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在全区会计集中核算工作动员大会上的讲 话 同志们： 刚才，*区长已就会计集中核算工作作了安排，非常全 面。下面，我再简要地讲几点意见： 一、充分认识开展会计集中核算的意义 会计集中核算是年初区人代会确定的四项改革之一。 会计集中核算就是国库单一帐户，是公共财政支出制度改 革的基础性工作，是其中的步骤之一。会计集中核算是政 府行为，是改革的需要，各单位、各部门要顾全大局，坚 决服从这项改革。 实行会计集中核算，一是有利于政府资金的统一管理。 通过集中管理，可以有效利用各单位沉淀、闲散的资金， 方便区财政调度，集中财力办大事，提高政府资金的使用 效益。二是有利于从源头上预防和治理腐败。通过对各单 位、各部门的收支审核，对全部财务行为进行规范管理， 从体制上杜绝不合理开支，这是一种保护干部的举措，减 少了犯错误的机会。 二、几点要求 1、要有全局观念，要有改革意识。会计集中核算是一 个全局行为、是改革的要求、是一种趋势，是不断适应社 会主义市场经济的需要。为此，我们要有这种意识，在坚 决服务这项改革的前提下，积极参与这项改革。 2、不断完善会计集中核算的管理形式。实行会计集中 核算后，要保证各单位、各部门的正常运转，一些必要的 财务支出、开支如何使用，这就要求我们从实际出发，出 台一批配套制度，如差旅费、业务招待费等的使用规定与 标准，要相继完善。保障财务进入核算中心后，不使各项 工作受到损失。 3、做好清理、移交工作。在实行会计集中核算的过程 中，各单位、各部门要按规定理清财务状况，不得搞帐外 帐，搞资金体外循环。财务帐中的遗留问题，要如实反映， 我们不能犯用一个错误掩盖另一个错误的毛病，更不得私 分公款、转移资金、突击花钱，一经发现，立即查处，并 追究主要负责人和相关人员的责任。 三、处理好三个关系 1、处理好规范与方便的关系 实行会计集中核算后，随便花钱的不方便了，不合理 支出的不方便了。如何使会计集中核算这种新型的财务管 理体制高效运作，方便各单位、各部门，这就要在规范管 理上作文章，使大家都感觉到新型财务管理制度的高效、 快捷。 2、处理好“有帐”和“无帐”的关系 取消各单位的银行帐户，各单位的资金统一存放于核 算中心，撤消了帐户不等于没有了会计行为，会计的行为 依然存在，要保障各单位财务的正常运转。 3、处理好权力与责任的关系 会计集中核算并不改变各行政、事业单位的资金使用 权、财务自主权和支出审批权，各单位领导不能麻痹大意， 认为集中核算后我签字有人监督，我不承担造成的后果， 这是不对的，在“三权”不改变的前提下，责任还是由各 单位审批领导来承担。 另外，要严把会计核算中心的用人关，把高素质的
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