在开展农村集体三资清理及回头看会议上的讲话.docx

在开展农村集体三资清理及回头看会议上 的讲话 我镇党委政府按照“县阳光村务工程”建设领导小组 文件和会议要求，认真谋划，精心安排，分步实施，扎实 有序地推进“阳光村务工程”建设工作，取得了阶段性成 效，现将我镇“阳光村务工程”建设情况汇报如下： 一、推动我镇“阳光村务工程”建设，促进社会和谐 稳定。 按照省市县上级部门的安排和部署。我镇自去年六月 份以来开展了农村“三资”委托代理服务工作，其详细情 况如下： 1、领导重视，成立组织 按照上级部门的要求，镇成立由党委书记任组长，镇 长任副组长，班子成员任成员的“阳光村务工程”建设领 导小组。各村成立由村总支书记任组长的“阳光村务工程” 领导小组，其他班子成员任成员，在开展“阳光村务工程” 建设工作中各负其责。为推动我镇“阳光村务工程”建设 提供组织保障。为确保我镇农村“三资”委托代理工作实 实在在开展下去，不流于形式，我镇十四个村相继成立了 村“三资”清理工作领导小组，村“三资”清理工作小组， 村“三资”审核小组，村“三资”工作站，确保有人具体 抓落实，有人审核，同时村务监督委员会对清理过程进行 全程监督，随时向镇“三资”监管服务中心汇报工作开展 情况。 2、推进农村“三资”清理工作 我镇严格按照县“阳光村务工程”领导小组下发文件 的精神，把握清理，登记、公示、审核、确认、上报、电 算化管理七个程序，扎实地开展农村“三资”清理工作， 在清理阶段，镇成立由镇“三资”监管服务中心主任和镇 财政所长两人带队，分别对#个村清理情况进行督查，指 导，发现问题，随时召开全镇调度会，针对存在的问题随 时进行整改，确保各村在“三资”清理工作中不走样。 “三资”清理结束后，随时登记上表，各村召开“三 资”清理审核小组会议，对“三资”清理的结果进行逐笔 审核。审核后，审核小组组长和审核小组成员分别在“三 资”清理审核结果上签字，并签署同意公示，由村委会负 责把审核结果进行公示。 公示结束后，各村召开村民代表会议，对公示无异议 的“三资”清理结果进行逐笔确认，并由各村报帐员把村 民代表会议确认的结果上报镇“三资”监管服务中心，进 行录入微机，电算化管理。 通过清理，我镇共清查出固定资产金额#万元，资源 性资产#亩，债权为#万元，债务为#万元。 3、加强农村“三资”规范化管理 “三资”清理结束后，及时召开各村班子成员参加的 镇干部大会，首先强调村级集体资金支出手续必须按照由 经手人在有效的原始凭证人说明用途并签字，经村务监督 委员会审核，村委会主任签字审批，由村报账员向镇“三 资”监管服务中心报账。严明纪律，规范报账手续的同时， 对“三资”清理村级进一步规范。要求各村按照镇组织实 施、宣传动员、三资台账、委托代理、取得成效五个阶段 规范“三资”清理材料，装订成册，存入档案。 建立村务监督委员会制度 防止村委会在村总支领导下开展工作流于形式，确保 村委会为本村群众办实事，不走样，在上级有关部门的要 求下，镇党委政府决定在每个村由村民代表大会选举产生 5-7 人组成的村务监督委员会，并设主任一名。监督村务公 开的程序性、真实性，监督财务收支的客观真实性，监督 资产资源的合理利用及管理，监督村级重大事项的程序性， 监督党风廉政建设工作的开展情况。每季度对镇村的政务 公开、村务公开、党务公开、站所办事公开情况及时进行 公布。每月由纪委组织召开各村村务监督委员会主任例会， 汇报各村本月开展工作情况，同时布置下一月的工作任务。 各村村务监督委员会都有办公场所、牌子、制度牌、席卡、 村级事务流程化管理图等，切实规范了村干部的工作行为， 达到保护干部的目的。 加大村级事务流程化管理的力度，确保全镇每一们村 干部按规矩办事，通过“三资”清理，镇“三资”监管服 务中心针对资产、资源、资金管理的形式以流程图的形式 加以固定，要求各村严格按照这个程序进行农村资产、资 源、资金的管理，同时我镇十四个村按照事务流程化的程 序对低保户进行清理，清理过程中，突出重点，一是村民 代表部分群众党员代表参与评议，二是清理出的低保人员 进行张榜公布，三是对低保清理工作由镇纪委牵头到群众 中去走访、了解。通过清理，全镇共清理出不符合条件的 低保 277 户，443 人。通过群众评议，公开的程序，增补到 具备低保条件的人员中，使群众十分满意。 二、回头看的要求 1、通过“三资”清理，规范各村报账程序，“三资” 清理工作的开展后，严格要求各村按照报账程序到镇“三 资”监管服务中心报账。 2、盘活农村资源 “三资”清理以前，有些村集体资源闲置客观存在， 因无人过问，造成村级资源的浪费，通过“三资”清理， 村对资源有了更清醒的认识，通过清理公示，群众更加关 注村集体资源，为此，通过“四议两公开”的程序，把村 集体资源更好地利用起来，比如我镇家和村原#小学#平 方米，因小学合并，教室闲置无人问，风吹雨淋，毁坏严 重，通过“三资”清理，按照“四议两公开”的程序，把 闲置#学校承包给段道坤，每年净增值 1830 元。#8 亩梨 园，通过这次清理，转包给村民#，每年承包金为#元， 到目前为止，全镇还有#亩集体土地#多亩坑塘闲置，下 一步按照村级事务流程化管理的程序进行转包，增加村级 收入，减少资源浪费。 3、融洽了农村干群关系。农村“三资”是群众关注的 焦点，因账务不清，村务不明等问题引起群众上访量增加， 通过“三资”清理，农村土地进行重新丈量、定界，让每 一个群众清楚明白。通过党务公开、村务公开、政务公开， 群众知道了村里情况，减少了信访量，密切了干群关系， 促进了我镇社会和谐发展。 4、各村要进一步清理资产资源，及时归档，及时上报 做好补漏补缺工作 我镇推进阳光村务工