在xx年全市金融工作座谈会上的讲话.docx

在 XX 年全市金融工作座谈会上的讲话 抢抓机遇 开拓创新 努力保持金融服务与地方经济社 会协调发展 同志们： 今天，我们在这里召开全市金融工作座谈会，主要目 的是：交流思想，密切银政关系，统一认识，强化金融部 门与地方经济社会发展的联动性，进一步达成互利共赢、 加速发展的良好愿景。刚才，听了市人行、银监分局及各 商业银行负责同志的发言，大家讲得很好，我都赞同。在 此基础上，我讲三点意见。 一、积极作为，服务大局，“十一五”全市金融工作 取得新成效 “十一五”是我市经济社会发展最快的五年，也是金 融业持续健康快速发展的五年。五年来，市人行管理有序、 银监分局监管有度，各商业银行与地方同舟共济，全市金 融服务水平不断提升，金融工作取得显著成效。 金融实力明显增强。“十一五”末，全市金融机构各 项存款余额 364 亿元，比“十五”末增 193 亿元，增量是 “十五”的 5.5 倍；各项贷款余额 232 亿元，比“十五” 增 116 亿元，增量是“十五”的 4.6 倍。金融信贷在支持 重点领域、重点项目建设发展的同时，进一步加大了对民 生、社会等薄弱环节的投入力度，有力地支持了地方经济 社会的发展。到 XX 年末，全市金融机构各项存款余额创历 史同期最高水平，新增涉农贷款 24.8 亿元；抢占先机发放 林权抵押贷款，贷款规模和涉及农户数分别占全省的 29% 和 42%，居全省首位。各类小额担保贷款余额 9.5 亿元，在 全省各州排名中居首位。 金融组织体系更加完善。邮储银行、富滇银行驻普分 支机构和小额贷款公司相继在我市成立，金融组织更趋多 元化。“十一五”末，全市共有政策性银行、国有商业银 行、股份制商业银行等分支机构 7 家，小额贷款公司 10 家。 证券经营机构发展取得了新的突破，广发证券和太平洋证 券两家证券服务部升级为证券营业部。 金融服务功能日趋完备。支持“诚信社会”建设，金 融机构为 5693 户企业、37.9 万自然人建立了企业和个人信 用信息基础数据库。通过“增设网点、恢复机构、提供流 动服务”，解决了 19 个乡镇金融服务缺失的问题，提前 2 年实现金融服务全覆盖的目标。加快了公务卡推行步伐， 全市发行银行卡超过 95 万张，跨行刷卡交易金额达 14.5 亿元。各金融机构适应市场需求，推出了多样化的理财产 品和投资方式，投资理财方式日益丰富。 还有很多成绩，如畅通渠道、开发金融产品、创新存 贷模式，等等，这些成绩的取得，是全市各族干部群众共 同努力的结果，凝聚了金融界同志们的心血和汗水。在此， 我代表市委、市政府向在座各位、并通过你们向全市金融 工作者表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市金 融业发展还存在一些困难和问题。一是金融市场体系不够 健全，金融业整体服务水平有待提升；二是中小企业融资 难问题仍然存在，融资渠道有待进一步拓展；三是“三农” 工作和县域经济发展仍处于金融服务的薄弱环节，信贷结 构有待进一步优化；四是银行间发展不平衡，部分银行存 贷比相对偏低。 二、认清形势，研究政策，准确把握金融发展新趋势 金融是现代经济的核心，承担着促进经济社会发展的 重要职责。做好金融工作，必须认真研究政策，把握形势， 抢抓机遇，狠抓落实，充分发挥金融促进地方经济社会发 展的重要作用。当前我市金融工作主要面临三大机遇和三 大挑战。面临的机遇: 一是国家层面带来的机遇。在刚刚结束的全国“两会” 上，温家宝总理所做的政府工作报告 23 处讲到了金融问题， 对金融业改革发展提出了明确要求，这充分说明党中央、 国务院对金融工作的高度重视。随着工业化、信息化、城 镇化、市场化、国际化的深入发展，人均国民收入稳步增 长、经济结构调整和产业优化升级步伐加快，国家将采取 积极稳健、审慎灵活的政策，加强和改善宏观调控，稳妥 处理保持经济平稳较快发展、加快经济结构战略性调整和 转变发展方式的关系，切实增强经济发展的协调性、可持 续性和内生动力。国家新一轮西部大开发战略的实施，在 为我市加快基础设施建设、推动产业结构优化升级和争取 更多的项目投资创造良好条件的同时，也为我市金融业加 快发展奠定了坚实的基础。 二是全省发展战略带来的机遇。我省经济社会发展势 头良好，动力显著增强，特别是“两强一堡”、“兴边富 民”战略的实施，对我市充分发挥绿色生态、民族文化和 区位优势，加速资源优势向产业优势、经济优势转变提供 了有利的条件。今年省委、省政府确定全省新增贷款目标 任务为 1700 亿元，国内生产总值增长 10%以上，全社会固 定资产投资增长 20%以上，地方财政收入增长 15%，这必将 催生大批优质企业和优质项目，形成旺盛的金融需求，为 加快我市金融业发展创造了更为有利的条件。 三是全市快速发展带来的机遇。经过多年的发展，我 市综合经济实力大幅提升，基础设施显著改善，特色产业 稳步发展，全市正处于加速发展、快速发展的关键时期。 市委二届十次全会和市人大二届三次会议提出，“十二五” 期间我市将着力建设国家“桥头堡”绿色经济试验示范区 和特色生物产业、国际性旅游度假休闲养生、清洁能源、 现代林产业四大基地，做强茶、林、电、矿、文化旅游养 生五大支柱产业，做大咖啡、烟草、蚕桑、橡胶、生物药、 渔牧六大骨干特色产业，力争主要经济指标实现翻番，生 产总值突破 500 亿元，固定资产投资累计突破 XX 亿元，地 方财政一般预算收入达 65 亿元，农民人均纯收入突破 7000 元，城镇居民人均可支配收入突破 27000 元。这些目标的 实现离不开金融业的有利支持，同时对金融业的加快发展 也提供了广阔的空间。 在看到机遇的同时，我们也面临着严峻的挑战： 一是国际金融危机影响深远，国内外经济发展环境存 在诸多变数。美国量化宽松的货币政策，新兴经济体通胀 压力、资产泡沫、货币升值等问题，既影响全球经济复苏 进程，也对加强金融市场监管、防范金融风险提出了更高、 更严的标准和要求。据有关人士分析，日本刚刚发生的 9.0 级大地震及海啸，将会引起全球“金融地震”。英国金 融时报指出，日本大地震将令全球经济损失逾 620 亿英 镑，给国际金融市场和全球经济复苏带来重大考验。 二是今年我国实行稳健的货币政策，央行提出要把好 流动性总闸门，引导货币信贷总量合理增长，保持合理的 社会融资规模。国家相继出台的清理政府融资平台和压缩 “两高一剩”行业贷款、实行差异化房贷、表外业务转入 表内等一系列政策措施，预示着信贷投放将逐步向常态回 归，信贷结构调整势在必行，将对我市争取更多的信贷投 放形成较大压力。 三是我市农业产业化、新型工业化、城镇化、教育现 代化水平较低，基础设施建设落后，高附加值产品比重较 小，转方式、调结构任重道远，信贷总体需求旺盛与需求 结构不合理的矛盾比较突出，金融业兼顾执行国家政策、 支持地方经济发展与谋求自身发展的难度进一步加大。 面对机遇和挑战，我们既要增强机遇意识，又要强化 忧患意识，紧紧抓住金融服务地方经济建设这个中心不放 松。加强银政企对接，创新融资形式、协调方式、监管模 式、金融安全模式，规范金融市场，优化金融环境，努力 开创金融工作新局面。 三、明确目标，强化措施，努力实现金融工作新突破 “十二五”是我市快速发展的关键时期，也是全市金 融业加快发展的黄金时期，我们一定要提高认识，开拓创 新，狠抓落实，努力实现金融工作新突破。当前，要着重 抓好以下四方面工作： 进一步统一思想认识。金融是国民经济发展的命脉， 金融是经济发展的晴雨表，金融与经济发展密切相关，经 济社会健康持续发展需要金融的有力支持，经济社会的发 展也为金融业的发展带来广阔的空间，可以说，金融业的 发展与地方经济社会的发展是一荣俱荣、一损俱损的关系。 地方政府和金融机构目标是一致的，整个社会经济的活跃 和发展，是金融业发展的土壤，我们要共同培育金融业发 展的沃土。驻普各金融机构一定要站在全市经济社会发展 高度来认识、来定位、来谋划金融业的发展，要紧紧围绕 全市发展大局和市委、市政府确定的发展思路和目标任务， 安安心心、诚心诚意、实实在在地参与建设、做好服务， 努力促进地方经济社会发展。 切实加大信贷支持。增投入是加快发展最重要的一环， 今天的投入就是明天的产出。我市的经济总量和投资规模 还不够大，各方面加快发展的需求和愿望非常迫切。各金 融机构不能简单片面地搞“一刀切”，要继续加大对经济 社会发展的关键领域和薄弱环节的金融支持力度。一要切 实保障重点项目的资金供给。今年，我市将实施交通、能 源、水利、城镇等一大批重大项目建设，要确保完成 288 亿元的固定资产投资任务。新上项目加上原先在建、在投 项目，资金保障任务十分艰巨。目前，我市融资手段还比 较单一，各金融机构要帮企业多想办法，保证重点建设项 目不断“粮”。特别在保障性住房、治污项目、教育项目 等民生工程建设方面，各银行要认真研究，灵活处理，争 取有大的突破。二要加大对“三农”的信贷支持力度。当 前金融服务民生的重点就是支持新农村建设。要以促进农 民增收为核心，加强对农村基础设施建设、种养殖大户、 农业龙头企业的信贷扶持，确保今年涉农贷款增速高于其 他各项贷款增速，推进农业经营上规模、上水平、出效益。 三要着力缓解中小企业融资难题。各金融机构要把改善对 中小企业的金融服务，作为金融创新的主攻方向，优化贷 款结构，争规模、增总量，不惜贷、不乱贷，做到中小企 业信贷产品进一步创新、信贷手续进一步简化、信贷额度 进一步提高、信贷服务进一步优化，更好地支持和服务中 小企业发展。建议各金融机构在操作性上下功夫，由一把 手直接抓 23 个贷款项目。 积极鼓励金融创新。要将创新贯穿于金融工作的全过 程。一是深入推进农信社改革。金融监管部门对目前经营 状况良好、主要监管指标基本达到相关要求的农村信用社， 引导其向农村商业银行发展。二是健全金融服务体系。大 力发展担保中介机构、村镇银行等新型金融机构，加强金 融产品和服务方式创新，扩大农村金融覆盖面。扩大融资 抵押物范围，积极探索抵押贷款方式，努力增加有效抵押 物。三是规范融资性担保机构发展。金融监管部门要组织 相关部门开展调查摸底，扎实做好融资性担保机构的规范 整顿工作，完善相关制度，推动融资性担保市场健康有序 发展。四是加强地方金融体系建设。把引进金融机构作为 招商引资工作的重点内容，吸引各金融机构来参与 XX 建设 发展。希望各银行家们以企业家的精神、政治家的胸怀和 百性情怀，敢于担当、勇于负责，克服国有银行行政化的 倾向，畅通渠道、上下联通，善用巧力，变通推进金融业 的改革和发展。 努力防范和化解金融风险。只有金融安全，人心才能 安定，经济才能稳定。为确保经济社会和谐发展，一要加 强信贷风险管理，完善内部评级体系，提升识别、计量和 管控风险的能力。妥善处置不良资产，真正把风险防控措 施落实到位，把风险损失降到最低限度。二要进一步加大 打击非法金融活动力度，加大对各类金融犯罪的查处和打 击，努力防止群体性事件发生，确保全市金融运行安全平 稳。三要全面发挥融资平台功能。多年来，我市政府融资 平台公司在承接信贷、支持基础设施建设等方面发挥了重 要的作用。目前，融资平台的清理工作在各银行机构的积 极配合下已取得实质性的成效，今年要