在县委理论中心组学习物权法时的讲话.docx

在县委理论中心组学习物权法时的讲话 同志们： 今天，我们在这里举行县委中心组学习活动，主要目 的是通过集中学习的方式，提高大家加强理论学习、加强 自身修养的自觉性和主动性，进一步引导大家用先进的理 论知识武装头脑、指导实践，为睢宁跨越发展、科学发展、 和谐发展提供坚强的思想基础和不竭的动力源泉。 今年 3 月 16 日，十届全国人大五次会议通过了中华 人民共和国物权法，并将于 10 月 1 日起施行。这部法律 历经 8 次审议，100 多次修改，先后征求上万条的意见，最 终以高票通过。可以说，物权法的问世，不仅是改革 开放近 30 年来社会主义市场经济发展的必然结果，也是亿 万中国人自我权利意识增强的内在要求。3 月 23 日下午， 中共中央政治局在进行第四十次集体学习时，安排的内容 就是关于制定和实施物权法的若干问题，中共中央总书记 胡锦涛同志还专门就学习贯彻物权法提出了明确的要求。 为此，我们把物权法相关知识作为本次集体学习的重点。 今天，我们很荣幸的邀请到了徐州市委党校教育长王国锋 教授给我们作物权法知识的辅导。 刚才，王国锋教授就深入学习贯彻物权法作了很 好的辅导。王教授在辅导报告中从物权法的起草背景、 重要历史任务、主要内容等方面，深刻阐述了物权法对于 完善我国社会主义市场经济、建设社会主义和谐社会的重 大意义，从理论和实践上系统论述了物权法在维护我国社 会主义基本经济制度，发展社会主义市场经济和保护广大 人民群众根本利益等方面的地位和作用。整个报告高屋建 瓴，旁征博引，讲的一些观点非常精辟、非常深刻、非常 准确，理论性强，指导性强，讲得非常好。可以说，王教 授给我们上了一堂内涵丰富、生动具体的法制与实际相结 合的思想理论教育课。在这里，让我们以热烈的掌声对王 国锋教育长所作的精彩讲课表示衷心的感谢！ 下面，就深入学习贯彻物权法，我讲三点意见： 一、认真学习贯彻物权法 制定和实施物权法，完善中国特色社会主义物权制度， 对于坚持和完善国家基本经济制度、完善社会主义市场经 济体制，对于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本 利益和激发全社会创造活力，对于全面建设小康社会、加 快构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。从 物权法的制度设计来看，在很多方面体现了重大突破， 对我国经济社会发展将产生深远影响。首先，物权法 在我国基本救济制度的法律制度建设方面实现了重大突破， 对于明确公共资产支配秩序，防止国有资产流失将产生重 大的作用。其次，物权法中确立的公共财产和人民私 有财产所有权平等保护的原则，具有划时代的意义。第三， 私人所有权法律地位的充分承认，是国家进入建设性社会 的重要标志。第四，物权法对一般民众财产权利保护 建立了一系列强化措施，充分体现了中央提出的民权保护 的人文主义思想。 从我们睢宁实际出发，物权法的颁布实施也将对我们 的工作产生重要影响，主要体现在以下三个方面：一是体 现在政府工作理念上。物权法的颁布实施，要求各级政府 牢固树立“物权观念”。让物权观念深入人心，不但能使 我们更自觉有效地保护公民的财产，还有助于推进民主化 进程。二是体现在政府职能转变上。物权具有排他性，这 不仅包括非所有权人，也包括政府。政府应当尊重和保护 所有权人在法定限制范围自主行使对物或财产的支配权。 三是体现在行政管理手段上。物权法要求在行政管理的过 程中必须正确处理行政手段和民事手段的关系，这对我们 行政管理的许多方面都提出了新的挑战，对我们的执政能 力也提出了新的要求。因此，我们一定要认真学习物权法， 真正掌握其精神实质，进一步提高我们的行政管理能力和 水平。 二、在具体实践中领会物权法的主要内容和精神 实质 总体来看，物权法的基本目标就是关注民生，通 过确立物权的各项规则以及物权的保护制度和方法，切实 维护老百姓的合法财产权益。对于我们来说，关键是要做 到以下三个方面： 一要牢固树立物权观念。文明社会、法治社会、和谐 社会的基本要求就是崇尚法律、尊重人权。要充分认识依 据宪法和法律对国家、集体和私人的物权给予平等保护的 重大意义，牢固树立依法平等保护和正确行使财产权利的 物权观念，为实施物权法营造广泛的社会思想基础。 特别是各级领导干部和广大机关工作人员要牢固树立一切 市场主体法律地位平等的观念，不仅要尊重物权，保护物 权，还要慎用行政权力干预物权，不断提高运用物权法 等法律手段促进经济社会发展、管理经济社会事务的能力， 提高解决社会矛盾、促进社会和谐的能力。 二要全面坚持国家基本经济制度。坚持公有制为主体、 多种所有制经济共同发展是国家在社会主义初级阶段的基 本经济制度。通过制定物权法，明确国有财产和集体财产 的范围、国家所有权和集体所有权的行使、加强对国有财 产和集体财产的保护，有利于巩固和发展公有制经济；明 确私有财产的范围、依法对私有财产给予保护，也有利于 鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。同时，通过制定 物权法，确认物的归属，明确所有权和用益物权、担保物 权的内容，保障各种市场主体的平等法律地位和发展权利， 依法保护权利人的物权，对于发展社会主义市场经济具有 重要作用。当前，我们要按照胡总书记的讲话要求，巩固 和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展， 消除各种体制性障碍，着力完善社会主义市场经济体制， 加快形成更加公平、更加开放的市场竞争秩序，为增强公 有制经济活力和促进非公有制经济发展提供更加有力的法 制保障。 三要切实维护广大人民群众的权益。要按照物权法 的规定，切实维护人民群众的土地承包经营权、宅基地使 用权、房屋所有权及其他财产权利。要坚持和完善农村基 本经济制度，坚决制止侵害农民合法权益的行为。要在尊 重群众致富愿望，激活全民创业热情，释放全民创业能量， 鼓励城乡居民增加财产性收入和经营性收入的过程中，对 公民合法财产给予保护。同时，要将物权法的贯彻落 实与推进依法行政工作紧密结合起来，在政府行政事务中 更加突出以人为本，更加注重集中民智，倾听民声，真正 使物权法的法律精神得到贯彻和落实。 三、坚持学法、守法，建设法治睢宁 全县上下要围绕建设法治睢宁的目标，把学习贯彻 物权法作为当前的一件大事，通过统筹安排，精心组 织，在全社会营造学法、知法、守法、用法的良好氛围。 要加强组织领导。要制定下发一个关于学习宣传和 贯彻实施的意见，阐明学习宣传和贯彻实施物权法的重 大意义，明确学习的基本内容和主要内涵，并对加强组织 领导提出明确要求。要印制一册物权法宣讲提纲，内 容包括物权法的主要内容、基本知识、解难释疑，发放全 县各级组织，便于广大公民对物权法的整体理解和把握。 要强化舆论宣传。灵活运用多种宣传手段，增强宣传 的效果和实效。既要利用好制作法制宣传专栏、印发宣传 资料等传统宣传手段，又要充分发挥现代传媒的作用，运 用报纸、广播、电视和网络等多种手段，通过开展物权法 知识竞赛、征文、座谈会等形式，组织有声势、有深度的 物权法学习宣传活动，形成宣传合力，力求取得最佳效果。 要深入贯彻执行。充分做好实施物权法的各项准 备工作，特别是要对照物权法疏理出与行政执法责任 制相关的新的法律依据，正确分解行政执法责任，进一步 提高执法人员的政治和业