在县直部门招商引资调度会议上的讲话.docx

在县直部门招商引资调度会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，主要是调度县直部门今年以来的招商 引资情况，研究部署下一步的工作任务，动员各部门各单 位进一步提高认识，明确责任，积极扎实地开展好招商引 资工作，确保完成和超额完成全年的招商引资任务，更好 地促进全县经济又快又好发展。刚才，大家参观了部分招 商项目，听取了县直各大口招商引资工作情况汇报。下面， 我讲几点意见： 一、进一步统一思想，增强做好招商引资工作的紧迫 感和责任感 今年以来，全县上下坚持“四为主”方针不动摇，大 力开展 “项目建设年”和“百个项目进莒南”活动，一手 抓招商引资，一手抓项目落地，招商引资工作取得了明显 成效。18 月份，全县引进外来投资项目 324 个，合同利 用县外资金 74.5 亿元，同比增长 189%。实际竣工项目 236 个，实际利用外资 22 亿元，同比增长 86%，其中境外资金 1136 万美元，同比增长 48 %。特别是县直部门广大干部职 工按照县委县政府的统一部署，精心组织，积极推进，招 商工作有了较大进展。主要体现在：一是领导更加重视。 多数部门和单位都把招商引资工作列入重要议事日程，主 要负责同志亲自抓，制定专门计划，建立专门招商队伍， 工作有组织、有部署、有检查，形成了良好的招商氛围。 二是招商方式更加灵活多样。充分发挥本部门、本行业优 势，不断改进方式方法，加强协调服务，强化责任落实。 特别是去年以来，许多部门和单位纷纷走出去、请进来， 通过搭台招商、联合招商等方式，积极主动地开展了多种 形式的招商引资活动，工作很有起色。三是成效比较明显。 从去年县直部门的招商引资情况看，全县 85 个承担招商任 务的单位，实际引进外资 8.03 亿元，占承担任务量的 80；有招商实绩的单位 50 个，其中完成或超额完成任务 的单位 40 个，完成任务 80的单位 2 个。从今年半年考核 来看，上半年，县直部门引进利用县外资金 14771 万元， 比去年增长 265%，县委办、县府办、财政局、人事局、经 贸局、粮食局、外经贸局、经济开发区等 15 个单位有实绩， 47 个单位有在谈、协议、合同项目。 在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，一些部 门招商工作在思想认识、规模水平、推动力度等方面还存 在着较大差距。从思想认识上看，有的至今仍认为，招商 是乡镇、企业和招商局的事，与己无关；有的甚至连本部 门的招商任务是多少都搞不清楚，更谈不上有什么招商实 绩；有的工作停留在一般性号召上，责任不落实，措施不 到位，面对困难和任务，畏难发愁，束手无策，无所作为； 有的不仅不去想方设法去招商，就连正常的职能作用都不 能发挥好，服务意识不强，影响了全县招商引资工作的大 局。从任务落实情况看，部门之间进展很不平衡，承担招 商任务的 102 个部门单位中，只有 15 个单位有实绩，15 个 单位甚至毫无实绩，仅有 2 个单位完成了全年任务，2 个单 位实现了时间过半，任务过半。从引进项目质量上看，项 目规模小、层次低的问题依然存在。这些问题必须引起我 们的高度重视，在今后的工作中要努力加以解决。 招商引资县直部门责无旁贷。首先，县直部门招商引 资是实现跨越发展目标的关键所在。没有招商引资的大突 破，就不可能有经济的大发展。县委十二届九次全委会议 进一步明确提出了“双超双跨，建设强县”的奋斗目标， 实现跨越发展的要求，必须加快工业强县步伐，必须紧紧 抓住项目建设这个关键，强力推进招商引资。抓招商引资 就是抓经济发展，就是落实“第一要务”的具体体现。全 县上下不论是乡镇还是县直部门，县直部门不论条条还是 块块，不论是经济主管部门还是非经济主管部门，都要以 加快莒南发展为己任，视招商引资为份内职责，进一步统 一思想，坚定信心，积极投身到全县招商引资工作中来， 再掀招商引资新高潮。其次，县直部门招商引资是现阶段 行之有效的招商办法。当前，我县招商引资工作仍处于初 级阶段，凡是有效的招商引资办法都应当充分运用。去年 以来，县直部门通过招商引资，成功引进了一大批项目， 为全县的发展注入了强大动力。如，国土局引进的投资 300 万美元的吾卢拉玩具目前已开工，到位资金 200 万美元； 水利局引进投资 30 万美元的永新电子、园区引进投资 50 万美元的百谷塑料项目，已建成投产；纪委引进的白龙机 械项目目前已到位资金 4000 万元，11 月份有望完工；县委 办公室去年通过县里派驻 XX 的招商组的共同努力，成功引 进了投资 1.2 亿元的新胜颜料，并于当年建成投产。今年 又引进了 3 个大项目，目前到位资金 4800 万元，其中，1 个项目已竣工。事实证明，县直部门招商引资的能量是巨 大的，而且县直部门在招商引资中也积累了不少经验，收 集了不少信息，今后招商引资的成效必将更加明显。从县 直部门招商引资的优势看，县直部门与上级部门联系紧密， 容易获取信息、争取政策；与企业接触较多，容易结识客 商、找到项目；县直机关人才荟萃，朋友多，信息量大， 思维活，层次高，在招商引资项目推进中具有十分明显的 优势。进一步发挥县直部门的优势，切实加大部门招商的 力度，是当前和今后一个时期我县招商引资的必然选择， 力度不但不能减反而要加大，要求不但不能降反而要提高。 第三，县直部门招商引资是提高部门工作水平的重要途径。 目前，有少数县直部门服务态度不佳，服务水平不高，服 务措施不实，其中一个主要原因就是对经济建设参与不够， 对经济建设的酸甜苦辣没有切身的体会。通过县直部门招 商引资，不仅能引进项目，直接参与经济建设，而且通过 招商引资的具体实践，能够体会到招商引资的艰辛，从而 找准服务重心，进一步确立为经济建设服务的中心意识， 不断提高服务质量和服务水平。不仅如此，招商引资也是 部门培养人才、锻炼人才的重要载体，各个部门可以把素 质较好、有培养前途的干部放到招商引资第一线去锻炼， 在招商引资的实践中培养干部。因此，县直部门特别是服 务部门招商引资，对于提高部门工作水平具有十分重要的 推动和促进作用。 二、进一步强化措施，努力实现“突破县直”目标 今年全县招商引资任务是 33 亿，其中县直部门是 20 亿元。各部门、各单位要围绕年初分解的任务指标，认真 分析，明确责任，强化措施，下大力气抓好落实。全县各 级特别是县直部门要更加积极主动地发挥好各自的优势， 进一步加大部门招商的力度，一以贯之、常抓不懈，一抓 到底、抓出成效。 要把招商引资作为重点工作精心谋划。各部门要在抓 好当前各项工作的同时，把招商引资作为一项重点工作统 筹安排，细致谋划，精心组织，争取工作的主动权。一要 注意研究形势。善于审时度势，研究宏观政策的动向、国 际国内资本的走向，把利用国家宏观政策、遵循资本流动 规律与充分发挥自身优势有机结合起来，真正做到抓住机 遇，顺势而为，趁势而上，组织开展好招商引资工作。二 要尽快理清思路。针对县直部门招商引资工作存在的项目 质量不高、力度不大等问题，各部门要认真分析各自的优 势和不足，根据年初分解的任务目标，尽快理清思路，完 善方案，落实措施，保证招商引资工作顺利开展。重点在 提高招商质量、扩大招商领域上下功夫。近几年，我县招 商引资快速发展，但利用外资的领域偏窄，城市基础设施 建设、公路交通、农业综合开发、文化教育、旅游、服务 业等方面利用外资的潜力和空间还很大。有关部门要牢固 树立借力发展的理念，加强指导，研究政策，制定措施， 全方位、宽领域、多层次的利用外资。特别要把国家实施 新一轮宏观调控政策作为我们招商引资的一个重要机遇， 尽可能地多引进一些节能、节地、节材、节水项目。三要 加强项目开发包装。项目开发包装，是招商引资的重要基 础性工作。作为全县经济社会的综合管理和招商引资服务 部门，招商、发改、经贸、建设、交通、国土、经济开发 区等部门，要通力协作，密切配合，争取每年开发一批有 前景的大项目、品牌项目，搞好对外推介。 要进一步改进方式方法。要坚决克服坐等上门的观念， 努力在创新招商方式和手段上下功夫。一要强化全员招商。 要充分调动本部门所有工作人员的积极性，进一步落实招 商责任，广泛收集项目信息；要适当聘请一些长期从事经 济工作、有广泛社会关系、热心招商工作的离退休老同志 作招商顾问，拓宽招商渠道。二要强化专业招商、行业招 商。一些县直部门在这方面做的很好，如建设局、发改局、 粮食局等，他们都建立了专门工作班子，取得了良好的成 效。但也有一些部门和单位重视不够，只是提出一般化要 求，人员无分工，责任不明确，工作不到位，达不到预期 效果。各部门、各单位特别是经济综合管理部门和行业协 会，要切实加强和改进招商队伍建设工作，进一步明确分 管领导，尽快建立起相对稳定的招商班子和队伍，集中精 力搞招商。要把招商引资与引才引智结合起来，通过委托、 合作、借聘等途径，加大开放型专业人才的培养、使用和 引进力度，提高工作整体水平。招商管理部门要加强指导， 搞好对部门招商队伍的培训，及时提供信息服务，推动部 门行业招商、专业招商顺利开展。三要强化亲情招商。国 庆节、仲秋节马上就要到了，各部门要充分利用老乡、老 朋友等回莒南休假、探亲的机会，多渠道、全方位、立体 式收集信息，主动登门，抢先联系；对外地的一些重要客 商，各部门单位也要利用节日机会，搞一些拜访公关活动， 为招商引资活动打好感情基础，建好关系网络。四要强化 活动招商。近期，要集中精力做好莒南滕州结对合作项 目签约仪式的各项准备工作。各部门各单位要有针对性地 筛选项目，搞好项目的前期论证，并与滕州有关单位和客 商搞好对接，明确专人，跟踪推进，确保在项目签约仪式 上一次签约成功，结对友好部门原则上至少要有 1 个签约 合作项目。10 月份，县里将组织开展东莞经贸洽谈会，有 关部门和单位要尽早准备，确保取得实效。五要强化“一 把手招商”。8 月份，我们要求各部委办局、局级事业单位 一把手集中一个月的时间专抓招商，每人至少联系 5 名以 上客商，至少达成 1 个以上合同项目，这项工作 9 月底前 要搞一次通报。对 10 月份以前完不成任务的单位，有关部 门单位主要负责人要向县委写出说明。六要积极争取上级 部门资金和项目支持。这是扩大部门招商的一个重要途径。 各部门各单位要重视加强与上级主管部门的沟通与联系， 特别是要抢抓省委省政府出台关于在新的起点上推进县 域经济又快又好发展的意见的机遇，认真搞好政策研究， 积极向上申报项目，争取更多的倾斜和支持。对争取的项 目、资金列入部门单位的招商引资任务。 要牢牢抓住项目不放松。一是在建项目抓竣工。要加 快全县在建项目的建设步伐，对阜丰公司 5 万吨出口味精 及 30 万吨果葡糖等 5 个投资过亿元的项目和劲力司通轮胎 等 26 个投资过千万元的项目等重点在建项目，要倒排工期， 挂图作战，确保下半年竣工投产。二是签约项目抓开工。 对上半年几次集中招商活动上已签约的项目，要落实专人， 加强跟踪服务，力争项目早到资、快到资、多到资。对总 投资 30 亿元的中国百家姓文化大观园、投资 16 亿元的花 生蛋白纤维和投资 1.5 亿元的绍兴鹏程公司化工助剂等项 目，要紧盯不放，实行一事一议、特事特办，力争早开工。 三是意向项目抓签约。通过登门拜访、跟踪洽谈等各种途 径，对全县储备项目认真进行筛选，主攻大项目。要研究 国内外 500 强、上市公司等大企业、大集团的产业发展方 向，结合莒南的比较优势，加强洽谈跟踪，主攻大客商， 寻求大项目，确保在亿元项目上取得重大进展；要把大项 目作为服务重点，在人力、物力、财力上给予倾斜，不断 提高大项目的落户率。特别是对投资 1.2 亿美元的台湾、 韩国和绍兴 3 个工业园整体搬迁以及其他投资意向较明朗 的项目，要明确专人跟踪衔接，力争早签约。 要进一步改进服务，优化环境。环境就是资源，就是 竞争力。从一定程度上说，招商引资的竞争，就是环境的 竞争。目前，我们在环境建设特别是服务环境建设上还有 一定差距，招商项目因为服务不及时、不到位而外流外转 的情况时有发生，有些合同项目由于人为障碍迟迟不能开 工，开了工迟迟不能按时完工，造成了不良影响。这种情 况必须尽快改变。一要围绕项目建设切实搞好服务。对凡 来我县主动寻求投资的客商，要盯紧靠牢，涉及到哪个部 门，哪个部门就要负责到底，牵头搞好接待服务，协助做 好项目考察、认证和立项、审批工作，千方百计使客商留 下，决不能因我们的工作不主动、不到位而流失了客商客 源。在项目建设过程中，要落实专人帮助项目建设单位协 调好土地征用、项目规划、图纸设计、资金筹集、电力和 原材料供应等建设要素，及时协调解决各种矛盾和问题， 督促施工单位打足施工力量，加快建设进度。对投资者反 映的有关招商引资方面长期解决不了的共性问题，县直相 关部门要认真调查研究，及时提出解决的措施和办法，切 实保护投资者的权益，保障企业的正常经营。二要大力改 进机关作风。要把机关作风建设的重点放在改善投资软环 境建设上。在投资服务方面，我们的政务大厅在全市率先 运行，要进一步深化改革，简化审批手续，提高办事效率 和服务水平。所有进入大厅的部门和单位要切实加强内部 管理和运行机制建设，严格落实“一门受理、联合审批、 一口收费、限时办结”的服务要求，该放的权力一定放到 位，能在政务大厅办结的必须在大厅办结，使所有对外窗 口和环节都能为投资者提供畅通、便捷、优质的服务。继 续深入开展好行风评议活动。强化对所有审批、执法和涉 外服务部门的评议工作，重点评议热点部门、热点科室和 热点岗位，对评议结果好的单位进行通报表扬；对评议结 果较差的特别是连续两年后三名的单位要纳入重点管理， 并对其班子主要负责人进行诫勉谈话，限期进行整改；属 于垂直部门的由县委、县纪检、组织部门向上级主管部门 反馈，并对主要负责人依据规定提出组织处理建议。三要 进一步加大对损害经济发展环境行为的惩处力度。县纪检 监察机关要发挥好优化环境投诉中心和外商投诉中心的职 能作用，进一步建立和完善投诉受理和求助受理制度。对 客商举报类投诉要认真查实，及时反馈处理结果，特别是 要及时受理查处和严厉打击建筑霸、市场霸、运输霸等各 类霸痞行为；对求助类投诉，要千方百计帮助协调有关方 面解决问题。要进一步加大责任追究力度，对因领导不力、 工作不落实、影响投资环境和经济发展的，要按照行政效 能责任追究办法等有关规定，坚决追究有关领导和相关责 任人的责任。总之，就是要通过强势高压手段来促进县直 机关作风的根本转变，真正做到“管理零收费，服务零距 离，客商零投诉”，真正把莒南打造成为“服务高地、政 策洼地和投资者福地”。 三、进一步加强领导，狠抓责任落实 现在，离年底还有不到 4 个月的时间，完成全年招商 引资任务还十分艰巨。各部门尤其是还没有完成任务的部 门，必须惜时如金，争分夺秒，奋力拼搏，攻坚克难，确 保完成和超额完成全年招商引资任务。 一要思想再发动。各部门要深入宣传，在全体干部职 工中进一步强化招商引资人人有责的思想观念，真正把所 有干部职工都发动起来，把大家的注意力、兴奋点聚集到 招商引资上来，形成人人关心招商引资、个个为招商引资 出力的工作局面。要保证要素投入。在人力上，要真正舍 得把本部门有能力、有门路的精兵强将派出去招商引资， 把年纪轻、有培养前途的同志推向招商引资第一线，交任 务，压担子，使他们在实践中增长才干，增强本领。绝不 能应付了事，把工作平平、无足轻重的人派出去，贻误招 商引资工作。在财力上，要真正把招商引资放在突出位置， 优先保证招商引资工作的经费需要，该用的钱一定要予以 落实，宁可其他方面挤一点，决不能因为经费问题而影响 招商引资工作。在车辆使用等其他方面，也要全力支持， 提供有力保障。 二要领导再加强。要把招商引资工作作为当前第一位 的任务、摆在最突出的位置。一把手要在一线抓。各部门、 各单位一把手要集中时间，带头上阵，到招商引资第一线 接触客商、洽谈项目，特别是还没有任何招商实绩的部门 主要负责人，更要投以全部精力和时间，一门心思招商， 确保完成任务。班子成员要合力抓。全年招商引资任务无 实绩的单位班子成员除明确一人负责日常工作之外，其他 成员都要围绕招商引资，分头发动找信息、轮流带队外出 谈项目，