在全市地税系统安全工作会议上的讲话.docx

在全市地税系统安全工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们利用视频会议系统召开的这次安全工作专 题会议，在我们系统还是第一次，这就充分说明市局党组 对全市地税系统安全工作的关注和重视。刚才，*同志和 *同志分别就加强票证安全和机关安全工作做了很好的安 排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲 几点意见。 一、认清形势，进一步增强安全责任意识 安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、人 格的尊严和经济的发展。如果安全工作出了问题，我们的 社会就不会稳定，我们的系统就不会稳定。最近一段时间， 连续出现了影响较大的生产安全和食品安全事件。9 月 8 日， 临汾市襄汾县新塔矿业公司发生特大尾矿溃坝事故，致使 259 人死亡，给人民群众生命财产造成重大损失，在社会上 引起强烈反响。党中央、国务院和省委、省政府高度重视， 迅速对相关责任人进行果断处理。省长孟学龙引咎辞职、 副省长张建民被免职。三鹿公司生产的三鹿牌婴幼儿配方 奶粉近日被查出掺入三聚氰胺，导致婴幼儿泌尿系统结石。 截至目前，各地奶粉事故患儿达 6244 例 158 人患急性肾衰 竭。事件被曝光后，石家庄市市委副书记、市长冀纯堂、 市分管农业生产的副市长张发旺被免职，同时免去石家庄 市畜牧水产局局长孙任虎的职务。鉴于对奶源质量监督不 力，石家庄市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅， 石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国 16 日也被 上级主管机关免去了党内外职务。三鹿集团原董事长、总 经理田文华也于 9 月 17 日被刑事拘留。这些重大安全事件 虽然不是发生在我们地税系统，但必须引起我们的足够重 视，从中汲取教训，举一反三，进一步统一思想，从讲党 性、讲政治的高度充分认识抓好安全工作的重要性和必要 性。安全是一切工作的前提，没有安全一切都不存在。因 此，大家一定要站在以人为本，全面落实科学发展观的高 度，把安全工作摆在更加突出的位置，提高思想认识，保 持高度警惕，及时掌握发生在本地区、本部门涉及安全稳 定事件，以及带有苗头性、潜在性、倾向性的重要动态， 紧急行动起来，强化措施，落实责任，彻底消除麻痹思想， 牢固树立安全第一的思想，切实增强政治意识、大局意识、 忧患意识和责任意识，以高度的政治责任感和历史使命感， 确保全市地税系统的安全稳定，扎扎实实做好各项工作。 二、突出重点，全面推进各项安全稳定工作 要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，把安 全当做一项政治任务，“刻在心上，扛在肩上，压在身上” ，层层落实安全责任制，狠抓主要矛盾和薄弱环节，克服 松懈麻痹思想，真抓实干，采取过硬措施。坚决控制各类 重特大事故的发生。各单位要结合实际，确定安全工作的 重点采取得力措施，力争在重点工作上取得突破。 一要确保机关安全。在开展全面安全教育的同时，全 市各级地税机关要加强对保密系统和电脑及打印复印机的 管理，坚持谁操作谁维护谁负责，但发生问题要追究有关 领导的责任。单位的卫生安全、饮用水卫生以及传染病防 治管理工作更要加强。要把工作落到实处，把机关安全作 为重中之重来抓，尽快消除安全隐患，确保机关安全稳定， 创建平安和谐机关，为干部职工打造一个舒心安全的环境。 二要确保交通安全。各单位要加强机关车辆管理，组 织开展交通安全宣传教育活动和安全驾驶知识学习，增强 广大地税干部职工交通安全意识。进一步加强公车的使用 管理，做好车辆日常维护保养工作，消除可能存在的车辆 机械隐患，严禁无证驾驶，严禁酒后驾车和疲劳驾驶，确 保交通安全。 三要深入开展不安全因素大排查活动。要坚持抓早、 抓小、抓苗头，对本部门、本单位存在的不安全、不稳定 因素尤其是可能引发群体性事件的事端进行全面的梳理， 切实做到底数清、情况明。对排查出的不安全、不稳定因 素，要及时协调上报。在调查处理过程中要明确责任领导、 责任单位和责任人，有针对性地做好预案，切实做到责任 不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。 四要做好信访工作。各单位要认真处理好信访工作中 的突出问题，及时发现和消除各种不安定因素，努力把影 响社会稳定的矛盾解决在基层、解决在系统内，消除在萌 芽状态，避免发生越级上访和集体上访。 五要强化信息沟通。各单位要及时掌握发生在本单位 的涉及影响社会稳定、威胁人民群众生命财产安全的重大 事件，一旦发现，要立即报告。要进一步加强值班工作， 认真做好领导带班工作，确保 24 小时有人值守。要保持值 班电话畅通、工作设备正常，随时应对可能发生的一切突 发事件。凡发生紧急重大情况，必须在第一时间报告市局， 最迟不得超过两个小时。对特别重大、紧急的事件，要立 即电话报告，随后补报文字材料，不得发生迟、漏、瞒报 和续报不及时等问题。突发事件发生后，各单位值班部门 要主动与现场处置人员或有关单位取得联系，认真核实事 件发生的时间、地点、原因、涉及人员、影响等重要情况， 必要时可指派有关人员到现场核实，避免因信息失真失实 给指挥处置工作带来困难。 三、提高认识，牢固树立四种思想 一是克服消极厌战情绪，牢固树立“安全为天”的思 想。总体来讲，近年来各单位确实对安全工作给予了高度 重视，为此做了很多努力，但是还是不能有丝毫的松懈。 我们知道“人命关天”，落实到工作就是“安全为天”， 这既体现了对人的生命的尊重，又是社会文明进步的表现， 还符合以人为本的科学发展观。所以我们要振奋精神、顶 住压力，保持昂扬的斗志，时时刻刻都要把安全工作放在 心上、抓在手上，以对人民群众生命财产负责的态度，狠 抓安全落实。 二是克服麻痹松懈情绪，牢固树立“人人有责”的思 想。有些同志认为，安全工作离我们太远，与我无关，我 不可能为安全事故承担责任，所以不管你领导怎么讲安全 总是不以为然，不闻不问。事实上，安全是个大概念，存 在于生产生活的每个方面每个环节，只是与不同的人有着 不同的距离，有些处于第一线、息息相关，有些离得较远， 属于间接关系。我们千万不能有“事不关已，高高挂起” 的思想，每个人对安全工作都负有责任；如果不注意，就 有可能发生在自己身上，必须随时保持高度的警觉。安全 工作人人有责，各级干部自身也要注意安全、外出交通要 小心，但还是有人安全意识不强，结果出了问题。 三是克服敷衍搪塞的情绪，牢固树立预防为主的思想。 虽然部分安全事故存在一定偶发性，但积极预防要比消极 等待要好，未雨绸缪总比亡羊补牢要好，效果肯定不一样。 因此，全市地税系统的各级干部都应该有所作为，绝不能 有事不关己高高挂起的的思想。 四是克服急躁浮躁情绪，牢固树立真抓实干的思想。 我要提醒大家，现在可以说是安全的敏感时期、关键时刻， 越是关键时刻，越是对各级干部政治素质和心理素质的考 验，越要沉心静气地做好工作、履行好职责。尤其是各单 位的一把手，你们的精神状态直接影响到同事和下属。你 们抓工作没有，大家一目了然。要在岗尽职，在位谋事， 安全稳定工作千万松懈不得，千万大意不得，要人心思定， 不要人心思动。负责一方工作，就一定要守土有责，肩负 一方平安，容不得半点疏忽大意。 四、加强领导，确保不发生重大特大安全事故 建立四项工作机制。一是实行领导责任制。建立安全 稳定工作领导责任制，成立安全稳定领导小组，涉及稳定 和安全的各项工作要由一把手总负责，作为安全稳定工作 第一责任人，对安全稳定工作做到亲自研究部署，亲自组 织实施，亲自督促检查；其他班子成员实行“一岗双责”， 各负其责；承办部门具体负责，有关部门积极参与，切实 把各项防范措施落到实处。二是实行全员共抓制。将安全 稳定工作责任分解落实到相关科室，由科室落实到具体人 员，使人人关心安全稳定，个个抓安全稳定，做到横抓到 边，纵抓到底，形成一级抓一级，层层抓落实的安全稳定 工作责任体系。三是实行排查制。每个单位要对所属对内 部安全进行全面排查。并要逐一上报排查出来的安全隐患。 全面收集，检查情况，分门别类梳理，逐一制定整改措施， 分别落实责任，不留任何遗漏。同时，要细化工作方案， 完善工作预案，切实加强预警防范工作，及时发现和纠正 存在的问题，及时掌握情况，形成反应快捷、处置及时的 工作机制。对出现的有关问题特别是紧急重大情况，要及 时向市局汇报。 四是责任追究制。在稳定工作责任查究上 要动真的、来硬的，态度一定要坚决，处理一定要严肃， 绝不能姑息迁就，也不能心慈手软。要求各级领导干部， 头脑要清醒，认识要到位，整治要坚决，责任要明确，处 罚要严格。要把安全稳定工作的好坏作为考核各单位、各 部门、各岗位的基本因素，将安全稳定工作纳入各单位干 部职工的年度考核内容，加大督查力度，对工作不到位、 责任不落实造成严重后果的严格执行责任追究制。我代表 局党组在这里郑重声明：对本系统发生重大安全责任事故 的单位，要先追究单位主要负责人的领导责任，涉及的领 导干部一律先免去行政职务，待事故责任查清后再行处理； 对因失职渎职造成的重大安全事故，依照有关法律规定， 严肃追究单位负责人法律责任，同时还要承担一定的经济 责任。 坚持四项原则。一是安全稳定至上的原则。当前，安 全稳定是各级各部门的头等大事，也是全系统的中心工作 和重大任务。我们要一切从安全稳定出发，一切为了安全 稳定，看好自己的门，管好自己的人，确保不发生任何影 响安全稳定的事件。二是条块结合的原则。各单位要自觉 地、主动地接受当地党委、政府的领导，按照统一的安排 部署开展安全稳定工作。要认真落实当地党委、政府的要 求和精神，保质保量地完成各项工作任务，不能有丝毫的 懈怠，不能打任何的折扣。涉及税收管理和服务方面的工 作，要及时向市局汇报，共同研究解决。三是防范为主的 原则。对易发生安全稳定事故的部位和环节，要积极排除 隐患，防患于未然。要把工作做在前头，把措施落实在事 先，在准确把握态势的情况下，及时、及早向党政领导汇 报，绝对不能让安全事故扩大。总而言之，要有预制，要 有预案，尽量避免“亡羊补牢”，更要防止放“马后炮”。 四是一把手负责的原则。市、县两级的单位“一把手”要 把安全稳定工作摆到重要位置，负