在全县目标管理会议上的讲话.docx

在全县目标管理会议上的讲话 同志们： 今天的会议，是经县委常委会、县政府常务会反复研 究后，决定召开的一次非常重要的会议，主要是回顾总结 我县 XX 年目标管理工作，隆重表彰 XX 年目标管理获奖单 位，安排部署 XX 年的目标管理工作，动员全县上下进一步 解放思想、抢抓机遇、团结拼搏、务实创新，努力推动县 域经济持续健康快速发展。稍后，县长还要做重要讲话， 下面，根据县委、县政府的安排，我先讲几点意见。 关于目标管理工作 一、XX 年目标管理工作简要回顾 XX 年，市委、市政府下达我县责任目标共 7 大类 36 小 项，我们全部完成或超额完成。主要经济指标如地区生产 总值完成 83.2 亿元，同比增长 15；全社会固定资产投资 完成 27 亿元，同比增长 93.5，财政一般预算收入完成 1.65 亿元，同口径增长 52；招商引资完成 9.7 亿元，吸 引外资 416 万美元，外贸出口 106 万美元等等，市委、市 政府主要领导在不同场合多次肯定表扬我县的整体工作。 县委、县政府下达各乡镇责任目标共 25 项，整体完成较好 的 22 项，占目标总数的 88。下达县直单位党建和社会发 展共同目标 10 项，整体完成较好的 9 项；下达经济目标 2 项，整体完成较好的 1 项；下达业务目标 476 项，完成 442 项，占业务目标总数的 93.3。 总的来看，XX 年，全县的目标管理工作达到了预期目 的，取得了可喜成绩，县级目标管理工作自区划以来首次 获得许昌市先进单位，招商引资单项评比，由历年来的倒 数第一、第二名，跃至全市第四名。这些成绩的取得，离 不开县委、县政府的正确领导和方方面面积极配合，也与 我们在以下几个方面的工作努力分不开。一是目标设置更 加合理。在各乡镇和县直各单位的目标设备中突出经济目 标，兼顾党建、社会发展及其他目标，达到了物质文明、 精神文明的统一；二是加压驱动。最典型的是在经济目标 的分配上，无论是市下达县目标还是县下达各乡镇和县直 各单位目标，大家均感到压力非常大。XX 年，市下达我县 GDP、固定资产投资、招商引资、利用外资指标比 XX 年分 别提高了 2 个、9 个、19 个、356 个百分点。实践证明，这 些指标并不是高不可攀的，经过全县上下的共同努力，我 们完成了，并且完成的很好。也就是说，有压力才有动力， 只要目标设置科学合理，压力越大，完成工作任务的动力 就相应增大；三是目标督查力度进一步加大。去年，我们 继续实行了县级领导分包乡镇、分包重点项目责任制，对 各乡镇、各单位招商引资工作实行了单项管理、单项考核， 坚持做到了月督查、月通报，对市、县重点项目、500 万元 责任项目等重点工作周周督查。通过不断加强和完善督导 机制，及时解决了目标运行中存在的问题，保证了各项目 标的顺利完成。同时，县委、县政府严格按照XX 年目标 管理实施意见的有关规定，对那些工作不力、完成责任 目标较差的单位负责人，采取了组织手段，在今天的会议 上，又对先进和落后单位分别进行了通报表彰和批评。 在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，目标管理 工作还存在一些问题，主要是：乡镇之间、县直单位之间 目标完成的程度不平衡，一些单位主要目标全部完成或超 额完成，而个别单位几乎每项目标都不能完成。突出表现 在以下三个方面：一是招商引资。县直单位中有 62 个完成 或超额完成了目标任务，其中公路局、企业服务局、环保 局、国土局、计生委、供电局、民政局 7 个单位完成任务 都在 200以上，但有 3 个单位引资为零。二是 500 万元责 任项目。16 个乡镇中只有湛北乡、汾陈乡、紫云镇足额完 成了两个 500 万元责任项目，其余 13 个乡镇均没有足额完 成，其中有一个乡镇只有一个项目，且投资额不到 400 万 元；38 个县直单位中只有企业局、环保局、教体局、计生 委等 13 个单位足额完成责任项目任务，还有 25 个单位项 目投资额不足 500 万元，其中有 9 个单位几乎没有进展。 三是县直单位业务目标。去年，个别单位共有 34 项业务目 标未完成任务，一些主要业务目标如重点建设项目完成较 差，直接影响了全县的经济发展。造成上述问题的原因主 要是个别单位对目标管理工作重视不够，对本单位承担的 目标任务没有采取切实可行的措施落实，既不分解落实责 任，主要领导平时也不管不问，只在年终检查时突击应付； 其次是个别单位对完成目标信心不足，有畏难情绪，特别 是在项目建设、招商引资等全局性工作上，不积极、不主 动，讲条件、找理由，推卸责任。 二、居安思危，自加压力，增强完成责任目标的信心 和决心 今年，全县目标管理总的指导思想就是“跳起来摘子” 。年初县委全会、县人代会确定的目标和市下达县各项工 作目标基本上是吻合的。说实话，今年我们的各项工作任 务都很繁重，这是形势所迫，我们的底子差，没有加倍的 付出，就不会有超常的发展。去年我们取得了一些成绩， 这个成绩，在全市还不是第一，与全省、全国的先进县比 差距就更大，所以，在目前情况下，大家要克服两种情绪， 一是自满情绪，吃老本，我们没有多少老本可吃；二是畏 难情绪，知难而退。对各乡镇、县直单位 XX 年的目标分解 意见，是经过县委、县政府研究同意的，所定工作目标， 特别是经济目标如项目建设、招商引资、工商税收等，比 去年增幅较大，这样的安排，既体现了县委全会加快发展 的主题，又体现了速度和效益的统一，是符合实际、切实 可行的。目前我县正处在经济快速发展的关键时期，大家 要时刻认清形势，增强压力感和责任感，扎实工作，确保 圆满完成全年目标任务。 三、突出重点，强化督查，狠抓工作落实 一是要突出工作重点。目标管理涉及到方方面面的工 作，列入目标体系的都是比较重要的，要弄清哪些是阶段 性工作，哪些是常年性工作，要分清轻重缓急，突出工作 重点，阶段性工作突击抓好，常年性工作常抓不懈。就全 县大局而言，今年的工作重点就是招商引资和社会稳定， 需要时刻抓，不放松。各乡镇、各单位要与县委、县政府 的决策保持高度一致，围绕经济建设和社会稳定这个大局， 理出本地本单位今年的工作思路和工作重点，下大力气抓 紧抓好、抓细抓实。 二是要加大对目标的监控督查力度。首先，县委、县 政府要加大督查的力度。坚持每月召开经济运行分析会， 跟踪全县主要目标的运行情况，实施宏观综合调控。其次， 要充分发挥部门督查的作用，县委办、政府办及目标办要 把跟踪督促检查放到重要位置，每季度都要对各单位的目 标完成情况进行一次严格的督查，重点工作每月、每周都 要督查，随时掌握目标的运行情况。要注意发现和研究解 决目标运行中存在的困难和问题，积极作好各方面的协调 和反馈工作。其三，要加大通报批评的力度。对工作落实 不力，目标完成较差的单位，该通报批评的要坚决通报批 评，决不姑息迁就。要防止平时不干，年终弄虚作假、玩 数字游戏的现象发生。各单位要对所承担的目标经济进行 分析和预测，准确掌握情况，做到心中有数，采取积极可 行、切实有效的措施，确保完成目标任务与时间同步。 三是要不断完善目标管理工作机制。今年，除对计划 生育、社会治安综合治理、安全生产实行一票否决外，重 点工作如项目建设、招商引资等加重分值，这