国土局机关效能建设自查自纠报告.docx

国土局机关效能建设自查自纠报告 市局、区效能办： 按照市局和区委、区管委会的部署，我局以“三个代 表”重要思想为指导，以推进机关效能、创优发展环境为 要求，以落实好十个方面重点工作，解决好八个方面突出 问题为主要内容，以建设人民群众满意机关为目标，深入 开展了机关效能建设年活动并取得了实实在在的成效。现 将我局开展机关效能建设情况自查汇报如下： 一、活动开展情况及取得的成效 领导重视，组织精心 机关效能建设活动是省委、省政府作出的重大决策部 署，我局把机关效能建设作为今年各项工作的重中之重来 抓，为活动的有序开展提供了强大的领导组织力量。一是 于召开了由全系统干部职工参加的动员大会。会上，局长 吴国荣作了动员讲话，统一了思想，使全体干部职工明白 了开展机关效能建设活动的重要性、必要性，为在全系统 开展机关效能建设活动拉开了序幕。二是根据XX 讪国土 资源局开展发展提升年活动实施方案、广丰县委、县政 府关于在全区开展发展提升年活动实施方案的通知文 件精神，结合本局工作实际，制定并下发了仙女湖国土 分局开展发展提升年活动实施方案，明确了工作目标、 重点内容，细化了各个环节的工作任务。三是成立了以局 长吴国荣为组长，子成员为副组长，各股室、二级单位、 局属各单位、基层所负责人为成员的机关效能建设活动领 导小组，设立了专门的办公室，抽调了专人负责。 贯彻落实，有序开展 开展机关效能建设活动以来，我局紧紧围绕实施方 案所确定的工作要求和重点内容，把学习教育、明察暗 访、建章立制、督查检查贯穿始终，促进了机关效能建设 活动的有序开展，实现了机关办事效率明显提高，干部工 作作风明显转变，服务意识明显提高的“三提高”目标。 1、狠抓学习教育，营造效能建设的良好氛围。活动开 展以来，我局组织干部职工学习了有关文件精神，学习了 市局和区委、区管委会下发的实施方案等文件，深入 开展“讲认识、找差距、谈体会”活动，形成了“全局一 盘棋、上下一个调、人人讲效能、处处抓效能、事事高效 能”的浓厚氛围。 2、加大行政审批改革力度，提高审批效率。按照机关 效能建设的要求，我局制定了项目实施流程图并上墙、上 网公示，精减了行政审批事项、减少了行政审批环节、规 范了行政审批程序，提高了行政审批效率。 3、规范机关行政执法行为，提高依法行政能力。我局 一是进一步健全落实了民主集中制，完善了科学民主决策 机制，重大问题坚持集体会审，不搞个人说了算，优化了 决策环境。二是对系统行政执法人员、行政依据、行政执 法文书进行了全面的清理，要求执法人员带证上岗，对不 具备条件的人员，进行再培训，重新领取执法证；对行政 依据坚持“立、改、废”的原则，该废止的废止，该修改 的修改，截止目前为止，我局共新出台制度 4 项，修订制 度 3 项，进一步规范了行政执法程序。机关效能建设活动 开展以来，我局未出现一例越权执法、违反法律程序、乱 收费、乱罚款、乱摊派和执法不严、执法不公、执法扰民 的现象。 4、加强机关作风建设，着力解决八个方面的突出问题。 一是严格执行国土资源系统“五条禁令”、“十项为民措 施”，力戒办事拖拉、推诿扯皮，坚决克服了行政不作为、 慢作为、乱作为现象，有效改进了国土资源系统工作作风。 二是在全系统开展“七不准”和“五要”活动，时时开展 明查暗访，杜绝了系统干部上班时间玩游戏、服务态度差、 上下班不准时，在娱乐场所娱乐、赌博，工作单位之间相 互宴请等问题。三是结合工作实际，开展八项整治，整治 政令不畅、文山会海、官僚主义、执法不公、“小鬼难缠” 、“吃、拿、卡、要、报”、检查评比过多过滥等问题， 通过自身找、群众提、认真查问题，坚决有什么问题就查 什么问题，什么问题突出就解决什么问题，全面提高了工 作效率和工作质量。 5、进一步完善政务公开，打造阳光机关。我局按照 中华人民共和国政府信息公开条件、XX 市人民政府 关于进一步推进全市政务公开工作实施方案的要求，推 行了党务政务办事“四公开”，设立了政务公开栏和网站， 进一步规范了公开内容、办事依据、办事条件、办事流程 图、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请范文等， 在局网站上公示了承诺内容和效能办投诉电话和投诉信箱。 突出特色，深入开展“七个转变”大学习、大讨论、 大实践活动 “七个转变”大学习、大讨论、大实践活动是省厅提 出的一项贯彻落实科学发展观的重要举措，是解决国土资 源管理难题的一项基本策略。我局在开展机关效能建设活 动中，坚持以实现“七个转变”为抓手，在全系统开展了 “如何进一步解放思想，努力开创国土资源工作新局面”、 “如何进一步保障项目用地问题”等九个专题的深入分析 调研，形成了高质量的分析调研报告 3 篇，内容涉及国土 资源管理的方方面面。特别是“如何进一步加强国土资源 执法问题”上，实现了以前国土资源部门一家负责向多家 部门共同防范转变，建立健全了执法监察长效机制。深入 开展了“六抓、六建”活动，通过抓教育培训、机制创新、 效能建设、依法行政、党风廉政建设、队伍建设，打造了 一个集“学习型、创新型、服务型、责任型、廉洁型、和 谐型”于一身部门形象。 二、存在的主要问题和不足 虽然我局机关效能建设活动取得了一定的成效，但离 上级的要求和群众的期望还有一定的差距，存在一些问题 和不足： 制度建设执行上还不够到位 开展机关效能建设活动以来，相应制定、修订了一整 套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随 意性较大；有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上， 没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现 象。 工作开展还不够平衡 有的股室、单位对机关效能建设较重视，工作抓得紧， 行动快，落实较好。有的股室、单位抓机关效能建设的意 识不强，对效能建设长期性、重要性认识不足，工作缺乏 主动性、存在着应付检查的现象。有些干部对效能建设的 重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我 抓”转变到“我要抓”，致使开展工作的积极性和有效性 受到影响。 政务公开还不够规范 主要是做法不规范、不完善；标准不高，要求不严， 存在着公开不齐全、不及时现象；注重事后公开，事前、 事中公开较少，公开的内容过于简单；群众的监督作用没 有得到充分发挥等。 机关办事效率还有待进一步提高 办事程序还有些过于繁琐，有的机关干部服务态度欠 佳，服务质量不高，群众对个别机关干部工作作风还有所 反映，一定程度上影响了机关形象。 督促检查力度还有待进一步加大 机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职 人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较 突出；效能监督的作用未能得到充分发挥等等。 三、整改措施和下一步的工作打算 机关效能建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程。 今后，我局将不断加强思想教育，加强业务培训，依法行 政，规范行为，形成长效的工作机制，巩固效能建设、深 化成果，进一步转变机关作风，提高服务水平，端正服务 态度，优化服务质量，扎扎实实抓好以下工作。 进一步强化组织领导 机关效能建设是一项牵涉面广、影响深远的新系统工 程，不是哪一个股室的职责所能完全承担的，要形成“统 一领导，股室各负其责，群众积极参与”的良好机关效能 建设领导机制和工作机制，确保机关效能建设工作扎实深 入开展。 进一步加大宣传教育力度 就整体工作而言，宣教工作仍是一个薄弱环节，仍未 形成整体合力。我们将继续加大宣传力度，进一步组织好 全局机关效能建设的学习，积极应用各种渠道，加强机关 效能建设宣传力度，强化机关干部法规意识，营造“人人 懂效能、人人讲效能”的高效工作氛围。 进一步规范政务公开工作 要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开 方法进行规范。要进一步灵活公开方式，通过采取召开座 谈会、咨询会、设置办事场所等简便易行、灵活多样的公 开形式，增进政务公开的实效性。要注意收集、整理、处 理、反馈群众意见，充分发挥群众的监督作用，加强对政 务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。同时要进一步 建立健全责任追究制度，对不公开、假公开等问题严肃追 究有关人员的责任 进一步转变政府职能，严格依法行政 逐步建立行政服务信息系统，充分运用现代化的科技 手段方便企业、群