国税局关于转变税务管理方式推进税源专业化管理工作的汇报.docx

国税局关于转变税务管理方式推进税源专 业化管理工作的汇报 今年以来，分局紧紧围绕税源专业化管理试点工作的 各项要求，抓管理、严考核、求落实、重创新，不断提升 行政审批质效。截止目前，分局为 X 户次企业审批退免税 额 X 万元，其中退税 X 万元，增长 X%，免抵税额 X 万元， 增长 X%，组织出口退税评估 X 户次，督促企业补提销项税 X 万元。受理其他行政审批事项 X 户次，其中：新办及变更 税务登记 X 户次，一般纳税人认定 X 户次，为 X 户次企业 审批增值税即征即退 X 万元。 一、工作开展情况 实施分类管理、完善工作机制 三是开展分类受理。按照申报类型、退免税额度、单 证数量、申报质量对出口退税申报企业进行分类，合理地 分配工作量和划分审核审批事项。一是整合审批流程。按 照“一窗受理、统进统出”的模式，整合了登记、开具、 审核、函调等 11 大项管理流程，本着“风险可控”的原则 对审核签批、疑点调整等内容进行优化简并；二是完善工 作机制。根据集中人员的特点、业务能力和工作经验，按 照专业化管理的要求进行岗位配置和权限分配，实施 AB 岗 交叉分工，建立职责明确、相互协调、相互制约的审核、 审批工作机制； 强化信息应用、提高申报质量 一是加强数据比对。本着稳妥推进的原则，首先对市 区范围内生产性出口企业推广应用稽核比对系统，减少申 报错误和单证审核量；二是加快数据传递。开设全市出口 退税业务 QQ 群和专用邮箱，将预审数据、提醒信息、预警 指标等通过网络方式传递，进一步压缩了退税审核的空间 和时间；三是保障数据迁移。配合省局完成了对区划调整 后新划入二县的 X 户出口退税企业的数据迁移工作，统一 安排迁移企业的摸底调查、后台数据和权限调配，保障了 退税工作连续性和稳定性。 加强调研分析、夯实管理基础 一是加强税收分析。从出口量、产品、行业、风险点 等税收指标入手，着重分析了出口企业退免税数据和经营 信息，充实重点企业、行业档案和预警指标，建立健全重 点企业联系制度；二是加强横向对比。从规模、结构、位 次、外向度等经济指标入手，与先进地市相关指标进行对 比，分析近年来我市出口经济发展的状况、特点和存在的 问题。了解企业今年出口订单、出口产品等经营数据变动 情况，准确测算退免税计划需求；三是积极献言献策。在 掌握翔实数据充分开展调研的基础上，我局撰写的加速 推进我市出口企业发展的建议送阅材料分获市委、市政 府主要领导的批示。 提升审批质效、推进专业化管理 一是严格落实新政、提升退税速度。及时调整工作重 点，快速落实增值税即征即退“先退后评”新政，通过明 确内部岗位职责，理顺与区局的工作衔接，对企业安置残 疾人数、比例有变动的适时做好基础信息维护，使户均退 税办理时间缩短了近 10 天；共为 X 户次企业退税 X 元，缓 解企业的资金压力。二是试行“免填单”服务、突出便民、 高效。归纳办税需求，研发“免填单”电子化辅助系统， 应用于一般纳税人资格认定、增值税专用发票初次领购等 项目，企业办税时，只需在相应表单中勾选有关内容并签 字盖章确认即可，每次仅需 1 分钟，同时该系统也涵盖了 需要税务人员填写的表格，做到征纳双方共享。既做到了 便利、快速办税，又规范了税务行政审批资料的准确性与 完整性。 二、运行工作中存在的问题 通过期的试点工作推进，工作衔接稳定有序，调整工 作人员思想状况稳定，各项工作高效运转状态良好。从进 一步推进税源专业化改革的需要来看，我们还存在着：信 息应用系统有待完善推广、重点事项人力资源调配尚需优 化，与部门联系协调还需进一步加强等方面问题亟待解决。 三、下一步工作打算 加速信息应用系统的完善推广。一是全面推广应用出 口退税稽核比对系统。总结出口退税稽核比对系统的运行 情况，组织县区局进行座谈，搜集改进意见，完善网络需 求，加强企业分类辅导，使稽核比对系统由单机版向网络 版升级，由市区向全域推广，帮助企业避免差错，减少企 业办理退税往返次数。二是进一步拓展“免填单”服务内 容。根据“免填单”试运行的情况，继续探索并拓宽“免 填单”服务内容，将日常工作中受理频率较高的审批事项 尽可能的纳入“免填单”服务内容，进一步方便纳税人， 提升审批效能。 优化重点事项的人力资源调配。 合理安排人员分工各各阶段重点工作，进一步完善纳 税服务体系，打造“一般纳税人认定”、“即征即退”、 “出口退税”等 3-4 支专业服务团队，为纳税人提供“一 对一”特色服务，体现专业化服务成效。 加强与内外部门的联系协调 内部要加强与户籍管理、纳税评估、稽查的信息共享、 交流，及时掌握和筛选出口退税函调系统、预警分析系统、 出口关注商品以及增值税即征即退中的异常情况和