国家级高新区创建工作情况汇报.docx

国家级高新区创建工作情况汇报 尊敬的各位主任、各位委员： 近年来，在市委市政府及区委的坚强领导下，在区人 大的关心支持下，国家级高新区创建工作围绕“转型提质” 主题，以两个“1+5”战略为引领，强化对上争取，坚持以 升促建，突出亮点打造，在全区干群共同努力下，国家级 高新区创建工作取得了新进展。根据安排，现将国家级高 新区创建情况汇报如下： 一、借力攀升，全力推动对上争取实现新突破 国家级高新区创建离不开各级的有力支持，区政府始 终从战略和全局高度重视对上争取工作，主动对接、精心 准备、对上争取工作取得明显成效。 组织领导不断强化。国家级高新区创建工作关乎全局， 一直以来得到了各级领导的高度重视。为加强国家级高新 区创建工作的组织领导，在市级层面，成立了由*副市长 为组长，相关市直部门为成员的创建领导小组；在区级层 面，成立了区委*书记、*区长为组长，区四套班子相关 领导为副组长，相关区直部门为成员的领导小组，领导小 组下设办公室；高新区也成立了创建领导小组。为进一步 增强创建力量，从国土、科技等六部门抽调人员到高新区， 专门负责对上协调、材料收集整理等工作。结合“三严三 实”专题教育活动，各级领导对国家级高新区创建工作予 以了大力支持。*市长多次召开会议推进创建工作，*副 市长年初便深入创建一线开展调研，*副市长多次率队向 国家科技部领导汇报创建工作事宜，各责任部门领导也分 别带队赴*/*等地考察学习国家级高新区创建工作经验、 办法。 基础工作更加巩固。基础不牢，地动山摇。国家级高 新区创建工作任务繁重，面广量大，区政府对照创建标准， 稳步夯实园区创建基础。加快调整土地利用规划。在省国 土厅下达我区流动规划指标*万亩后，及时调整“一区五 园”土地利用规划，分解落实规划指标，具体为高新区布 局流量指标 4551.81 亩；*产业园 488.56 亩，*产业园 161.26 亩，*产业园 281.16 亩，*产业园 34 亩。本次原 则性修改已于 5 月 25 日 获得省国土厅批复。持续完善 建设规划。作为高新区配套园区，5 个新型乡镇产业园建设 规划调整方案已完成初稿，于 6 月 18 与 8 月 4 日 分别 召开会办会、论证会，听取专家意见建议，加快修改完善， 确保 9 月底前形成报批成果。为加强创建筹码， 7 月 31 日 召开专家评审会，听取和征求市直十多个部门关于国 家级高新区创建主汇报材料、战略发展规划和产业发展规 划的意见建议，修改后正在等待审批 对上争取持续突破。经过多方争取、紧锣密鼓推进， 国家级高新区创建对上争取工作取得了初步成效。目前， 省发改委等六部门已全部出具“同意*高新区创建国家级 高新区”的明确意见，*副省长已签署同意意见，待*省 长签字同意后即可向国务院申报。在充分调研基础上，我 区认真排定对上争取产业扶持项目，成功争取省级产业扶 持资金 535 万元，市级产业扶持资金 345 万元，拟争取市 级资金 230 万元，合计 1110 万元。管理体制取得初步突破。 高新区及乡镇产业园区机构及人员编制改革方案已获批， 即在高新区新下设五个园区管理服务中心，分别为正科级 建制的*汽摩配产业园管理服务中心，副科级建制的*电 子新材料产业园管理服务中心，股级建制的*机械设备产 业园管理服务中心、*矿业装备产业园管理服务中心、* 模具装备制造产业园管理服务中心。同时，调整高新区经 贸发展局为人才科技和经济信息局。 二、固本培元，大力推动主导产业取得新跨越 国家级高新区创建，不仅是为了创牌子、争政策，更 是为了培育产业、推动转型升级。我们坚持高点定位，围 绕“转型提质”主题，集中力量，集聚资源，不断做大产 业规模、提升发展层次。 着力发展三大主导产业。在稳增长基础上，全力优化 产业业态，重点打造高端装备机械制造、电子信息、新兴 产业三大主导产业，实现效益的大提升、大突破。机械装 备制造产业再壮规模。坚持以重大项目的突破引领产业发 展。围绕龙头企业，建立机械产业园，推进*，*等 15 个 项目尽快成为新增长点；新开工*、*等项目，确保 *、*等项目 10 月份如期开工；着力实施*/*等技改项 目；争取近期签约投入 10 亿元的*机械产业园、5 亿元轨 道交通设备、1.5 亿元轴承等项目，加快跟踪船舶机械、构 建机械、塑料炼油设备、环保除尘设备、传动设备等项目， 力争机械装备产业三年内开票销售达到 60 亿元。电子信息 产业抱团进驻。瞄准电子信息产业税收高和劳动力密集的 特点，利用高新区现有产业基础和劳动力优势，主动承接 苏南和广东等地电子产业溢出性投资。依托现有龙头企业， 逐步形成以中立方为龙头的电容器产业园，以*为龙头的 小家电产业园等一批电子特色园中园。目前*电子产业园 征地搬迁工作进展顺利。清华大学长三角研究院苏北大数 据中心及软硬件研发生产、线上线下国际教育开发中心、 清华大学校友江苏创业研究园等项目正加快落实，三年内 电子产业开票销售力争达到 50 亿元。新兴产业加快发展。 着力发展节能环保、生物产业、新能源、新材料等标志性 新兴产业，抢占产业发展高地。*新材料项目 6 月份已投 产，*产业园同尊视频监控系统、*、*等多个科技含量 高的项目已注册入驻，其中*空气净化器在 9 月初召开全 球发布会，与全国经销商及印度等国家开展销售合作。阿 里巴巴村淘项目成功落户我区，区级运营中心和村级服务 站选址布局工作全面启动。成功与*集团签订合作协议， 共同建设项目运营结算中心，明年可实现税收超亿元。 加快建设新型产业园。按照“工业发展载体、产业配 套基地、全面创业平台、镇村经济抓手、城乡统筹引擎” 的总体要求，在高速公路出口处，集中规划建设*产业园， 作为高新区配套园区，重点发展电子信息和机械装备制造 两大产业，为新型城镇化提供产业基础，推动“一区五园” 产城融合联动发展走向深入。园区基础设施建设全面展开， 1 至 8 月份，5 个工业园实际投入资金 8736 万元，其中用 于拆迁、征地资金 5156 万元，路网建设 3380 万元，工程 设计、监理费用等 200 万元。征地搬迁进展顺利，搬迁农 民 117 戶，征用工业用地 237 亩。全年计划开工建设园区 道路 15 条，计划总投资 1.155 元，已开工 13 条，完成投 资 3842.9 万元，其余 2 条道路正加快征地搬迁工作。标准 化厂房建设加快推进，今年以来已建成 7.2 万平方米，其 中*工业园 2.8 万平方米，*产业园 2 万平方米，*产业 园、*产业园各 1.2 万平方米。项目招引稳步推进，成功 招引*农牧等 3000 万元以上项目 11 个，投资 3.5 亿元。 不断提升园区发展外向度。为增强园区经济发展活力， 今年以来重点实施了外资改造、“腾笼换鸟”、产业招商 三大工程，不断提升高新区发展外向度。加强与意大利对 外贸易促进会、台商协会等合作，签订外资招商委托协议。 通过并购、参股等方式，加快外资平台建设，重点推进 1.5 亿元美元*、5000 万美元*、3000 万美元*医院、1500 万 美元*等项目。设立产业引导基金，联合中科院物联网研 究中心共同打造*传感器孵化园，推动同尊视频监控系统 等项目尽快实现开工。抓好“腾笼换鸟”工作，深入挖掘 2300 亩闲置土地和 51 万平方米低效厂房潜力，利用其投入 少、见效快优势，大力推进二次招商、“腾笼换鸟”，减 少“僵尸企业”，真正实现做好增量、盘活存量、主动减 量。现已完成置换项目 11 个，盘活土地 760 亩，总投资 16 亿元。突出产业招商，放大机械、电子等“园中园”优势， 通过“以商引商”等方式，延伸产业链条，降低配套成本， 推动专业化分工协作，形成集聚效应。今年以来，高新区 累计新开工*环保等亿元以上项目 6 个，新竣工*家居、 *塑料等亿元以上工业项目 6 个。 三是创新引领，不断推动创建工作呈现新亮点 经济新常态下，国家级高新区创建工作更要积极适应 新常态、开创新思维、抢抓新机遇、推进新跨越。 科技工作加快步伐。着力强化科技工作，严格对照国 家级高新区创建标准，逐项攻关、逐个突破。加快科技孵 化器建设。*慧谷研发楼、科技孵化楼及专家楼快速建设， 正办理预售许可证，拟于十月份对外销售，同步推进外资 并购事宜。*科技园已签约阿里巴巴农村淘宝客服中心项 目，与大*XX 人全国客服中心项目、光伏产业联盟总部经 济项目等签订意向协议。今年以来，成功引进*省“333 工 程”人才 5 名，省企业博士集聚计划人才 7 名，省苏北急 需人才引进计划人才 29 名，市“533 英才工程”人才 9 名， 市高层次创新创业人才 14 名。成功与 20 余家全国各类高 校、科研机构开展产学研合作，济南大学技术转移中心正 式成立，清华长三角研究院*分院即将挂牌。突出企业技 术研发主体地位，*等 6 家企业省级高新技术企业申报工 作扎实推进，*等 3 家企业省级工程中心申报工作稳步开 展，*博士后工作站、*恒通院士及研究生工作站等申报 工作不断突破。1-8 月份，高新区累计实现高新技术产业产 值 125 亿元，占规模以上工业产值 27%，研发投入占 GDP 比 重达 2.6%。 工作机制不断创新。为激发高新区干部职工干事创业 热情，体现能上能下用人导向，解决干多干少一个样，干 好干坏一个样弊端，更大力度推进国家级高新区创建工作， 特研究制定了按岗考核办法。按照“因事设岗，按岗聘人， 依绩考核”原则，参照三定方案，根据各办局职能以及高 新自身发展重点工作分块设岗，设立一二三四级岗，按照 个人报名、逐级下聘，打分排名、集体研究，一年一聘、 动态调整的原则落实到具体人员。在本职工作基础上突出 岗位职责，兑现竞争上岗承诺，全面履行岗位新职能。进 一步压实压力，每个团体岗认领一个鼓励性产业项目或者 1 个 3 亿元项目，每个二级岗每年招引 1 个亿元项目，一级 岗对团队成员的工作业绩有量化打分的权利。办法实施以 来，高新区干部职工较快踏准岗位新节奏，精神面貌更加 昂扬向上。 核心区建设扎实推进。为增强园区承载力，按照“工 业载体、宜商平台、居住家境”的定位，在高新区三期规 划建设 10 平方公里集居住、办公、金融、商贸于一体的核 心区。先期启动*乡村庄整体搬迁工作，两年内搬迁 8987 户到核心区安置，腾出净地 1.1 万亩，存量建设用地 6300 亩，保留商业资产 40 万平方米，一并解决安置群众养老和 医疗保险。通过土地开发、指标出让、商业资产出让等实 现拆迁安置成本与收益持平。目前已完成征地搬迁 1800 余 户，新增净地 1500 亩。核心区形象焕然一新。*出入口环 境整治、*路景观提升工程加快实施，*滨河主题公园启 动建设，*路以东 30 平方公里范围内所有在建的路桥工程 全面完工。重抓安置房建设工作，上半年完成安置住房 1360 套，11.2 万平方安置房具备基本交付条件，下半年力 争启动 21 万平方米*广场安置小区等项目建设，全年交付 安置房 20 万平方米。同步推进供热、供气、供水管网建设。 引入国内高标准设计团队规划设计学校、医院、