在政府班子成员党风廉政建设汇报会上的讲话.docx

在政府班子成员党风廉政建设汇报会上 的讲话 同志们： 刚才，各位县长都总结了今年以来党风廉政建设责任 制的落实情况，安排了下半年的工作打算，大家谈得都很 好。从大家总结交流的情况看，我们政府系统党风廉政建 设工作各有特点，各位副县长在抓好经济工作的同时，对 这项工作都倾注了较大精力，也取得了明显成效。范县的 党风廉政建设能够连续 7 年荣获全市的先进单位，这与大 家的工作是分不开的。希望各位县长继续带领分管部门一 如既往，扎实工作，常抓不懈，促使政府系统党风廉政建 设工作再上新台阶。下面，我讲三个方面的问题。 一、关于提高思想认识问题 党和国家对党风廉政建设工作高度重视。党的十六大明确 提出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。 不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重 损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向毁 灭。7 月 8 日，我们都收听收看了省委召开的全省贯彻落实 惩治和预防腐败体系实施纲要电视电话会议，省委徐书记、 市委吴书记就做好党风廉政建设工作都发表了重要讲话。 今年以来，政府系统各部门按照县政府的部署和要求，以 落实党风廉政建设责任制为总抓手，突出重点，创新机制， 在政府机关廉洁自律、转变政府职能、优化经济发展环境 等方面都取得了新的进展。成绩是应予以充分肯定的，但 是，我们也要清醒地看到，在党风廉政建设工作上还存在 一些问题和不足。一是个别单位和部门对党风廉政建设责 任制执行不力，存在着一手软、一手硬的现象。包括我个 人，对这项工作倾注的精力较少，抓这项工作的力度还不 大，平时总认为大家的工作都比较忙，很难抽出时间督促 落实责任目标，我自己也有依靠县委、纪委抓党风廉政建 设的想法，现在看这点想法是不可取得。二是个别部门领 导干部廉洁自律意识不强，不能很好地落实廉洁自律的各 项规定，个别部门奢侈浪费问题还相当突出。三是部分执 法执纪部门工作作风较差，不能从全县经济发展大局出发， 而是过多考虑本单位、本部门的利益，个别工作人员吃拿 卡要、耍特权，行政不作为和乱作为问题比较严重。四是 政府系统反腐倡廉的有关机制、制度还不够完善，在探索 有效治理腐败的对策和措施上还不够有力，等等。这些问 题不仅影响了党和政府在人民群众中的威信，而且也阻碍 了经济发展，对这些问题，必须引起我们的高度重视。每 位班子成员都要贯彻落实好中央、省、市领导关于加强党 风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神，将党风廉政建 设同经济工作摆到同等重要的位置，采取更加有效的措施， 把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。 二、关于当前和今后一个时期的工作重点 根据省、市政府关于做好政府系统党风廉政建设工作的要 求，当前和今后一个时期，全县政府系统党风廉政建设， 要始终坚持从严治政、依法行政的方针，标本兼治、综合 治理，在严厉惩处腐败的同时，着力推进制度创新，强化 对行政权力的制约和监督，努力建设行为规范、运转协调、 公正透明、廉洁高效的政府。下半年及今后一个时期，要 重点抓好以下 6 个方面的工作： 继续认真落实廉洁自律的各项规定。各位副县长都要按 照“一岗双责”的要求，认真落实各自范围内的党风廉政 建设责任制，带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定，严 格遵守“四大纪律、八项要求” ，做反腐倡廉的模范。我来 到范县一年多的时间，我看到范县几家领导班子在公务用 车、公务接待等方面，执行得还是比较好的，班子成员都 能充分体谅县财政的困难，各自打紧开支，勤俭节约，给 下属单位带了个好头。县级领导的带头作用发挥好了，对 下边部门是一个很大的促进。现在我们每年召开两次专题 汇报会，我看，在中秋节、春节这样的重要节日，我们还 应敲敲警钟，给下级部门提出严格要求，警钟长鸣是有好 处的，这也是从根本上爱护我们的干部。 切实解决关系群众切身利益的热点、难点问题。当前， 个别地方和部门还仍存在着损害群众利益的问题，如教育 乱收费、加重农民负担、拖欠农民工工资、征地拆迁赔付 不到位等等。这些问题解决不好，直接影响到党和人民群 众的血肉联系。作为人民政府，就是为人民群众办实事的， 我们县政府不能因为一时的利益，而忘记了老百姓，忘记 了群众的利益。比如下岗职工特困户的住房问题。7 月 7 日， 我和李县长、孙县长、杨崇乐主席到 4 户下岗职工家中进 行了调研，当时看了以后心情非常沉重。目前已到了雨季， 正值主汛期，而一部分下岗职工，也就是城镇中的那部分 弱势群体，还住在危房内，生活艰难程度不可想像。这部 分人若是在雨季出了问题，就不仅仅是个安全问题、经济 问题，而是一个严重的政治问题。所以，随后我和李县长、 孙县长在民政局召开了座谈会，形成了县长办公会议纪要。 要求各主管单位先排查，该搬出去的搬出去，能居住但是 漏雨的要立即进行维修，确保不出问题。明年雨季来临前， 我们要研究出解决问题的办法。作为一级政府，就要为困 难群众遮风挡雨，尽最大能力为弱势群体解决最基本的问 题。在这个问题上，孙县长要牵头倾注一定的精力，组织 有关部门抓好落实工作。 实行教育、制度、监督“三管齐下” 。一要引导政府各部 门深入开展党风廉政宣传教育工作，完善“大宣教”工作 格局，正面典型示范，反面典型警示，积极倡导以廉为荣、 以贪为耻的社会风尚。二要进一步建立健全从决策到执行 全过程的科学决策、民主监督等一系列制度，逐步完善反 腐倡廉法规制度体系。现在办公室正在拟定县政府工作规 则和加强自身建设的若干规定，草稿基本形成了，这个文 件里就包含了政府会议议事规则、民主集中制和廉政制度， 下次召开政府常务会议时，办公室要提交各位县长讨论， 今后政府工作要制度化、规范化。三要认真贯彻党风监督 条例，综合运用党风监督、专门机关监督、群众监督和舆 论监督等多种形式，有效防止权力失控、决策失误和公职 人员行为失范，逐步建立健全“结构合理、配置科学、程 序严密、制约有效”的权力运行机制。 进一步转变政府职能。要进一步清理与行政许可法 不符合的各种文件和制度，该废止的必须废止，该修订的 抓紧修订完善。关于当前保留的 186 个审批项目和 26 个实 施机关，我们以政府令的形式印发下去了，希望各位县长 督促分管部门认真抓好落实。要深入推进政务公开，继续 抓好行政服务中心和乡镇便民服务站的规范工作。上一周， 陈静副市长带领有关部门就政务公开、行政服务中心建设 等到范县来专题调研。实事求是地讲，我们在落实政务公 开、行政服务中心和便民服务站运行上，还存在着很多的 薄弱环节，杨县长还要进一步倾注时间和精力，推动这项 工作再上新水平。政府要成为法治政府，成为服务型政府， 一定要在转变政府职上下功夫。我们各位县长及所分管的 部门都要统一思想，统一认识，变成大家的自觉行动。否 则，县级领导重视了，而分管部门的主要领导，包括中层 工作人员不重视，往往容易给你戳个大窟隆，政府职能不 但转不了，而且还要影响政府的形象。 狠抓机关效能建设。首先，每位副县长都要通过自身剖 析、社会监督、明察暗访、群众评议等形式，着力查找和 解决好部门机关效能建设中存在的群众“办事难” 、部门行 为不规范、效率低下等突出问题。这些问题，我们不要回 避，而是应眼睛向内，有什么问题就查什么问题，什么问 题突出就解决什么问题。其次，要依据惩治和预防腐败 体系实施纲要以及省、市出台的有关规定，结合查找出 的突出问题，指导分管部门建立和完善决策、管理、服务、 公开、考评等方面的制度，建立起良性互动的长效机制。 第三，要进一步深化“行风评议”活动。在先进性教育活 动中征求意见时，不少企业反映有的部门不作为和乱作为， 尤其是一些部门的中层干部，擅用职权，该办的不办，不 该办的乱办。开展行风评议活动，我认为还是个环境问题。 我们多次讲，大会小会大家也都提到这些问题，我们也知 道问题大多发生在中层干部或者具体办事人员身上。因此， 希望再开会时，我们每位副县长要把这个问题好好讲一讲。 今后，县政府要加大查处和惩诫力度，抓住坏典型，从严 处理，不能让“害群之马”影响我们的发展环境。 强化对案件的查处力度。当前，腐败现象易发多发的土 壤依然存在，一些违法违纪案件日趋复杂，反腐败斗争的 形势比较严峻。纪检、监察机关要不断增强查办案件工作 的责任感和紧迫感，继续保持惩治腐败的高压态势。要围 绕优化发展环境，从快从严查处行政不作为或乱作为等行 为，及时查办一些发生在群众身边、直接损害广大群众利 益方面的案件。在这里，需要给大家强调的是，纪检监察 机关要联合县直其他部门抓一下机关作风整顿，搞一次专 项治理活动，对那些迟到早退、无故脱岗、聚众赌博、无 所事事的，集中曝光一批反面典型。对情节严重的，要按 照有关规定，予以严肃处理。 三、关于强化领导抓落实的问题 1、要严格执行党风廉政建设责任制。据我了解的情况，像 我们今天召开的这样的会议，历年都是很少的。今后我们 要形成制度化，无论是开半年会，还是年终汇报会，不再 下专门通知了，到时间大家召开部门会议就行了。开会听 取部门汇报是一个重要的方面，关键是我们各位县长要像 抓经济一样重视廉政建设，按照廉政建设责任制的要求， 坚持谁主管、谁负责的原则，指导分管部门落实好重点责 任目标。对全年的责任内容，各位副县长要做认真的审视 和检查，哪些完成了，哪些还没有完成，原因在哪里，要 查出症结，以更好地督导分管部门抓好落实。 2、要加强监督检查，充分发挥监督部门的作用。监察部门 要围绕政府系统廉政建设的各项重点任务，有计划、有组 织地进行督促检查，重点加强对领导机关、领导干部特别 是部门领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重 点部位权力行使的监督，对责任不落实、抓工作不力，以 致屡屡发生严重影响和破坏发展环境问题的部门，要按照 法律法规进行严肃处理。监察部门要当好政府的参谋助手， 发挥好主体作用，通盘谋划，加强全局性、前瞻性研究， 及时提出工作意见和建议。 3、要以身作则，率先垂范，当好政府系统党风廉政建设的 带头人。抓好党风廉政建设工作，在于机制，在于制度， 更在于班