在全区三夏暨防汛工作会议上的讲话.docx

在全区三夏暨防汛工作会议上的讲话 同志们： “三夏”大忙季节和汛期即将到来，区政府召开全区 “三夏”暨防汛工作会议，主要任务是：分析今年“三夏” 生产和防汛抗旱形势，安排部署今年“三夏”和防汛抗旱 工作，动员全区各级各部门和广大干部群众统一思想，明 确任务，迅速行动，确保“三夏”工作顺利进行，确保安 全度汛。下面，我先讲几点意见。 一、突出重点，统筹兼顾，确保“三夏”工作顺利进 行 精心组织好夏收，加快抢收抢打进度，确保颗粒归仓。 夏收工作是确保夏粮丰产丰收的最后一个关键环节。近年 来，我区广大农民已养成了依靠机收的习惯，全区 11 万亩 小麦，收割也就是一个星期左右的时间。据统计，我区拥 有联合收割机 540 多台，跨区引进的收割机将达 200 多台， 应该完全能满足我区机收需求。但是，我们也决不能掉以 轻心，要为机收做好各项服务工作。一是做好现有农机具 的维修和保养工作。农机部门要抽调业务管理和技术人员， 进村入户，组织帮助农民对现有的收割机、脱粒机等机械 加紧保养、检修，确保夏收期间能够正常运转。二是搞好 联合收割机械的调度工作。“三夏”机收期间，农机部门 会同乡镇、办事处随时掌握机收进度和机车供需状况，及 时调整工作方案，有效组织辖区的联合收割机参加机收会 战，科学调度参加会战的外地车辆，加快收割机的转移速 度，适当延长机手的有效工作时间，提高单机作业量，做 到人闲机不闲。积极鼓励和支持农民购买联合收割机，认 真落实对购买大型农机具的资金补贴政策。三是做好帮扶 济困工作。对五保户、军烈属等家庭困难农户，可由政府 出资帮助其机收，或动员机关干部成立义务帮扶队、邻里 亲友助收队等，帮助这些家庭搞好“三夏”工作，决不能 因帮扶不力而使这些特殊困难家庭贻误农时。四是做好机 收会战秩序维护工作。去年外县区曾出现以留茬过高为借 口，发生扣留外地机车、对外地机车乱罚款等现象，有的 地方随意拦截机车，甚至抢砸机车、殴打机手，严重影响 了机收会战秩序，造成了很坏影响。我区要提前做好宣传 工作，教育群众遵纪守法，严防类似事件发生。对编队经 过我区的机车要派警车护送。对砸抢机车、殴打机手、敲 诈机手财物的不法分子，要依照法律从严、从快查处，切 实维护我区形象。 抓住夏种的有利时机，切实搞好种植结构调整。一乡 一镇、中华路办事处要抓住今年旱情不突出的有利条件， 科学组织，合理安排，抓住时机，突击抢种，尽快完成播 种任务。“三夏”时节，正是调整种植结构的有利时机， 各乡镇、办事处要在政策、技术、信息、资金等方面，加 强对种植结构的扶持，按照区里制定的 XX 年农业发展专项 目标，根据自身实际，进一步调整优化种植结构，扩大蔬 菜等特色经济作物的种植面积。要组织科技人员深入田间 地头进行技术指导，引导农民群众加强田间管理，做到早 管、细管、严管，向管理要产量、要品质、要效益，夏收 前对大秋作物要普管一遍，促苗健壮生长，对夏播作物也 要及早管理，抓好关键环节，环环相扣，一管到底。 认真落实麦收防火安全责任制，确保“三夏”生产安 全。各乡镇、各有关部门一定要加强对麦收火险隐患的安 全检查，哪里出现问题就追究哪里领导的责任。要充分利 用各种形式广泛宣传防火法律、法规和救火常识，教育广 大群众增强麦收防火意识，严禁焚烧秸杆和麦茬，增强防 火安全和自防自救能力。公安消防部门要时刻保持高度警 惕，保证随时能够拉得出、防得住。一旦出现火灾事故， 要迅速出击。各乡镇负责同志，要深入到农业生产第一线， 了解生产进度，解决实际困难，科学组织群众做好夏收、 夏种、夏管工作。同时公安、交通等部门严厉打击公路打 粮、晒场现象，保障道路行驶安全。 加强农资市场管理，进一步做好扶优打假工作。“三 夏”期间是广大农民购买使用生产资料的一高峰期，全区 各级各有关部门要积极配合，继续加大对农资市场的管理， 物价部门要加强农资价格检查，采取切实有效措施防止农 资价格上涨损害农民利益。农林、工商、质量技术监督等 部门要大力开展农资市场专项治理活动，全面开展扶优打 假护农活动，防止坑农害农事件的发生，让广大农民用上 放心种子、放心肥料、放心农药。对一些不法分子借机制 造的坑农害农事件要依法严厉查处，切实维护农民的合法 权益。 二、认清形势，抓住关键，确保我区安全度汛 我区是*市的老城区，面积 179.1 平方公里，地势低 洼，是*市西南部泄洪排洪的必经之路。辖区破旧危房多， 沟渠坑塘多，人防工事多，防汛难度大。今年我区防汛工 作的总目标和任务是：立足于防大汛、抢大险、救大灾， 防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓，确保我区主要防洪河道、 城镇和主要交通干线的防洪安全。在规定的标准内，主要 防洪河道不决口，城镇保安全，铁路、交通干线正常运行， 工矿企业正常生产。对超标准洪水做好安排，最大限度地 减少灾害损失。围绕上述目标，要突出抓好以下五个关键 环节： 坚持“以防为主”的方针，切实搞好汛前检查。这次 会议后,务乡镇、办事处及有关部门要抓紧对分管区域内的 防汛工作进行检查。抓紧汛前的有限时间，组织力量对排 水沟河、坑塘、涵闸、泵站等防汛工程设施进行一次全面 的检查，对查出的问题要认真分析研究，落实处理措施和 安全度汛方案。区防汛抗旱指挥部成员要按照责任分工， 主动与承担防汛责任的区领导联系，抓紧对分管的防汛准 备工作进行全面检查。 抓好河道、坑塘清淤除障，确保汛期行洪安全。目前， 一些重要防洪河道的部分河段存在着严重的行洪滩地植树、 破堤种植、破堤取土现象，严重危害了河道的行洪安全。 城区内坑塘乱倒生活垃圾，违章乱搭乱建房舍，滞纳能力 大大降低。乡镇政府、办事处和防汛部门要进行重点检查， 对破坏堤防、扰乱防汛依法进行严厉打击，决不姑息迁就， 坚决遏制打击在沟河、坑塘管理范围内乱搭乱建、乱倒杂 物、乱弃渣土行为。确保洪水排泄畅通，坊塘蓄水良好， 设施运行正常。 进一步加强防汛抢险队伍建设。各地要积极行动，动 员在家务农的青壮年劳力参加抗洪抢险，组建群防队伍， 保卫家园。有关单位要尽快组织医疗、民兵、运输等力量， 组织抢险队伍，进行必要的培训和演练，提高抢险效果， 真正适应多种复杂情况下的抢险要求，保证证抢险时 拉得 出、抢得上、守得住。 努力增加防汛投入，备足备好防汛物料。各级政府要 千方百计加大投资力度，有计划安排河道的治理和除险加 固，提高抗御洪涝灾害能力。对当前影响度汛安全的工程 问题，各地要千方百计筹措资金，确保大汛前予以解决。 一定要按照防洪法、防汛条例的要求和分级负责 的原则，将所需正常防汛经费列入各级财政预算，并根据 国民经济的发展逐步增加，保证防汛工作的正常开展。同 时要加强资金管理，严格按照批准的用途和范围使用，做 到专款专用，保证防汛资金充分发挥效益。 对防汛物资“宁可备而不用，不可用而不备”，进一 步补充防汛物资。区储备的防汛物资，都要按规定登记造 册，实行专库、专人管理严格调运程序。防汛物资储备及 其经费没有按要求储备到位的乡(镇)、办事处，尽快落实 经费，按要求足额储备。同时，还要继续发动群众采取 “号料登记、备而不集”的办法，储备一定数量的木桩、 编织袋、稍秸料等，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险所 需物资。 做好危房、人防工事检查登记、维修工作，争取工作 主动权。据不完全统计，我区危房共 1413 户、面积 192292.92M2，早期人防工事 3 万平方米。特别是老城区危 房面积多达 32202.77M2，占危房总数的 17%，如有暴雨、 大水，随时可能发生事故。做好危房、人防工事的排查登 记、维修加固工作十分重要。各乡(镇)政府、办事处要深 入细致地搞好危房调查。将危房户居住街道、门牌、姓名 等逐一详细登记造册，对重危房户要有专人负责，督促其 尽快加固维修，或劝其搬出转移，对孤寡老人和特困户的 重危房，各乡(镇)、办事处要拿出一定资金帮助群众维修 加固，或无偿向这些弱势群体提供临时住房。对汛 期确需 翻建的房屋，城建部门要从速从快办理，确保群众住房的 安全。同时，要对遇险群众转移方式和安置地点等要逐一 具体落实，并向群众做好宣传工作。 三、加强领导，强化责任，密切配合，确保各项工作 落到实处 做好“三夏”和防汛工作对于促进我区经济和社会稳 定具有十分重要的意义。各级、各部门一定要把“三夏” 和防汛工作当作当前阶段性中心工作，认真抓紧抓好。 要加强对“三夏”工作的领导。“三夏”工作时间紧， 突击性强，必须加强领导，强化责任。各级党委、政府都 必须把它作为当前农业和农村工作的头等大事，集中精力、 集中力量、集中时间，全力以赴，抓紧抓好。各级干部特 别是领导干部要带着深厚的感情，带头深入下去，真心实 意帮助农民解决“三夏”期间遇到的各种困难和问题。要 大力提倡求真务实作风，扑下身子，真抓实干，把精力用 在抓落实上，把劲用在办实事上，把工作用在求实效上。 有关部门要密切配合，通力协作，全方位支持“三夏”工 作。 强化责任，严明纪律，依法做好防汛工作。 一是要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防 汛责任制。防汛工作实行行政首长负总责、各有关部门和 单位分工负责是搞好防汛工作的关键。各级政府和防汛抗 旱指挥部要按防洪法和国家防总关于各级地方人民 政府行政首长防汛职责的规定和要求，逐级分解任务， 全面落实责任，各级领导、各有关责任人要按照责任分工， 深入到分管的防区或工程现场检查指导，研究解决实际问 题；发生汛情时，要靠前指挥，切实履行自己的职责。凡 因工作不力、责任不落实出现问题，造成重大损失的，要 按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定要 求，坚决追究有关领导和当事人的责任。二是要严明纪律， 坚持依法防汛。要依法防汛，用防洪法规规范、保障防汛 工作，把我区防汛工作纳入法制轨道。要严厉打击破坏水 利工程及水文、通信设施的违法犯罪行为，保证工程和设 施安全运行。严格工作制度，严明防汛纪律。各级各部门 都要服从指挥部命令，听从指挥，决不允许扯皮推诿、各 自为政。地方之间、部门之间都要树立全局观念，坚持团 结治水。 强化监督机制，坚持对“三夏”和防汛工作全程督导。