国税局精神文明建设工作典型经验做法.docx

国税局精神文明建设工作典型经验做法 夯实基础抓提高 巩固成果上台阶*市国税局精神文 明建设工作主要做法 *市国税局自 XX 年被省委、省政府命名为“文明行业” 以来，始终以契而不舍的精神，在精神文明的苑地里不懈 耕耘，直至 XX 年被中央文明委授予“全国精神文明建设工 作先进单位”，今年又被中央文明委授予“全国文明单位” ，崆峒税苑的文明之花真可谓根深叶茂，繁花似锦，一株 株姹紫嫣红、生机盎然的精神文明之花，为庄严的税徽增 添了新的光彩。 一、以提高干部素质为目标，围绕队伍建设抓创建 面对新形势对税务干部提出的新要求，全市国税系统 各级领导班子坚持以精神文明建设促进税收业务建设，把 提高全体税务干部的素质放在第一位，在全系统开展了以 实施人才战略，建一流队伍，创一流业绩为主题的素质培 养教育活动。 在政治思想素质培养上，我们在全系统广泛开展了理 想信念教育、“警示”教育、科学发展观教育等一系列思 想教育活动，教育干部职工加强理论学习和自身修养，树 立正确的世界观、人生观和价值观，立足本职岗位，用实 际行动实践“科学发展观”。在全市深入学习实践科学发 展观试点活动中,我局被中共*市委命名为“*市科学发展 示范单位”。在道德法律素质培养上，组织干部职工系统 学习了公民道德建设实施纲要、公务员行为规范， 观看了前进中的中国税务等电视片；进行了以社会公 德、职业道德、家庭美德为主要内容的道德教育、民主法 制教育，开展了公民道德建设实施纲要知识考试和 “假如我是纳税人”等讨论，引导干部职工树立牢固的道 德意识和法律意识，不断增强道德法律修养，改进工作作 风，从严执法，规范治税。在拒腐防变素质培养上，我们 把加强党风廉政建设和精神文明建设有机结合，坚持教育 为主的方针，组织干部职工观看了税务人员廉洁从税警 示录等电视片，开展了警示教育。市局召开了学习先进 人物事迹座谈会，在党员干部中大力倡导“一个支部就是 一个战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜”的良好风尚，教 育干部职工牢固构筑反腐倡廉、拒腐防变的思想防线。制 定了党风廉政建设责任制，层层签订了责任书，起到 了防微杜渐的作用。在专业技能素质培养上，制定了全系 统学历教育规划、干部业务素质达标规划，多层 次、多渠道、多形式地开展短期培训、职工在岗自学、结 对帮教等学习活动。近年来，*市国税局共举办法制、计 算机操作、金税工程、办税应用软件、办公自动化及公文 写作等各类培训班 245 期，累计培训 8686 人次，其中在上 海、大连、XX、深圳、无锡举办五期更新知识培训班，培 训 200 人。同时，我们还坚持开展“全员大学习、岗位大 练兵、业务大比武、能力大提高”活动，活动开展以来， 40 人次被市局命名为各类“业务能手”，33 人次被省局命 名为相关“业务能手”，干部队伍的岗位业务技能和计算 机操作技能明显增强，有力地促进了整体工作水平的提高。 自精神文明创建活动开展以来，市局领导班子率先垂 范，以身作则。市、县局“一把手”将自己的职责定位在 争当干部职工的标兵，树立国税干部的文明形象上，为 “收好税、带好队”起到表率作用。在中层以下干部中全 面推行竞争上岗、双向选择和岗位轮换机制，优化了干部 队伍结构，培养了竞争、创优、责任意识，全体国税干部 文明执法意识明显增强，如华亭县国税局开展的能级试点 工作，调动了干部职工的工作积极性。全系统“青年文明 号”、“文明单位”、“最佳办税服务厅”、“十佳税务 员”、“文明示范窗口”、“共产党员示范岗”、“巾帼 建功示范岗”等荣誉称号遍地开花，“人人都是窗口，个 个都树形象”的新理念深入人心，“文明办税，优质服务” 的积极性得到激发，先进单位、先进人物的事迹不断涌现， 服务质量明显提高。 我局不断树立干部队伍建设的新理念，开辟干部队伍 建设的新途径，以提高队伍素质增添工作活力。制定了 关于进一步加强全市国税系统领导班子建设的意见和 创建先进领导班子实施意见，强化政治理论学习和工作实 践锻炼，始终用科学的理论指导班子整体工作。坚持开展 先进领导班子创建活动，推动了全局工作的健康开展。* 市国税局和华亭、XX、庄浪县国税局领导班子先后被省局 党组评为“先进领导班子”。同时，市局还深化干部人事 制度改革，建立了全市国税系统后备干部管理库，开展了 全系统副科级领导干部竞争上岗和公务员岗位轮换工作， 优化人才资源配置，调动了干部的工作积极性，仅市局机 关就有 20 余人轮换了岗位，轮换面达到 46.5%。 二、以促进精细管理为目标，围绕征管工作抓创建 税务机关是精神文明建设的一个“窗口”单位，税务 干部的一言一行都代表着党和政府的形象，代表着国家公 务员的素质。在市场经济条件下，实现合理公正纳税，处 理好纳税人与征税机关之间的关系，就必须增加纳税工作 的透明度，使纳税人缴明白税、做明白人，增强自觉纳税 的法律意识；就必须严格规范税收执法程序，消除滋生腐 败现象的温床。做好这些工作，是保证顺利完成国家税收 任务的重要措施，也是税务机关精神文明建设的重要课题。 我们不断树立提高税收工作质量和效率的新理念，用 信息化推进税收征管工作的科学化、精细化，使税收征管 迈上了新台阶。XX 年成功推行了行政执法管理信息系统 ，对执法行为采取计算机和手工相结合的方式进行监控考 核，行政执法工作连续保持了零复议、零诉讼和零赔偿。 同一年，我们还开展了征管精品项目建设活动,共培育验收 11 项“精品项目”，演示 6 个管理软件，产生 7 套各类管 理办法，充分发挥了“以精品促精细，以亮点带全面”的 典型示范作用。市局研发了税收管理员综合管理系统， 静宁县局研发了税收数据分析监控系统，华亭县局研 发了纳税评估分析系统，庄浪县局研发了普通发票 稽核比对管理系统，为税收征管工作提供了有力的技术 支撑。静宁县局研发的“一窗式”票表比对数据管理系 统在省局辅助软件评审中获得一等奖。信息应用成为国 税工作的必备工具和助推器。市局和华亭县局被*市委评 为信息化建设先进单位，XX 县国税局先后获得全国税务系 统信息化建设先进单位和全省国税系统计算机信息管理工 作先进单位称号。 税务系统精神文明建设搞得好不好，文明程度和水平 如何，最终都体现在税收征管各个环节的实际工作中。近 年来，全系统各级领导班子本着精神文明建设服务于经济 社会建设大局的指导思想，始终把精神文明建设融于以 “文明办税”为主题的各项税收征管工作，坚持精神文明 与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖 罚，经过近几年的不懈努力，全系统精神文明建设与税收 业务建设协调发展，齐头并进，结出了丰硕之果。在全省 国税系统岗位目标管理责任制考核中，我局连续四年获得 第一名的好成绩。 三、以夯实创建基础为目标，围绕廉政建设抓创建 从精神文明创建活动一开始，市国税局党组就向全系 统响亮地提出了开展以“树立一个形象、用好两个机制、 确立两个意识、争当三个榜样、搞好一个奉献”为内容的 “12231 文明办税工程”的总体思路。一个形象是：树立国 税干部的文明形象。两个机制是：税务干部队伍建设管理 机制、过错责任追究机制。两个意识是：文明服务意识、 诚信纳税意识。三个榜样是：争创先进领导班子、争当优 秀党员、争当业务能手。一个奉献是：向社会奉献爱心。 “公生明、廉生威”。市国税局坚持从廉政建设入手， 在全系统推行政务公开，避免暗箱操作；接受社会全面监 督，实施“阳光工程”。我们将税收法律政策、工作程序、 追究制度、税收负担等向社会公开。首先，在全系统推行 了税务“八公开”，即公开税收政策法规、公开纳税人的 权利与义务、公开管理服务工作规范、公开税务违章处罚 标准、公开税务人员廉洁自律有关规定、公开受理纳税人 投诉部门和监督电话、公开违犯规定的责任追究等。并向 社会公布了“办税流程图”和税务违章处罚规定。其 次，在办税场所设立了税务“公示牌”、“公示栏”和电 子显示屏。在 7 个现代化办税服务大厅安装了 7 个电脑查 询触摸屏，供纳税人查询纳税事项。国、地税联合组建了 12366 纳税服务中心，共接受人工咨询 11667 人次，受理投 诉举报 50 件。第三，针对“两权”监督中最易发生问题的 薄弱环节，制定了党风廉政建设责任制、两权监督 实施办法等一系列规章制度。层层签订责任书，加强了 对人事、财务管理、税收执法权的监督检查，规范了税务 干部的执法行为。第四，完善了监督监察网络，加强对税 务执法人员的外部监督。全系统从社会各界聘请监察员 71 名、义务监督员 180 名、配备兼职监督员 60 名，公布举报 电话 15 部，设立举报箱 47 个，并定期召开座谈会，发放 征求意见卡，参加行风评议活动等，主动听取社会各界对 税务行政执法工作的评议、意见和建议，自觉接受社会和 群众监督，寻找差距，解决问题，改进行风。在 XX 年度民 主评议政风行风活动中，市局和 6 个县国税局被当地纠风 办确定为免评单位，1 个县国税局获得“优秀”等次。 在推行政务公开、实施“阳光工程”工作中，全市各 级国税部门创造性地开展了一些深受群众拥护的工作，如 泾川县国税局在纳税户中采取“公开定税”的办法，在调 查摸底的基础上制定纳税标准，召开由纳税户、税务人员 等参加的“公开定税”大会，公布各纳税户营业额，宣布 管理办法，公告结束后再付诸执行，增强了透明度，为实 施“阳光工程”创造了成功的范例。“阳光工程”的实施， 从根本上杜绝了“人情税”、“关系税”和“暗箱”操作， 使税收工作得到纳税人的关心、理解和支持，同时也促进 了税收征管工作向规范化、科学化、精细化迈进。 四、以弘扬团队精神为目标，围绕国税文化抓创建 我局坚持以精神文明建设为导向，凝聚人心，弘扬团 队精神，建设*国税共有的精神家园，形成了想干事、干 成事的强大合力。 为使创建活动开展得有声有色，市国税局举办了“和 谐科室、和谐机关、和谐家庭”主题演讲、“党史知识竞 赛”、“革命歌曲演唱赛”、“税收知识灯迷晚会”、 “五好家庭”评选、“公务礼仪知识讲座”、职工运动会、 文艺调演和书画摄影比赛等活动。在 XX 年全省国税系统 “庆国庆、迎奥运”文化、体育、文艺系列活动中，*市 国税局代表队夺得了男子篮球、男子乒乓球团体、女子羽 毛球团体三项冠军。XX 年成功举办了全系统第二届职工运 动会，参加了陕、甘、宁“三省四市”税务文化论坛活动， 以新式税务制服换装为契机，开展了礼仪讲座、体验军营 生活等实践活动。 同时，为了给职工创造优美文明的工作生活环境，改 善工作生活条件，建起了“职工之家”、“健身房”、图 书室、阅览室、活动室。基层单位以“五小”建设为内容， 每个所都有了自己的小食堂、小图书室、小活动室、小花 园、小菜园，从根本上改变了基层单位办公、学习和生活 条件，增强了国税工作的吸引力、凝聚力，为促进精神文 明建设起到了潜移默化的作用。我们注重将人本理念体现 在细微之处，重视和加强思想政治工作，从干部群众感情 的兴奋点、思想的困惑点、利益的需求点思考问题，细微 入理地开展思想政治工作和主题教育，把理解职工、关心 职工、爱护职工体现在工作生活的细小环节，积极措办实 事、好事，职工生病住院或家里有婚、丧、嫁、娶事宜， 局领导都要亲自探望，并给予关怀和帮助；关心和重视老 干部工作，将老干部工作融入和谐国税建设的大局，竭力 落实好老干部政治、生活待遇，激发老同志支持工作、发 挥余热的潜能，市局被省国税局评为老干部管理工作先进 单位；加强对党建工作的领导，建立健全各级党组抓基层 党建工作责任制，规范党务工作的各项制度，发挥工、青、 妇等群团组织的桥梁纽带作用，努力营造“拴心留人”的 工作环境。 在搞好自身精神文明建设的同时，我局还不忘奉献社 会。近年来，在雨水集流、抗洪救灾、捐资助学、捐资助 残及定点帮扶等捐助献爱心活动中，全系统干部职工累计 捐款 45.4 万元，捐衣物 2598 件，给困难学校赠送桌凳 160 套，图书 830 册。在今年的抗震救灾工作中，全系统干部 职工自发捐款、捐物、交纳“特殊党费”折合人民币 15 万 余元，市局还多方筹措资金 3 万元，帮助因灾受损的灵台 县西屯乡柳家铺小学恢复重建，受到当地政府和群众的称 赞。 精神文明建设的持续推进，促进了国税部门“三个文 明”的协调发展，带动了税收收入的大幅增长,全市国税收 入由 XX 年的 2.35 亿元增加到 XX 年的 9.33 亿元，5 年翻了 2.2 倍，年均增长 32.4