在xx年全区信访工作会议上的讲话.docx

在 XX 年全区信访工作会议上的讲话 在全区信访工作会议上的讲话 同志们： 信访工作是党和政府紧密联系群众的桥梁，是倾听群 众呼声、反映群众意愿的窗口，做好信访工作，有利于党 委政府更多地了解社情民意，改善党群干群关系。刚才， *副区长作了很好的工作报告，*宣读了工作方案和表彰 通报，我完全同意，请大家认真领会，抓好落实。 XX 年，我区全年信访总量 1217 人次，同比下降 3.4%；进京赴省非访 9 人次，同比下降 8.6%，较好实现了 “信访总量下降、集体访量下降、非正常上访下降、信访 秩序好转”的工作目标。这些成绩的取得，得益于区委、 区政府的坚强领导，得益于全区上下的共同努力，得益于 全区信访干部的辛勤付出。在此，我代表区委、区政府， 向支持配合信访工作的各级各部门，向坚守在信访一线的 党员干部表示衷心感谢和诚挚问候！ 下面，我就如何做好今后信访工作，再强调三点意见： 一、要立足源头抓治理 要严格排查隐患。要坚持条块结合，抓早抓小，以 “领导+部门+乡镇”的模式，及时排查问题。要围绕土地 征用、房屋拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷、社会保障、产权 办理、涉军群体和在“化解信访积案，做群众贴心人” 的行动方案中列出的当前群众信访最集中、最强烈的十 个领域，持续、深入开展矛盾纠纷排查工作，确保排查工 作横到边、纵到底，不留空档、不留死角。首问责任单位 和首问责任人要在第一时间受理、第一时间疏导、第一时 间解决初信初访问题，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责，导 致小事拖大、大事拖炸。各级各部门要排查本单位、本行 业、本辖区的显性和隐形信访者，及时汇总、建立台账， 明确包案领导、责任人和办理时限，确保信访问题早发现、 早控制、早处置。 要畅通信访渠道。市委周农书记多次在会上强调，要 敞开正常渠道接访，解决好群众的合理诉求。要继续坚持 县级领导干部轮流接访制度，健全乡镇、街道主要领导和 区直单位“一把手”定期接访制度，密切联系群众。要充 分发挥信息化优势，推广“互联网+信访”工作，下大力气 抓好信息系统深度应用，完善集投诉、查询、服务、跟踪、 监督、评价于一体的运行管理体系，确保信访全口径数据 100%录入网上信息系统，网上信访量不低于信访总量的 30%。要运用“书记信箱”“区长热线”“12345”政务热 线、网络舆情办理等平台，多渠道、全方位加强涉稳信访 情报收集。要利用*区党政门户网、*新闻网、手机报、 电子显示屏等，完善信访信息发布制度，加大政策解读力 度，公开网上信访流程。 要就地化解问题。处理信访问题，贵在及时就地。今 年，省里已出台相关政策，就如何抓好信访工作提出了明 确的要求。要在乡、村两级推行一线工作法，将村内事务、 邻里纠纷、困难救助、政策咨询等事实清楚、责任明晰、 易于办理的信访事项，运用简易程序第一时间排查化解。 要依托来信接待中心，整合优化部门资源，压实职能部门 责任，对一般信访问题统一归口，明确责任，及时处置。 要优化管理流程，重视运用大数据库，再造监督和评价模 式，把解决群众诉求量化起来，倒逼职能部门提高改进服 务群众、化解社会矛盾的效能和水平。 二、要着眼问题抓化解 矛盾纠纷要调处。各级各部门要严格落实“属地管理、 分级负责”“谁主管谁负责、谁延误谁负责、谁推诿谁负 责”的原则，强化主体责任，把好初信、初访第一关，对 上访群众反映的问题，应该解决而且有条件解决的要马上 解决；暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决； 对反映问题不符合政策法规的，也不能置之不理，要耐心 细致地做好思想工作，引导其走合法途径，绝不能人为地 激化矛盾。 疑难积案要化解。大力开展“信访积案包案化解”行 动，坚持一个积案、一名领导、一个专班、一套解决方案、 一个化解时限的包案制，坚决杜绝包案领导挂空名、务虚 事，层层转包，开空头支票。要立足停访息诉，实行因案 施策，采取公开听证、律师参与、社会监督、集体评判、 网上公示等方式，保证问题公开透明，依法处理，实现疑 难问题“清仓见底”。要重点解决“三跨三分离”案件， 对辖区内、系统内“三跨三分离”信访事项，要分级负责、 逐案协调化解，确保在规定期限内处理到位。特别要强调 的是，此次在“两学一做”学习教育中开展“化解信访积 案，做群众贴心人”的行动，是全面梳理、化解、终结信 访积案的有利契机，各级各部门要强化组织协调，全力解 决秦红、夏冬娥、肖秋英等信访事项和湘江首府、金轮尚 座等信访积案。 协调配合要紧密。日常工作中，很多矛盾和问题是由 于各部门相互踢皮球、推诿扯皮造成的，这既有一些部门 和人员不负责任的原因，也有相关衔接不顺畅、机制不健 全的问题。对于这一问题，信访部门要认真研究，建立部 门联动机制，依法分类、协调处理重点、难点信访问题， 需要哪个职能部门参与，那个部门必须按要求及时参与； 需要哪个部门办的，那个部门必须不折不扣地办好。对于 涉法涉诉、群体事件问题，法院、公安、综治、维稳等部 门要主动配合，沟通化解，做到稳控到位、息诉罢访到位。 三、要确保和谐抓稳控 要转变作风促化解。各级各部门要以群众工作法统揽 信访工作全局，把上访群众当朋友，把群众的事当家事， 多面对面接触，常“零距离”沟通，笑脸相迎、好话相慰， 消除隔阂，争取群众的信任，实现“案结、事了、人和”。 要采取群众易于接受的语言和形式，运用以案说法等方式， 加大法制宣传教育力度，坚决遏制“信访不信法”“信上 不信下”等现象。各级党员干部要积极面对信访事件，不 推脱、不回避，敢于担当，冷静处理。 要硬化措施促管控。各街道、乡镇场，各部门要设置 专职访情信息员，或者明确社区人员为信息员，对辖区内 重点信访案件实行访情日报告制度，有效稳控上访老户和 缠访户。各责任单位要制订应急方案，信访、公安等部门 要紧密配合，加强对重点人员的动态监控，构建起严密的 防控网络，一旦发生违法非访苗头，立即做好劝返工作， 确保重点人员不失控，信访问题不上交，信访当事人不出 区。要加大依法治访力度，对非法串联聚集、邀约上访、 集资上访和得寸进尺、缠访、闹访等行为，公安、信访、 维稳及相关单位要密切配合，及时搜集固定证据，依法依 规果断、从严、从快、从重处置，切实规范信访秩序。 要严肃问责促落实。区委督查室、区政府督查室和区 信访局要加强对信访稳定工作的督导，重点督查信访积案、 信访热点问题化解情况，注重程序和实体一起督，问题和 责任一起查。对消极不作为、失职渎职等行为要敢于通报， 重点管理，跟踪问责，对因责任不落实、工作不到位而引 发信访突出问题并造成严重后果的，要按照多向追究、环 节追究的原则，坚持“谁惹事追究谁”“谁化解不力追究 谁”