，平均好路率 76.3，优等路里程达到 75 公里， 其中：干线 60 公里，县级 15 公里。 1、金城线景观路建设和网络形象路建设快速推进。 今年，我局继续加大了金城线景观路建设和网络形象 路建设力度，在建设中重点针对难点问题进行集中解决。 村屯路治理和过村镇路建设，一直以来是困扰我局养护工 作的一大难题。为了有效治理村屯路、加强过村镇路局建 设，年初我们深入调查研究并积极向*县政府汇报。我们 提出网络形象路建设中过村镇路局的建设美化，可本着 “公助自建”的原则，即由公路管理部门按照公路建设技 术标准结合小城镇建设设计，并提供建设所需的主要材料， 由沿线当地政府、沿线住户、经营业户和单位自主筹集部 分资金，进行统一施工，保证过村镇路局建设的规范统一。 这些建议得到了县政府的大力支持，于 3 月 29 日向各乡镇 下发了关于加强县级以上公路村镇路局建设与管理工作 的通知。按照文件精神，我局在金城线景观路建设中， 主动与沿线乡镇协商，率先签发了村屯路治理合同，在快 速推进金城线景观路建设和网络形象路建设发挥了重要作 用。在金城线沿线的三个乡镇村镇路建设中，乡镇共出资 14.788 万元，我局投资共计 29.702 万元，共修筑浆砌边沟 5240 米、隔离墙 4150 米、过道板涵 1118 米/350 道。 另外，今年的网络形象路建设中我们狠抓了草养路基 工作，年初局党委就此项工作召开了专题会议，研究确定 了自然养草和人工植草相结合的办法，各分公司因地制宜 地对缺苗断条的路肩进行了换土重载，取得了良好的效果。 今年的 7 月 11 日，我局召开了养护工作现场会，把在草养 路基、五小工程和养护内业管理中相对较好的几个分公司 作为会议现场，组织全局养护管理人员进行参观学习和经 验交流，为促进了我局养护工作整体水平的提升起到了良 好的作用。 2、新技术投入，提高油路病害处理效率。 近几年，超限车辆的大量增加，造成我县黑色路面出 现大面积破损，加之大部分路局已超期服役，翻浆和坑槽 发生频率加快，严重影响了县级以上公路的通行质量。为 打好处置油路病害这场硬仗，我局投资近 20 万元，在全市 率先使用了沥青快热存储设备。根据我县油路分布情况， 我们将这套设备建置在全县公路的中间地局。这样，不仅 大大缩小了油路病害处置的运输半径，保证了沥青料的温 质，还有效地降低了养护成本，提高了油路维护工作效率。 同时，我局为了确保油路病害处理质量高，效果好，给养 护公司调配了两台 10 吨以上的压路机，并充实了技术骨干， 保证了油路维修水平的全面提质。今年共处置油路翻浆 11880.51、坑槽 15761.69、灌缝 137000m，处理沉陷 3514.81，油路罩面 48000。与去年相比均提高近两倍。 3、科学管理，养护各项工作得到加强。 一是创新管理模式，推进企业化进程。为适应新形势 下公路养护改革取向，局党委在对全县养护公司分布及养 护布局合理化程度进行详细的调研后，将养护改革向合理 化进程迈进了一步。将原有的 10 个养护分公司辖 30 个道 班的管理格局，调整组成 14 个养护分公司，取消 30 个小 道班，形成大道班统一管理新模式。同时，养护公司结合 实际管理经验，创新了养护管理新办法，实施了十个单项 考评办法。经过一年的实践，新的管理模式，有效地促进 了公路养护整体水平的全面提高。 二是狠抓“五小工程”，加快亮点工程建设。在标准 化建设和“五小工程”建设中，我们继续对平曲线内侧和 桥头引线用浆砌和卵石硬化路肩，修泄水槽集中排水。有 效地保护了公路设施，降低了水毁路肩的危险。 三是标准化道班建设成果突出。今年，为扩大标准化 道班建设成果，我局投资 29.5 万元，高标准建设完称了张 家营子、唐杖子、白山、农场和机械化养护分公司五个大 道班，进一步完善了榆树、地山、乐厂三个大道班建设， 给道工营造出了良好的工作、学习和生活环境。同时，在 全县 12 个大道班醒目位置镶铺了“养好公路，保障畅通” 八个陶瓷宣传标语，向社会展示了公路养护工作的良好形 象。 4、有效控制，公路水毁快速恢复。 今年 8 月 13 日下午 4 时，*境内突降大到暴雨，降雨 持续二十多分钟，致使山洪暴发，造成公路多处受损：方 叶线 151km+700900m 处公路及公路防护构造物被全部冲毁， 水毁路基土方 3150 立方米、黑色路面 910 平方米、护岸及 导流堤浆砌片石 753 立方米，直接经济损失 14.63 万元, 交通中断；境内叶天线水毁 19 处，水毁路基土方 22845 立 方米、黑色路面 6380 平方米、防护工程浆砌片石 4349 立 方米、1-3 米砼板涵 12 米/1 道，直接经济损失 96.89 万元， 交通被迫中断。水毁发生后，我局立即派专人看护水毁路 段，设立明显示警标志，及时向上级有关部门报告水毁情 况。局党委迅速在叶天线召开紧急会议，就全局立即展开 公路抢修工作提出四个要求，第一要求局领导每人负责一 处水毁路段，严看死守，直到安全通车；第二要求养护公 司干部到位，机械到位，人员到位，迅速展开抢修水毁攻 坚战；第三要求后勤、路政、物资、卫生等各部门提供全 方位的后勤、医疗和安全保障，与养护公司通力协作，全 力以赴快速抢修受损公路；第四要求局领导和各部门负责 人积极争取沿线乡镇政府的大力支持，号召沿线群众参与 到公路抢修中来，为尽快修复水毁提供更大的保证。从 8 月 13 日下午开始，所有参加公路水毁抢修人员不休、机械 不停，昼夜奋战，仅用两天，两条水毁线路均实现了通车。 今年公路水毁的发生，不但考验了我局干部职工队伍的应 急能力和为公路事业勇于奉献的公路精神，也使*公路人 再次得到了*人民和过往客商得好评。 坚持以服务经济社会发展大局为根本，多措并举，强 化监管抓工程。 今年，我局进一步加强了工程监管，强化大局意识， 工程人员发扬吃苦耐劳、甘于奉献的公路精神，高质完成 了工程建设任务，树立了*公路文明施工队伍的新形象。 六项管理措施确保工程建设任务高质量完成：一是明 确目标，落实责任，层层签订目标责任状，强化落实。二 是精心组织，周密部署。早安排，早进场，早施工，在时 间上争取主动，对每个建设项目都制定科学合理的施工组 织计划，充分考虑车辆通行、气候、征地、资金等各种干 扰和制约，倒排工期。三是上下联动，集中力量，加快项 目前期工作，确保工程建设需要，制度计划，明确责任， 严格奖惩。四是突出解决制约工程建设的资金和建设环境 问题，确保工程建设进度。在 121 线和小叶线出口工程施 工中，发生部分配套资金不及时到位的情况下，局积极争 取县政府的支持，同时多方筹措资金，保证了工程建设资 金周转。五是狠抓工程建设质量，提升质量品味。121 线改 造工程以全力“修筑示范工程”为目标，坚持学习和运用 新技术、新工艺，从工序细节着手，严把质量关，全面强 化质量意识，打造了优质高效的良好形象。六是加强监管 和服务。局党委进一步加大监管力度，突出施工组织、工 程进度、质量、资金使用等重点，定期召开建设生产调度 会。同时，主动为工程一线服务，采用现场办公、阵前指 挥等形式，集中解决工程重点、难点问题。为工程建设任 务的顺利完成给予了有力的支持。 全年完成我县重点工程建设项目国道 121 线*局加宽 改造工程和小叶线南出口油路工程，以及投标项目朝阳北 大桥桥梁工程。121 线*局加宽改造工程，全长 17.967 公 里；标准：12 米 GBM12.143km，15 米 GBM5.775km。路面结 构层依次为：15cm 天然砂砾垫层，30cm 水泥稳定砂砾基层， 4cmAC16I 沥青砼下面层，3cmAC-10ISBS 沥青砼上面层。 全线大中小桥共计 14 座，涵洞 29 道，全部为原桥加宽改 造。小叶线南出口油路工程，全长 3.374 公里，标准为平 原微丘二级公路设计，路基宽 30 米，路面宽 24 米，两侧 2*2 米绿化带。朝阳北大桥全长 325 米，今年完成 240 片大 梁预制及主体工程。 坚持以推进依法行政为基点，加大宣传，突出治超抓 路政。 今年路政管理紧紧围绕打击违法超载超限行为、村镇 路治理和控制区管理三个重点展开工作，路政案件发现率、 查处率、结案率、赔偿率均达到 98以上，路产设施保持 率达到 100，截至到 11 月末，收取路产损坏赔偿费 180 万元。经过各部门协作配合，截至到十一月底，超限运输 监测车辆总数 31905 台，其中严重超限 312 台，卸载 879.15 吨，罚款 27.6 万元。 1、路政管理工作，认真贯彻执行上级的指示精神，充 分运用公路法律法规，保护路产路权，加强公路建筑控制 区的管理，狠抓超限运输的现场管理和源头管理，积极创 建路政示范村，加大力度整治公路沿线非法占道经营活动。 与全局各项工作积极配合，狠抓了路政队伍建设，提高路 政人员自身素质，以深入开展治超工作为契机，宣传路政 管理的法律法规，逐步完善全县的路政群管网络建设，加 强横向联系管理，把路政管理逐步推向“规范化、法制化” 。 2、在超限治理方面，认真贯彻国家八部委联合治超方 案和上级主管部门的指导精神，制定了我局治超实施方案。 主动服从各级地方政府领导，加强与机关协作部门的沟通 协调。选拔高素质人员组成流动稽查队，采取固定检测与 流动稽查相结合的方式，开展治理工作。为遏制超限运输 带来的严重危害，我们根据上级部门的统一部署，立足于 维护公路产权，保障公路安全畅通，打击、查处严重超限， 结合我们的实际情况，着重抓好超限运输的现场管理、源 头管理和宣传工作。一是加强源头管理，对车主、运输企 业法人发宣传资料进行宣传教育，陈述超限运输对公路和 交通安全的危害性；二是加强现场管理力度，运用动态和 静态管理相结合的方式依法治理超限运输，对特别严重的 超限运输行为我们通过电视台、报社进行及时的报道，向 行业监督部门及时反映和沟通，得到广泛的理解和支持。 在整个管理过程我们始终按照上级部门的指标精神，重卸 轻罚，勤上路，抓源头。目前，超限率和超限的吨位均明 显下降，严重超限运输行为得到了遏制。 坚持以树立文明窗口形象为目标，强化管理，突出服 务抓好收费。 在路桥收费工作中，我们用严格的管理和文明的服务 来实现和保证收费任务的完成。一是进一步完善路桥收费 运行机制，增加收费压力，提高了责任意识，收费额有了 明显提高。二是层层加大稽查力度，继续开展明查暗访， 落实举报有奖承诺，坚决打击偷、漏、逃、抗费和私放人 情车、关系车等行为。三是结合行风评议，深入开展文明 示范窗口创建活动。加强收费站软硬件建设，按章收费， 文明服务，畅通绿色通道，设置醒目标志，树立良好的公 路社会形象。 截至十一月底，完成路桥收费额 680 万元，实现超额 完成省市年度收费任务，完成省年度收费任务的 151.1， 完成市年度收费任务的 113.3。 坚持以公路各项工作的实际需要为出发点，精细管理， 突出保障抓管理。 一是建立健全财务监督管理体制，加强了对计划、规 划落实情况的检查，提高了计划、规划的合理性和实效性， 保证了各项计划的严肃性。同时，加强了成本控制和成本 核算，严肃财经纪律、强化审计监督，保证了各项资金使 用的高效安全。财务和审计工作密切配合，从实际出发， 定期开展了资金使用情况的检查，强化了资金合理使用， 有效地控制了使用成本。 二是深入强化物资机械管理，更大地发挥了资产、设 备、机械的作用，体现了基础服务的效能。国有资产管理 进一步完善了动态管理和检查办法，确保了我局国有资产 保值增值。全局固定资产原值 2550 万元，05 年实现增值 226 万元，现净值 1500 万元。 三是进一步加强了拌和站管理。今年，国道 121 线加 宽改造工程设计要求面层使用改性沥青工艺，这一工艺在 全市尚属首次大量使用。局党委高度重视，在资金和技术 上对拌和站给予了大力支持，拌和站在短时间内完成了生 产、试验设备的技术改造，培训了全站生产技术人员，为 全局的养护和工程建设任务的顺利完成提供了保障。我局 拌和站在省质检总站的检验中，受到了好评，试验工作在 全省 78 家参检单位中名列前茅。 是 四是多种经营单位积极开发新市场，把效益同公路建 设需要相结合，不断为公路多种经营事业的发展注入新的 活力。今年我局多种经营取得了较好的经济效益，为我局 大力发展多种经营蓄储了发展后劲 坚持以保护人民生命财产安全为宗旨，以人为本，突 出保障抓安全。 今年我局的安全生产工作，继续加强了重点部位的安 全管理，把消除安全隐患作为目的，把加大检查、大力整 改作为手局，严格执行市处安全生产工作标准要求。年初 召开了全局安全生产工作专题会议，表彰了安全生产先进 集体和先进个人，并签订了 05 年安全生产责任状，层层落 实了安全责任。全年下发安全管理文件 17 份，召开各类安 全生产会议 15 次。全年共组织 11 期安全生产培训，我们 把培训和宣传有机地结合起来，通过形式多样的安全生产 宣传活动营造全员管安全的良好氛围，有力地推动了我局 安全生产工作的顺利进行，为各项生产任务的完成提供了 安全保障。全年实现厂务事故和重大交通责任事故为零， 一般事故发生率均控制在规定指标范围内。 坚持以行业文明创建活动为载体，强化实践，突出延 伸抓党建。 一年来，我们坚持以精神文明建设和行业文明创建总 揽全局，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高队伍素质、 树立公路人良好社会形象为根本，努力在党建和精神文明 建设中求实效、寻发展、出特色，推动我局各项工作健康 蓬勃发展。 一是加强培训，促进职工素质的整体提高。今年我局 把职工培训教育的重点放在思想政治建设、道德和行业文 化建设上。深入学习贯彻落实十六大、十六届四中全会精 神，进一步深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质和 根本要求上，结合我局保持共产党员先进性教育活动，认 真抓好了班子中心学习组和全体干部职工工周五下午学习 日活动。并紧密联系我局公路管理与服务的实际，有针对 性的对职工开展理想信念教育，社会公德、职业道德、家 庭美德教育，诚信教育及法制教育活动，三月份组织了以 党建、养护生产、安全知识和职业道德知识为主要内容的 知识竞赛，有效地激励了职工的工作热情，营造出了爱岗 敬业、积极奉献、赶学比超的良好氛围。今年继续举办了 干部、技术管理人员和公路执法人员参加的综合培训班， 对公路专业、市场管理、筑路机械、安全生产、信息写作 和法律法规等知识进行了系统的学习，参加培训率达 100%，合格率达 98%，达到了培训的目的，确实提高职工的 综合素质。 二是充分发挥行业文明创建活动的载体作用。为扎实 开展行业文明创建活动，我局把建养管收各项主业作为对 外展示公路文明服务形象的重点窗口，进一步在全系统塑 造浓厚的文明服务、优质服务氛围。在公路养护上， 以创建省厅级文明养护公司标兵单位为载体，开展了以为 社会提供“畅、洁、绿、美、安”的道路环境和为行人及 车辆排忧解难为主要内容的“承诺制”活动，进一步健全 了承诺制内容，扩大了承诺制范围，在社会上产生了良好 的反响。在工程建设上，开展了以“质量年”活动为 载体的“信誉制”活动，打造“精品工程”，强化“五制 管理”，充分发挥“五大保证体系”作用，确保了油路及 桥梁工程的施工质量，为工程项目创全优和争创省、市精 品工程打下了坚实的基础。在路政管理、治超和路桥 收费工作上实行了以打造“形象工程”为载体，以“文明 服务和公平、公正执法”为主要内容的“公示制”活动， 实现文明服务、文明管理的良好氛围。在机关服务方 面，我们从提高机关人员整体素质、发挥机关服务职能和 树立公路机关良好形象出发，大力加强了机关人员职业道 德、公务礼仪和服务能力的学习和培训，通过一年来的学 习培训，大大的提高了机关人员的服务水平，增强了服务 意识，有效的转变了机关工作作风，向基层和全社会很好 的展示了一个文明向上、服务热情的机关形象。今年，我 局在继续保持了省府级文明单位 1 个，省厅级文明单位 3 个，市府级文明单位 3 个，县府级文明单位 6 个和养护公 司的“全省交通系统文明示范窗口单位”称号以及两个国 家级职工之家荣誉的基础上，进一步争创省厅级文明养护 公司标兵单位、省厅级先进个人标兵和市局级文明单位 7 个，这些争创单位已经通过上级部门推荐，争创工作正在 进行中。 三是加强了行风廉政建设。签订廉政合同，切实落实 廉政建设。突出公路建设、养护、路政管理、路桥收费重 点。加强财务管理，加强公路基础设施建设招投标管理， 全面推行公开公示制，做到廉政合同与工程合同同步签订。 开展警示教育，剖析反面典型产生的思想根源和危害，引 导党员干部自觉增强反腐倡廉意识。组织干部职工观看 梦断庄园、用金钱堆砌的坟墓和廉政建设实施 纲要等廉政建设教育片，增强干部职工反腐倡廉和遵纪 守法意识。 通过一年来的不懈努力，我局行风廉政建设工 作在实践中得到了落实，行业风气在实践中得以提高，服 务意识在实践中得以增强。 四是社会治安综合治理和维护社会稳定工作扎实有效。 “两个文明”建设是互相促进、缺一不可的，没有强大的 精神文明建设作后盾，没有社会治安综合治理和维护稳定 工作作保障，全局职工就不能紧紧团结在局党委的周围， 也就无法完成上级交给我们的各项任务。基于这一认识， 局党委通过工作会议、宣传信息，组织职工参与社会法制 宣传活动，切实落实了社会治安综合治理的有关文件精神 及法律法规。我们突出重点单位和重点部位，强化管理， 加大治安防范的工作力度。采取五个系列防范重点，即运 输和筑路机械设备系列的安全防范、工程施工现场系列的 安全防范、公路养护系列安全防范、物资材料供应系列的 安全防范和财务、收费、执法系列的安全防范等。对上述 五个重点防范措施，我们都有针对性地制定了具体的治安 防范措施，明确了工作责任，真正做到了防患于未然，使 各种不安全隐患消灭于萌芽状态中。一年来，我局未出现 过治安刑事案件和内部职工民事纠纷事件。 五是以公路信息作为宣传的阵地，以典型培树作为宣 传的重要手局，为公路事业发展鼓呼。我们在完善信息宣 传工作体系的基础上，制定和完善了信息网络管理和激励 机制，大大激发了信息员的工作积极性和主动性。为了深 挖信息工作潜能，充分发挥信息宣传的作用，我局投资一 万多元购置了数码摄像机和数码照相机，加强了信息工作 技术含量。信息工作再次受到了市处领导的好评，并得到 了市县先进性教育有关领导的高度赞誉。今年，我们举办 了庆七一征文、养护综合知识竞赛、庆七一图片展和演讲 比赛等活动，有效地宣传了我局建养管收主业所取得的阶 局性成绩。展现了我局广大党员干部职工积极进取、开拓 创新、勇于拼搏、乐于奉献的优秀品质。 六是抓职工文化活动，关心职工生活。局党委高度重 视抓好职工文化生活建设，为了丰富我局职工文化生活， 局经常组织灵活多样、丰富多彩、寓教于乐的文体活动， 陶冶了广大干部职工的情操。今年又相应为部分基层单位 建设完善了职工活动中心，配备相应的设施，健全图书室、 乒乓球室、羽毛球、篮球等活动设施场所，给职工营造了 一个良好的工作、生活和学习的环境。我局还通过积极参 与各种健康向上的社会活动，在社会上树立了全新的文明 公路形象。一年来，我局在*县首届全民运动会上捧得团 体总分亚军奖杯，在“道德杯”羽毛球比赛、“公共杯” 象棋比赛和 “科技杯”乒乓球比赛中都获得了突出的成绩。 通过组织参与各种社会活动，大大增强了我局在社会中的 知名度，弘扬了*公路精神，向社会展示了公路职工良好 的道德风貌。 七是狠抓综合责任制落实工作。局党委高度重视责任 制落实工作, 把抓好目标责任制落实作为各项工作的保障。 年初召开了公路工作/党建和精神文明建设/安全生产工作 综合会议，兑现了去年各项工作责任状，表彰了在各项工 作中取得突出成绩的先进集体和先进个人，同时与各项工 作的分管领导签订了个人工作责任状，与各基层单位签订 了综合工作责任状和党建及精神文明、行风廉政、社会治 安综合治理、安全生产、工作信息等单项责任状，并做到 了层层签订责任状，全局无责任死角。为严格落实责任制 要求，我局经常组织人员对重点单位和文明单位进行督促 检查，并在坚持中严格落实“谁主管谁负责，谁检查谁负 责，谁签字谁负责”的原则，发现落实不到位不及时情况， 及时纠正，限期整改。今年全局组织了两次全面地综合责 任状检查，通报了检查结果，对各项工作任务的完成起到 了推动作用，有效的促进了我局各项工作管理水平的提升。 坚持发扬高度社会责任感，突出和谐促发展。 公路部门是一个地区的基础服务部门，更是一个地区 的窗口单位，高度的责任感和使命感是我们做好一切工作 的原动力。我们就是以“为地区经济发展多作贡献，为公 路行业发展多作贡献”为出发点，积极的参与各种社会事 务，认真负责的做好各级政府和上级主管部门交办的各项 工作。今年，我局在软环境建设、党群共同致富信用