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在人大提案政协建议交办会上的讲话 同志们： 今天，我们召开市“两会”人大代表建议和政协委员 提案交办会议，主要任务是：在深入总结以往工作经验的 基础上，安排部署今年的办理工作。刚才，市人大*副主 任和市政协*副主席都讲了很好的意见，提出了明确的要 求，*秘书长对今年的建议提案进行了具体分解和说明，讲 的都很全面，很具体，我完全赞同，请各单位认真抓好落 实。下面，我再强调几点意见： 一、统一思想，提高认识，要高度重视提案办理工作 认真办好人大代表建议和政协提案，是贯彻党的十八 届三中全会精神的重要举措，是践行党的群众路线、坚持 为民务实清廉的具体体现，是健全科学、民主决策机制、 打造人民满意政府的有效方式，是凝聚各方力量、推动全 市经济社会全面发展的重要途径。XX 年，市政府共承办市 人大代表建议和政协提案 376 件，占建议提案总数的 96.9%。建议和提案办理工作在市人大、市政协的支持监督 下，经过各承办单位的不懈努力和扎实工作，承办的建议 提案均按法定时限办结，办结率达到 100%，建议和提案所 提问题已经解决、正在解决或列入计划逐步解决的比例达 92.6%，有力地促进了政府工作和全市经济社会发展，切实 解决了一系列人民群众关注关心的重点难点问题，对改进 政府工作、推动作风转变、进一步密切党和政府与广大人 民群众的联系起到了重要作用。 今年，在市三届人大四次会议和市政协三届三次会议 期间，市人大代表、政协委员以高度的责任感和使命感， 积极建言献策，提出了许多高水平、有价值的建议和提案， 涉及全市经济、政治、文化、社会和生态建设的方方面面， 反映了民情、代表了民意，承载着广大人民群众的愿望和 呼声，倾注了每一位人大代表、政协委员的智慧和心血。 办好今年的建议提案，对于完成全市经济工作会议确定的 各项目标任务、推动*经济社会全面协调可持续发展具有 十分重要的意义。各承办单位都是参加第二批党的群众路 线教育实践活动的单位，要高度重视今年的建议提案办理 工作，把办理好建议提案作为党的群众路线教育实践活动 的重要内容，进一步深化思想认识，不断增强全局意识、 质量意识、创新意识，从践行党的群众路线，促进全市经 济社会发展的高度，充分认识做好建议提案工作的重要性 和紧迫性，更加重视建议提案反映的意见和呼声，进一步 端正办理态度，改进作风、务求实效，把重点放到解决问 题上来，把建议提案要求作为查找工作不足、作风差距的 一面镜子，聚焦突出问题，深入剖析原因，研究改进措施， 建立长效机制，切实做好今年的建议提案办理工作，着力 解决矛盾和问题，真正把好事办好、实事办实，让代表和 委员满意，让人民群众受益。 二、要提高建议提案办理工作质量 今年，市“两会”交由政府系统办理的建议提案 272 件，与往年相比，建议提案的涉及面更广、前瞻性更强、 代表委员的要求更高，而且，还有一些代表和委员多年提 出，但没有很好解决的“积案”。因此，市政府各有关部 门，特别是综合部门的办理任务比较艰巨。各承办单位要 以开展党的群众路线教育实践活动为契机，转变作风，真 抓实干，以新的思路、新的举措、新的力度，切实提高办 理质量。 深入调查研究。代表委员的建议提案内容十分丰富， 既有个性问题，又有共性问题。各承办单位要紧密结合党 的群众路线教育实践活动，围绕今年建议提案反映的难点 和突出问题，有针对性地开展调查研究，对建议提案涉及 的问题进行认真分析，全面了解情况，切实把握每一件建 议提案要解决的是什么问题，能够解决到什么程度。通过 邀请代表委员参与调研、座谈或上门走访等形式，与代表 委员研讨问题，准确把握他们的真实意图，积极吸纳代表 委员的意见建议，使建议提案的办理答复真正做到有的放 矢。 坚持面商沟通。承办单位要更多地采取面商、现场办 案等行之有效的办理方式，进一步密切与代表委员的联系。 现场办理要达到 35%以上，沟通率要达到 100%，面商率要 达到 60%以上。在办理前和办理过程中，要多渠道走访联系 代表委员，了解所提建议的背景和要求，便于有针对性的 办理和答复；办理中及时通报工作进展，同代表委员共商 解决问题的办法；办理后进行回访，征询代表委员对办理 结果的意见，及时总结经验，发现不足，进一步改进。对 代表委员提出的共性问题、重大问题，要分别召开专题座 谈会，面对面集中沟通交流，实现提办双方的互动，切实 提高办理工作的质量和水平。 注重办理实效。要把着眼点放在解决问题上，突出热 点难点，聚焦改革重点，找准牵一发动全身的突破口和切 入点，力争在代表委员、人民群众关心的重点领域和关键 环节取得实质性突破，坚决防止出现重形式、走过场，重 答复、轻落实，向代表和委员“打白条”的现象。对代表 委员提出的建议提案，凡是应该解决又有条件解决的要及 时解决；因各方面条件限制，一时解决不了的，要列入工 作计划逐步加以解决；确因政策或其他原因无法解决的问 题，要实事求是地向代表委员做出认真负责的说明和解释， 取得代表委员的理解，使办理建议提案的过程真正成为解 决问题、改进工作、为民办实事的过程。 三、强化领导和督办 今年的办理工作，可以说是时间紧、任务重、要求高， 市委、市政府主要领导对 XX 年建议提案办理工作十分重视。 各承办单位要切实增强主动性，加强组织领导，明确工作 职责，健全完善机制，全程跟踪督办，确保建议和提案快 办、办好、办出成效。 加强组织领导。各承办单位要把建议提案办理工作列 入重要议事日程，及时分解落实承办任务和工作责任，确 定一名领导负责办理工作，并指定专门科室和人员负责具 体承办事宜，做到定人、定责、定进度、定时限，形成一 级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保建议提案办理件 件有结果、事事有回音。对重点建议提案，主要领导要亲 自参与办理，亲自走访代表委员，广泛听取意见和建议， 认真研究落实的具体措施。同时，要严格办理的时限要求。 会后，各单位要抓紧对所承担的建议提案进行分析梳理、 分解安排，严格按照法定办结时限倒排工作节点，扎实稳 步推进办理工作进程，6 月底前完成 70%以上的办理任务， 8 月底前完成全部办理任务，按期办结率和代表委员的满意 率都要达到 100%。 强化部门配合。市政府督查室要加强与市人大代工委、 市政协提案委的沟通，联动推进今年的办理工作。对一些 涉及多个部门的综合性建议提案，各承办单位之间要加强 沟通协调，主办单位要积极履行牵头职能，主动召集相关 单位沟通协商，共同研究解决问题，并充分用好协办单位 的资源和优势，提高办理工作质量；协办单位要主动配合， 及时提供协办意见，形成各司其职、上下联动、齐抓共管、 一抓到底的办理机制。 严格督办考核。市政府督查室要进一步加强对建议提 案办理工作的组织、协调、指导和督办，创新督查方式， 规范工作程序，确保办理工作落到实处、取得实效。要尽 快开发运行市政府建议提案督办系统，按照“便捷、畅通、 高效”的原则，突出全程在线督办，及时公布办理进度和 办理结果，提高办理工作的效率和透明度；对领导不重视、 措施不得力、工作滞后的单位，视情形启动政务督察系统 问责程序。要加强办理过程考核，尽快制定出台*市政 府办理建议提案工作考核办法，对办理数量、办理质量 的考核考评都要提出明确要求