在xx年全县开放型经济工作会议上的讲话.docx

在 XX 年全县开放型经济工作会议上的讲话 在全县开放型经济工作会议上的讲话 同志们：这次全县开放型经济工作会议的主要任务是， 总结 XX 年全县开放型经济工作，部署 XX 年工作。会议对 XX 年度开放型经济工作先进单位和个人进行了表彰。等一 下，县委杨书记和陈县长还将作重要讲话，请大家务必认 真学习和深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲两 点意见： 一、XX 年全县开放型经济工作简要回顾 过去一年，是近年来我县开放型经济工作面临挑战最 大、困难最多的一年。受全球金融危机影响，诸多企业危 中求稳、静待观望，直接影响到重大项目的签约、落户和 建设推进。面对困难，全县上下在县委、县政府的正确领 导下，努力克服不利影响，积极应对，化危为机，调整思 路，强化举措，开放型经济保持良好发展态势，部分工作 取得突破性进展。全年实际利用省外 5000 万元以上项目资 金 11 亿元，增长 12.2%；实际利用外资 4662 万美元，增长 25.2%，其中现汇进资 2145 万美元，实际利用外资和现汇 进资均列全市第一；实现外贸出口 5485 万美元，增长 115%。连续两年荣获省、市开放型经济工作发展综合奖， 再次入选“全国最具投资潜力中小城市百强”。具体体现 在以下几个方面： 稳中求进，重大项目招引取得突破。全年新签约引进 项目 18 个，其中亿元以上项目 10 个；外资项目 4 个，平 均首期注册资本超过 800 万美元。成功引进总投资 1.5 亿 元的豪康电器，促 XX 忆科技一次性增资 1500 万美元，江 燕公司开工建设投资 1 亿元的 10 万吨纯生啤酒生产线，娃 哈哈投资 8000 万元新上二期利乐包，先歌音响开工建设 18 万平方米的厂房和配套用房，博硕科技投资 10 亿元启动了 二期项目建设。 主攻配套，产业集聚形成良好态势。重点围绕电子信 息产业，精心培育做强协讯电子、博硕科技、先歌音响、 华忆电子、航盛电子等企业为龙头的电子信息项目，新引 进景福彩印、凌云包装、德润塑胶等一批彩印包装、机械 加工、注塑成型、精密模具等配套企业，延伸了产业链， 产业配套能力迅速增强。XX 年，电子信息、食品医药、林 产化工、冶金建材四大产业完成工业增加值 25.58 亿元， 占规模以上工业增加值的 96.5%，产业集聚发展水平提升， 特色产业支撑地位更加明显。与此同时，企业纷纷加大投 入，提高项目科技含量，3 户企业获批省市级高新技术企业， 12 户企业生产市场终端产品，8 户企业建立了研发基地和 科研团队，6 户企业与高校建立了人才、技术等方面的合作 关系。 狠抓调度，项目建设进度明显加快。深入开展“项目 建设年”活动，狠抓项目调度与督查，切实解决了入园企 业用地、供电、通水、用工等一系列问题，促进了开工项 目尽快竣工、竣工项目尽快投产、投产项目尽快达产。全 年推进工业项目 47 个，完成投资 31.08 亿元。其中新开工 项目 19 个，完成投资 11.06 亿元；续建项目 28 个，完成 投资 20.02 亿元，景福彩印、先歌音响高保真音响等 17 个 项目竣工或投产。 加大投入，平台建设取得显著成效。累计完成基础设 施投入 4.85 亿元。凤凰园区首期 5800 亩用地“四通一平” 基本到位，二期完成征地 4200 亩，建成标准厂房 5 万平 方米 ，污水处理厂投入试运营，君山 11 万伏变电站建设 进展顺利，开通了公交班线。全年实现工业增加值 22.2 亿 元、主营业务收入 71.4 亿元、税收 3.3 亿元，分别增长 31.4%、39.5%和 17.9%，用工达 2.4 万人。县工业园区被评 为江西省“民营科技园”，进入全省二类园区行列。 过去一年，在不确定性因素增加，经济形势复杂多变 的情况下，开放型经济工作能取得这样的成绩实属不易。 我们深刻体会到： 1、领导重视是关键。县委、县政府主要领导始终站在 开放型经济工作的前沿阵地，先后多次亲自率队到深圳、 东莞、中山、浙江、上海、江苏、福建等地敲门招商，坚 持重要客商亲自接待，重大项目亲自洽谈，重大活动亲自 参加，重大问题亲自协调解决，以开明开放、务实守信、 果敢坚毅的形象和人格魅力赢得了广大客商的尊重与信赖。 县四套班子其他成员积极响应，纷纷率招商团分赴重要区 域招商，搜集信息，寻找项目。各乡镇和县直单位主要领 导始终把招商引资工作当作“一把手”工程和“牛鼻子” 工程，在人力、财力、物力上给予倾斜，有力推动了我县 开放型经济工作向纵深发展，促成了我县群商会聚的招商 引资喜人局面。 2、巩固创新是动力。在继续明确以四大支柱产业为我 县产业发展方向，锁定长三角、珠三角、港澳台地区，盯 牢世界 500 强、国内 200 强、港台 100 大企业，突出台商 和港商的基础上，积极探索招商的新途径，创新招商办法， 切实提高了招商实效。建立返乡创业园，鼓励外出务工人 员，带着技术、项目和资金返乡创业，目前，已有一大批 外出务工人员在返乡创业园投资兴业，为推动我县经济社 会发展贡献了力量。在保留深圳办事处的基础上，设立了 江浙招商分局和广东招商分局，分别配备了 34 名精干工 作人员实行驻点招商，出资 150 余万元，在当地购置房产， 配备车辆，保障经费，切实改善了驻外招商人员的工作、 生活条件，激发了驻外招商人员的引资积极性。 3、服务优质是保障。投资者对投资地域的选择，某种 程度上就是对投资环境的选择。一年来，全县上下牢固树 立大局意识，以招商引资大局为重，始终把尊重客商、尊 重财富、尊重创造放在首位，从政治上、经济上、地位上 关心、爱护客商。相关职能部门密切配合，倾力扶持落户 项目，为企业做好办证照、通水电、供土地、招员工、出 口配额、环境评估等围墙外的事情，进一步简化审批手续， 减少办事环节，兑现服务承诺，提高服务效率，切实优化 了我县投资创业环境，增强了我县产业对接的竞争优势。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到开放型经济工 作还存在不少困难与问题。主要表现为：一是园区配套不 足。园区购物、休闲娱乐、医疗等配套设施滞后，企业招 工困难，园区物流体系不够健全。二是重招引轻帮扶。各 部门都很重视项目引进，千方百计招商引资，但项目引进 后，对签约项目的建设进度、投资情况，项目建设中存在 的困难未及时跟踪帮扶，部门之间存在互相推诿扯皮、踢 皮球问题。三是产业规划不明晰。虽然我县对产业方向、 招商区域和客商群体进行了明确定位，但在具体产业的规 划上还是不明晰，招商引资还存在一定的盲目性。四是重 大项目落户步伐放缓。虽然在谈的大项目有几个，但迟迟 未落户；缺少新的外资项目和现汇进资项目，内资项目是 “短腿”。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认 真加以解决，把大开放主战略实施得更科学、更到位，推 动开放型经济更快更好发展。 二、XX 年全县开放型经济工作的目标和措施 根据县委、县政府统一部署，XX 年全县开放型经济工 作的主要目标是：实际利用省外 5000 万元以上项目资金 13.5 亿元，增长 21%；实际利用外资 5600 万美元，增长 20%； 现汇进资 2600 万美元，增长 21%；新增固定资产投资 3000 万元以上的入园项目 25 个，其中亿元以上项目 10 个，5 亿 元以上项目 2 个，10 亿元以上项目 1 个；出口创汇确保完 成 8000 万美元，增长 50%，力争 1 亿美元。围绕以上目标， 我们要着重抓好以下几方面工作： 创新招商举措，进一步提升招商引资水平。要提升招 商引资的水平，不仅仅要注重招商引资的数量，更要注重 招商引资质量和效益。一要突出产业招商。围绕我县具有 比较优势和较好基础的电子、食品等产业，在长珠闽地区 举办 23 次产业招商推介会，力争引进 35 户低碳型、 生态环保型、高新技术型和终端产品型的企业，同时，着 力引进一批彩印包装、机械加工、注塑成型、精密模具和 农副产品加工等配套企业，加速形成我县工业企业集聚、 产业集群，形成产业优势和产业链。二要优化专业招商。 加强专业招商队伍建设，在办好深圳和昆山招商分局的基 础上，新增设广州、东莞、厦门分局，每个分局配备 23 名工作人员，解决工作经费。深圳分局、东莞分局、厦门 分局和广州分局负责南方地区的招商引资工作，重点跟踪 台商、港商，着力引进电子信息、机械电器等重大项目和 高新技术产业；昆山分局面向长三角地区，着力引进太阳 能光伏产业、金属精深加工和设备制造项目。通过 5 个驻 点招商分局开展针对性的招商活动，切实增强招商引资的 水平和实效。三要强化以商招商。近年来，我县已成功引 进了 XX 燕京啤酒、XX 娃哈哈、台湾华硕集团、全汉集团、 忆声集团、先歌国际音响、深圳航盛电子等一批业界知名 企业，并助推其不断发展壮大。我们应依托这一优势，加 大以商招商的力度，广开引资渠道，聘请 58 位在我县有 较大投资项目的客商或与我县联系较多、在业界有较高声 望、对吉安县有感情的企业老总或成功人士为我县经济发 展顾问，鼓励其积极为我县招商引资牵线搭桥，吸引更多 的大项目、好项目落户。 加快基础建设，进一步提升园区承载水平。作为开放 型经济发展的重要载体，工业园区应该是发挥投资规模效 应，吸引资金、技术、信息等要素集聚的有效平台。一要 完善规划编制。科学规划是打造园区平台、发展园区经济 的导向。我县要按照高起点、高标准、与吉泰工业走廊 建设规划相衔接的要求，对工业园控制性详规进行修编； 根据省生态园区专家评审组的意见，进一步完善生态园 区规划，全面提升园区整体水平，力争进入省级生态工 业园行列。二要坚持分区实施。按照“完善起步区，提升 工业园西区，加快凤凰园区”的建设思路，起步区重点抓 好绿化、亮化和美化工作；工业园西区在改善绿化环境的 同时，抓好员工购物、休闲娱乐、医疗、公交等综合服务 配套设施建设；凤凰园区要快速突破，完成二期征地 5000 亩，3 月份建成 11 万伏变电站，凤凰自来水厂和污水处理 厂投入使用，年内确保华硕大道二期、栖凤大道、凤鸣大 道、凤凰大道二期、市场路一期、凤凰二路三期、创业路 全面完工，形成“三纵三横”的路网格局，加快启动加快 凤凰园区行政配套服务中心、餐饮、娱乐、公交、邮政、 银行网点等配套设施建设，切实解决员工出行难、看病难、 购物难等实际问题，力争全年“一园三区”吸引社会各类 资金投入基础设施建设 6 亿元以上。三要推进集约发展。 强化科学用地，重视土地资源合理利用，严格执行产业项 目用地投资强度和建筑容积率等控制标准，提高土地的容 积率、产出率，建立重大项目供地保障制度，鼓励建设标 准厂房和多层厂房，引导中小企业租赁发展，加大闲置土 地清理和违法用地整治力度，对长期“圈而不建”、厂房 闲置的项目用地，依法收回，实现土地利用和收益的最大 化。 优化投资环境，进一步提升高效服务水平。以开展 “创业服务年”活动为契机，进一步提高机关行政效能， 改进对客商的服务，提升服务水平。一要完善服务机制。 切实抓好招商引资项目帮扶工作，继续实行“一个重大项 目，一名县级领导、一个科级单位、一支帮扶队伍”的跟 踪服务措施，在服务方式上实行“一条龙”、“零距离”、 “心贴心”服务；在组织协调上实行“一把手”亲自抓， 分管领导具体抓。完善客商投诉处理机制，及时协调、处 理好有关客商投诉案件，严肃查处侵害客商利益的人和事， 着重治理“光承诺不服务，说到做不到”等现象，进一步 提高服务质量和办事效率，增强投资者的信心。二是强化 考核激励。继续把招商引资、项目入园和帮助企业解决用 工工作列入乡镇、县直部门重点目标考核内容，其权重比 例不少于 30%，不仅考核引资数量，更注重考核引进项目的 质量，重点突出考核新增税收、新增固定资产投资、实际 利用外资、现汇进资、外贸出口和帮助招工，以业绩成效 论优劣。县财政安排安排 300 万元招商经费和 80 万元作为 招商引资奖励金，设立开放型经济工作先进单位、优秀招 商信息、优秀招商项目、优秀服务项目四个奖项，重奖招 商引资和推进重点项目建设的有功人员。三要解决实际困 难。加强对招商引资落户企业的跟踪服务，帮助企业解决 各种实际问题，千方百计使引进的产业项目能够落得下、 立得稳、发展好，实现互利共赢。在融资上，大力推进信 用担保体系建设，增强中小企业信用担保公司的融资担保 能力，