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在全市廉政建设年活动动员大会上的讲话 同志们： 为了深入学习贯彻党的十七大、中纪委二次、省纪委 三次全会以及市委七届四次全会精神，按照*市委的统一安 排部署,市委、市政府决定将今年确定为“廉政建设年”。 今天这次会议，既是对我市开展“廉政建设年”活动的一 次统一部署和动员，也是一次领导干部廉政教育党课，主 要目的是进一步统一思想，提高认识，明确措施，把我市 党风廉政建设工作进一步推向深入，为推动我市经济社会 发展打下一个坚实的基础。刚才，*宣读了市委、市政府 关于开展“廉政建设年”活动的意见，这是经过市委 常委会认真研究确定的，各单位务必高度重视，认真抓好 落实，确保“廉政建设年”活动取得明显成效。下面，我 根据市委常委会研究的意见，就如何开展好“廉政建设年” 活动讲几点意见。 一、要切实增强开展“廉政建设年”活动的责任感和 自觉性 在今年年初召开的中纪委二次全会上，胡锦涛总书记 从新世纪新阶段我们党面临的形势和任务出发，从党和国 家事业发展全局和战略的高度出发，精辟分析了当前党风 廉政建设和反腐败斗争面临的形势，对加强党风廉政建设 的重大意义、主要任务作了全面深刻的论述。之后，省、* 纪委相继召开会议，对党风廉政建设和反腐败工作提出明 确要求。我市在二月份召开了市纪委七届三次全会，对贯 彻落实中央和省、*纪委全会精神进行了全面部署。开展 “廉政建设年”活动，是市委、市政府进一步贯彻落实上 级纪委全会精神的重要举措，是加强我市反腐倡廉建设的 重要内容。我们一定要充分认识其重大意义，切实增强政 治责任感和工作紧迫感，自觉积极地投入到活动中来。 首先，开展“廉政建设年”活动是全面贯彻落实科学 发展观的迫切需要。科学发展观是指导发展的世界观和方 法论的集中体现，是我们必须深刻把握和牢牢坚持的一个 重大战略思想。特别是要实现市七次党代会提出的奋斗目 标，要求我们必须牢固树立和全面落实科学发展观，自觉 推动科学发展，着力改善民生，积极促进和谐。从现实情 况看，能不能把科学发展观真正落到实处，能不能推动经 济社会又好又快发展，关键要看我们是否具有科学求实的 态度，是否具有真抓实干的作风。加强廉政建设是推动科 学发展观落实的重要保障，领导干部的廉政问题解决不好， 科学发展观就很难落到实处。我们开展这次活动，就是要 找准全市领导干部廉政方面存在的突出问题，剖析问题原 因，提出改进措施，进一步教育和引导各级领导干部按照 科学发展观的要求切实转变作风，切实加强廉政勤政建设， 自觉纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约 科学发展的突出矛盾，推动全市经济社会又好又快发展。 其次，开展“廉政建设年”活动是促进和谐*建设的迫 切需要。建设和谐*，必须在各级党组织领导下，充分发挥 人民群众的主体作用。当前,我市已进入改革发展的关键时 期，必须努力实现好、维护好、发展好全市人民群众的根 本利益，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，促进人 民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决， 做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享， 始终保持党同人民群众的血肉联系。近年来，我市经济社 会得到了较快发展，人民群众在感受到改革带来利益、享 受到发展成果的同时，还关注着反腐倡廉工作。这次我们 开展“廉政建设年”活动，就是要把群众反映多的问题加 以解决，同时教育引导领导干部真正做到为民、务实、清 廉，进一步营造和谐的党群干群关系，形成共同构建和谐* 的强大力量。 第三，开展“廉政建设年”活动是加强党风廉政建设 的必然要求。近年来，我们全面落实党风廉政建设责任制， 积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系， 坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，有力地促进 了经济社会各项事业的快速健康发展，也得到了上级纪委 的充分肯定。但是，我们的工作与新形势新任务的要求， 与广大党员干部和人民群众的期望还有一定距离。特别是 个别部门的少数领导干部违纪违法问题时有发生，XX 年全 市纪检监察机关共受理群众来信、来访、电话举报 11 起， 其中大要案 6 件；党政纪处分 14 人。这说明，我们在党风 廉政建设和反腐败斗争中还存在一些薄弱环节，预防体系、 制度建设还存在一些漏洞，党内教育、党内监督工作还没 有完全到位，同时也说明我们个别单位和部门的领导干部 反腐倡廉责任意识不强，滋生腐败的土壤和条件还依然存 在。各级党组织和各单位要切实以开展“廉政建设年”活 动为契机，自觉根据工作实际和领导干部的实际，认真查 找漏洞，有针对性地采取措施，切实加强制度建设，积极 完善廉政教育工作机制，特别是要通过开展“廉政建设年” 活动，使各级领导干部廉洁自律意识得到进一步增强，廉 洁从政行为得到进一步规范，廉政建设的突出问题得到进 一步解决，党风廉政建设责任制得到进一步落实，努力把 我市的反腐倡廉工作提高到一个新*平。 第四，开展“廉政建设年”活动是实现两个率先发展 目标的迫切需要。目前，*的经济社会发展是历史上最好的 时期之一，综合经济实力全省排名第五,人均生产总值、人 均财政收入等主要经济指标都居全省前列。要把这种良好 的势头保持下去，使我市的经济发展继续走在全省前列， 离不开反腐倡廉工作的重要保障作用。廉政建设不仅是一 个社会问题，也是一个经济问题，它直接关系到经济的持 续快速健康发展。如果让贪污、腐败盛行，经济就难以搞 上去，既使搞上去了也会垮下来。大量的历史经验和现实 情况告诉我们，如果不加强廉政建设，不把腐败的问题解 决好，社会就难以保持稳定，改革就难以逐步深化，经济 也就难以持续快速健康发展。轻则影响一个单位、一个班 子、一个干部，重则危及一个地方、一个系统、一条战线， 甚至会影响全局、动摇根本，影响经济社会发展和全面建 设小康社会目标的实现。因此，我们必须始终保持清醒的 认识，通过开展“廉政建设年”活动，始终绷紧反腐倡廉 这根弦，始终把廉政建设工作紧紧抓在手上，真正做到反 腐倡廉同经济社会发展的良性互动。 二、要充分发挥领导干部在“廉政建设年”活动中的 表率作用 党的十七大报告强调：“全党同志特别是领导干部都 要讲党性、重品行、作表率。”最近，贺国强同志在湖南 省调研时指出，新一届领导班子和领导干部，从一开始就 要十分重视加强作风建设，就要树立好作风、新形象。开 展“廉政建设年”活动，就是按照中央关于党风廉政建设 的要求，把加强廉政建设摆到更加突出的位置，围绕解决 党员领导干部廉政方面存在的突出问题，廉政勤政一起抓， 切实抓紧、抓细、抓实，抓出明显成效。在此，我着重对 领导干部提几点要求： 第一点要求，就是要自觉加强道德修养, 堂堂正正做 人。 我们中华民族历来讲究做人的道理。做一个什么样的 人，怎样做人，也是每一个党员领导干部都必须认真思考 和对待的问题。我理解，做人重要的是要做到三句话十二 个字：即“以德为帅、以诚为根、以善为贵”。 工作当中，人们往往能够原谅一个品行很好但能力稍 低的领导，而不能原谅能力很强但人品很差的领导。这样 说并不是降低能力在领导工作中所起的作用，而是告诉大 家，无论是做人还是做官，没有一个好的人品，一切都无 从谈起。没有良好的人品做底子，是干不了大事的。一个 品行不端的人，仕途上也许能够上升到一定层面，但经不 起时间的考验，迟早要栽跟头。 各级领导干部处在腐蚀与反腐蚀考验的最前沿，能不 能防微杜渐、一尘不染，用做人与做官的传统美德规范言 行，是检验每一个领导干部是否具有高尚道德情操的试金 石，也是加强人格修炼的基本途径。透视近两年查处的原 上海市委书记陈良宇案、原国家食品药品监督管理局局长 郑筱萸案、原国家统计局局长邱晓华案、原天津市政协主 席宋平顺案、原河南省人大常委会副主任王有杰案、原济 南市人大常委会主任段义和案等一些大案要案，沉痛的教 训告诫我们，各级领导干部一定要深刻认识世界观改造的 长期性，一定要活到老、学到老、改造到老。 如何改造呢？就是要做到“慎始”、“慎微”、“慎 欲”、“慎独”、“慎终”。慎始，是廉洁自律、拒腐防 变最重要的一个关口，第一次面对财物，是收还是不收？ 能否守住这一关，会在心理素质、思想观念、和道德操守 上发生一系列深刻变化。河北省原国税局长李真第一次收 礼，也仅仅收了一条中华烟和一个刮胡刀，结果从第一次 开始，一发而不可收，最终将自己送上了断头台。所以说， 严守第一关，慎重对待第一次，是清白做官、正派做人的 生死攸关的关口。慎微，任何事物的产生发展变化都是一 个从小到大、由量变到质变的过程，千里长堤，往往溃于 一蚁之穴，一条烟、一瓶酒，是收还是不收，一次宴请， 是去还是不去，这也是一个重大的考验。从我们查处的案 件看，都是从小错误开始，逐渐酿成大错。因为大部分人 一开始对数额较大的不义之财能有一个清醒的认识，能保 持高度警惕，但遇到小恩小惠时，就会把这些看成生活小 节，心安理得的收下，这就像一种“兴奋剂”，刺激着当 事者越干越想干，而一些不法之徒，也往往是先投石问路， 再加上我们一些党员领导干部不警觉，很容易被拉下*。慎 独，人在独处时，一些不健康的欲望最容易萌生，越是在 这种时候，就越要自警、自励、自省、自重，从严剖析自 己，严格改造自己。慎欲，俗话说，家有万担粮，一日只 能吃三餐，家有千间房，一夜只能睡一席之地。党员领导 干部在诱惑面前，要有自控能力，要常思贪欲之害，常怀 律已之心，常排非分之念，常修为官之德，抗得住诱惑， 守得住气节。慎终，就是要保持晚节。有的领导干部，清 廉、公正、勤奋了大半辈子，却在临近退休的晚年违纪犯 法，一生清名毁于一旦，实在令人痛心。一日得失看黄昏， 一生成败看晚节。在市场经济条件下，资历较深、贡献较 大的同志更要保持清醒的头脑，淡泊名利，杜绝“付出太 多，得到太少”的失衡心理，站好人生的最后一班岗。只 有自己干净，腰杆才硬，群众才会从心底里尊重你、信任 你。当前我们党员干部加强道德修养，突出要做到以下三 点： 一是要辨是非。共产党员不是生活在“无菌”真空中， 实际上每天都在经受着各种观念的渗透和影响，每天都在 承受着社会变革、利益调整带来的思想震撼和冲击。一些 别有用心的人，往往利用人们一时的思想迷惑，造谣惑众， 颠倒黑白，混淆是非，来搞乱人们的思想，以达到他们的 目的，破坏安定团结的大好局面。所以作为党员，一定要 坚决相信党，相信组织，加强学习，提高明辨是非的能力。 要真正做到有悖于中央、市委精神的坚决不做，不利于党 的形象的话坚决不说，有损党的事业的事坚决不参与，始 终坚持共产党人的党性原则，不在各种错误的、腐朽的思 想和不良风气面前随波逐流、人云亦云，努力立稳人生的 坐标。 二是要知荣辱。党的利益与党员的利益、党的荣辱与 党员的荣辱，从来都是紧密相关的。“国家兴亡，匹夫有 责”，党的兴衰，每一个党员都有责任。我们今天大力宣 传优秀共产党员的事迹，就是要让全体党员都明白，共产 党员的称号是光荣、神圣的，共产党员应当无愧于这个光 荣称号，时时处处提醒自己要维护党的形象，在有人污蔑、 诋毁和损害我们党的形象的时候，党员应当感到痛心和愤 慨，能够挺身而出、出面制止。如果党员都能够认识到我 们与党是“一损俱损、一荣俱荣”的道理，都能自觉为党 做贡献，我们党就拥有了无穷的力量，就会无往而不胜。 三是要讲奉献。吃苦在前，享受在后，克己奉公，多 做奉献，是人性中真、善、美的集中体现，也是共产党员 保持先进性的基本要求，是共产党员道德品质中最本质的 特征。当前，我们进入了市场经济的大发展时期，利益关 系更加复杂和多元化了。作为党员，面对血与火、生与死 的考验少了，面对个人利益与党的利益、国家利益、集体 利益、群众利益的考验多了。在这样的考验面前，我们有 的党员做得很好，他们自觉以个人利益服从党和国家的利 益，必要时宁可牺牲个人的利益，把“索取值”选择为最 小，把“奉献值”选择为最大，淡泊名利，志在奉献。但 也有一些党员，片面强调个人得失，以是否对个人有利作 为处理个人和社会关系的唯一标准，不仅不肯吃亏，反而 想占国家、集体或他人的便宜，有的还和组织讲条件、谈 价钱，与老百姓争夺利益，极少数人甚至以权谋私、贪赃 枉法，完全玷污了党员的称号。我们党从来承认党员有正 当的个人利益，但如果个人利益与党和国家的利益发生冲 突，以党和人民的利益为处事的最高原则，把各种邪欲恶 念扼杀在萌芽状态，切实经得住金钱、美色、权力的诱惑 和考验，坚决不做对不起党组织教育培养、对不起家人殷 切期望、对不起自己政治生命的事。这是我们为政的基本 原则，为人的基本道德。只有日复一日地坚持下去，才能 “积小善而成大德”、“出污泥而不染”，筑牢思想道德 防线和党纪国法防线，避免“小洞不补、大洞吃苦”的人 生悲剧在自己身上重演。各级领导干部要严格执行有关规 定，切实培养健康的生活情趣，脱离低级趣味。要保持高 尚的精神追求，加强自身的道德修养，陶冶情操，净化灵 魂，做到襟怀坦白，知荣明耻，克己奉公，淡泊名利，坚 决反对人生价值功利化、生活方式享乐化、人际关系庸俗 化的倾向，始终保持共产党人的本色。 第二点要求，就是要以党的事业为重，正确行使手中 权力。 每个党员领导干部都具有三重角色：从社会角度看， 是一名生活并奋斗着的公民；从组织角度看，是一名具有 浓郁政治色彩的党的成员；从地方或单位角度看，是一名 “官员”。做人难，做具有三重角色的“官”更难。做 “官”意味着义务、意味着责任、意味着奉献和付出。所 以，为“官”要有德有能，从政要勤要廉，要有正气、有 底气、有骨气、有锐气，在其位就要谋其事，处其间就要 尽其责。 河南内乡县衙门前有这样一副对联：“得一官不荣， 失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭， 穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓。”这副对联 既道出了为官的本质，又给上堂的百姓一种真实朴素的亲 切感。其实，“官”与“民”并没有本质的区别。在人类 社会，有许许多多事务需要专人去管理，于是就有了“官” 。一个人从一般社会成员变成“官”，就意味着多了一种 责任，即不仅要管好自己，还要管好别人、管好一个地方 或部门。“官”由小变大，也就意味着责任的范围由小变 大。为了方便管理，人民赋予“官”以一定的权力，做官 也就是掌权和用权。不言而喻，权力应当是“官”用来履 行职责的手段和工具，而绝非地位高人一等的理由。我认 为，做官有三种境界，第一种境界是先公后私，第二种境 界是公而忘私，第三种境界是大公无私，第三种境界才是 最高的境界。那么，如何才能达到第三种境界，做好官， 为人民掌好权呢？ 首先，为官要做到“亲民”，坚持以民为本。这讲的 是为谁掌权的问题。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之 忧者，民亦忧其忧。”温家宝总理今年元旦期间到陕西铜 川慰问遇难矿工家属时，饱含着热泪说，“我用什么语言 也不能表达你们的那种痛苦。”这是一种真实的感情，是 赤子情怀的真诚流露。与之形成鲜明对比的是，一些地方 领导干部经常出现在“与民同乐”的场合，却很少出现在 “为民分忧”的场合。他们的身影时常见诸于媒体报端， 却不能给人民带来真实的温暖和感动。这些干部跟群众之 间不是“鱼*关系”，而是一种“蛙*关系”，需要群众时， 就像青蛙一样往*里跳；不需要群众时，就跳上岸摆官老爷 架子。群众的眼睛是雪亮的，什么样的行动能够感动群众， 什么样的行为令人反感，什么是真心为民，什么是摆谱作 秀，老百姓心里都有一杆秤。凡事都是以心换心、以情换 情，如果你心里时刻装着人民的喜乐哀愁，时刻把群众的 温饱冷暖挂在心上，自然会得到群众的支持和拥护。 其次，为官要做到“公正”，坚持以正为先。这是讲 的如何掌权的问题。所谓“公正”，顾名思义，“公”， 就是公道，要去除心底的私心杂念，一心为民，秉公办事； “正”，就是正派，为官的本质就在于“正”，要做到身 正、心正、行正，不愧于己，不负于心。公正对于一个领 导干部来讲，应该是做官第一位的原则。做人“正”是做 官“正”的基础，而相对于做人来讲，公正做官则有更高 的要求。因为做人只是对自己负责，做官则是要对一个群 体、一个部门负责。“对己清正、对人公正、对内严格、 对外平等”，这是我们党员领导干部加强党性修养的核心 内容和永恒主题。处理问题做不到公正，不能一碗*端平， 不能为群众说公道话，他的为官准则就会受到质疑，正像 老百姓常说的那句话：“当官不为民做主，不如回家卖红 薯。”说到底，正与不正，实际上是一个政治方向的问题， 它反映着一个干部为谁掌权的问题。为官之人如果能够以 民为本，视民心为根，心里装着群众，凡事想着群众，工 作依靠群众，一切为了群众，就会保持“心在国家，情系 群众”的平常心境，保持“利归天下，誉属黎民”的淡泊 情怀，想问题、办事情就能够秉持公正，真正做到“以德 服人、以正服人”。 第三，为官要做到“守纪”，坚持以纪为则。这是讲 的是权力不是无止境的，是要受到监督制约的问题。当前， 我们所处的社会正处于变革期、转型期，形形色色的诱惑 无处不在。在这种环境下，作为领导干部，就必须有一种 力排一切干扰的定力，有一种不为外物所动的境界，正如 胡锦涛总书记所说，要常修为政之德、常思贪欲之害、常 怀律己之心，不断加强党性修养。如果说做人是做官的基 础，那么，世界观、人生观、价值观则是权力观、地位观 和利益观的导向和基础。做一名“守纪”的干部，必须处 理好如下三种关系，解决好在三个问题：一是工作与生活 的关系。现在有些同志关心生活胜过关心工作，过分在意 票子、车子、房子，有的追求物质享受胜过自己所做的工 作，热衷于吃喝玩乐。这些都是危险信号，很多领导干部 腐化堕落的过程都是从贪图享乐、私欲膨胀开始的。所以， 作为领导干部，一定要正确区分工作与生活之间的界限， 切不可相互混淆，甚至是相互渗透。要管住自己的脑，不 该想的不要想；管住自己的嘴，不该吃的不要吃；管住自 己的手，不该拿的不要拿；管住自己的脚，不该去的地方 不要去，努力做廉洁自律的表率；二是感情与原则的关系。 中华民族历来重情重义，有着深厚的道德底蕴。领导干部 也是人，也有人之常情，对亲戚、朋友和身边的工作人员， 可以给予必要的帮助，但要是非分明，不能只讲亲情、友 情，而忘了原则、法纪。有些干部就是在这个问题上把握 不住自己，对配偶、子女和亲友提出的不合理要求，碍于 情面，明知不对，也不拒绝；对他们的错误不批评、不教 育、不制止，甚至放任庇护，以致在错误的道路上越陷越 深，最后为亲情所害。人非草木，孰能无情，但是在处理 感情与原则的关系时，必须把握好一个“度”。“度”怎 样把握，在于你对事物客观规律的认识程度，在于你对工 作和生活的体验和悟性。相声大师侯宝林的座右铭对“度” 这个概念做出了贴切的注解：“恰到好处，留有余地；宁 可不够，不可过头。”作为领导干部，“度”把握的好不 好，对你的形象甚至于前途至关重要，也许一念之差，就 会让你跌入万丈深渊。三是权力与责任的关系。权力与责 任是对等的，执政是权力，为民就是责任。权力越大，职 务越高，肩负的责任就越重，应尽的义务就越多。如果把 权力当作谋私的工具，那就背离了权力的责任，损害了权 力的尊严，最终会受到人民的谴责，甚至身败名裂。面对 复杂的社会环境和各种诱惑，领导干部只有常想着党的宗 旨和人民的需要，始终对党和人民负责，时刻有一种如临 深渊、如履薄冰的危机感，才能正确处理好权与责的关系， 真正把握好自己。 领导干部做表率，还要切实处理好三个“圈子”问题。 一是“家庭圈”问题。有这样一句古话，“修身齐家 治国平天下”，它表达了一种递进的关系。首先是修身， 也就是必须切实提高个人的道德操守修养。其次是齐家， 也就是要处理好家庭关系、解决好“家庭圈”的问题。党 员干部不仅应当管好自己，还应当管好自己的配偶、子女 等家庭成员，树立良好的家风。中央纪委有一个统计，近 几年处理的党员干部违法违纪案件中，有 38%的与这些人的 配偶、子女有关。一些领导干部借口工作忙，对自己配偶、 子女的思想状况不屑一顾。不少党员干部就是在这种情况 下栽了跟头。清代林则徐给儿子写了一副对联：“子孙若 如我，留钱做什么？贤而多财，则损其志；子孙不如我， 留钱做什么？愚而多财，益增其祸。”这些道理，值得我 们党员干部去仔细品味和深思。 二是“工作圈”问题。作为党员干部，要做好工作， 离不开上级的指导、身边同志的帮助、下级的支持。这样， 就涉及到一个“工作圈”的问题。我们的党员干部是为着 一个共同的目标走到一起来的，这个目标就是为人民服务。 因此，上下级之间、同志之间应该协调一致，建立起正常 的工作关系，防止形成庸俗的市侩关系和违背党的纪律要 求的其他关系。江泽民同志曾说过：“有的党员干部慢慢 忘记了自己入党、当干部时的初衷，脑子里个人升官发财 的思想滋长，把党和人民的利益抛到了脑后。在这种念头 的驱使下，有的到处拉关系、找靠山、跑官要官、买官卖 官、造假骗官、甚至杀人谋官，有的官僚主义、形式主义、 家长制习气严重，有的贪图享乐、花天酒地、贪赃枉法， 有的拉帮结派、任人唯亲、搞裙带关系，等等。各级领导 干部必须明白，我们是共产党人，要立志做大事，不要立 志当大官，千万要防止把升官发财作为自己的人生目的。 如果你的官不是为国家和人民的利益服务干出来的， 而是靠跑、要、买来的，那不仅不光彩，最 后还要栽跟头。要把心思用在工作上，用在为人民群众谋 利益上，至于个人的升降去留，应坦然地接受党和人民的 选择，把自己摆在什么位置上，就在那个位置上尽心尽力、 发光发热。”这段话具有极强的针对性，我们必须牢牢铭 记在心，并以此规范自己的行为。 三是“社交圈”问题。领导干部应当广交朋友，这是 做好工作的必要条件。同时又要慎交朋友，这是保持廉洁 的必然要求。事实上，一个人走上领导岗位后，交际面会 越来越宽。这时候，和谁交朋友，怎么交朋友就显得非常 重要，因而如何处理好“社交圈”问题，是每个党员干部 需要特别注意的重要问题。由于党员干部特别是领导干部 手中执掌着或大或小的权力，很大程度上可以决定利益的 分配。领导干部手中都掌握着一定的权力，这是人民赋予 的。正确对待和行使权力，积极推动经济发展、促进社会 稳定、维护群众利益，这是对领导干部廉政勤政的基本要 求。各级领导干部往往是一个地方的社会焦点人物，一言 一行必然受到周围无数双眼睛的关注，各方面想和你套近 乎、拉关系，求你办事的人络绎不绝，遇到的各种诱惑和 考验自然也多。能不能堂堂正正做人、清清白白做官、干 干净净做事，正确行使手中的权力，是检验群众拥护不拥 护、满意不满意、答应不答应的重要标志。各级领导干部 务必要坚持有权必有责、用权受监督的原则，围绕领导机 关和领导干部，围绕重点领域和关键部位，要切实加强对 权力运行的监督和制约，防止权力失控、决策失误、行为 失范。能不能正确行使手中的权力，能不能用手中的权力 更好地为党和人民尽心效力，这对于每一个党员领导干部 来说，都是一个需要时时处处始终做出正确回答的重大命 题。如果为官一任，无所用心，不思进取，该用的权力没 有用好，甚至以权谋私、以势压人、仗势欺人，就会走向 群众的反面。许多典型案例都说明，一个领导干部成功的 巅峰和失落的低谷，有时候就是一步之遥。一个人从初出 茅庐的青年，奋斗到受人尊重的重要领导岗位，不知付出 了多少艰辛和汗*，而由位高权重的人生巅峰陡然跌落谷底， 常常缘于一念之差。令人深思的是有些腐败分子直到走进 高墙后，才醒悟自己以权谋私付出的沉重代价。今年 4 月 15 日的检察日报有一篇文章，题目是人到何时最清 醒，其中说贪官在东窗事发时最清醒，股民在炒股失败 时最清醒，一个人在大病降临时最清醒、在受到重挫时最 清醒。陈良宇在最近的庭审中，作了两分钟的最后陈述， 他说：“我对不起党，对不起上海人民，对不起我的家人。 ”一些腐败分子在锒铛入狱后的忏悔书中，给自己算了 “七本帐”：一是政治帐，前途尽毁；二是经济帐，倾家 荡产；三是名誉帐，身败名裂；四是家庭帐，妻离子散； 五是亲情帐，众叛亲离；六是自由帐，身陷牢笼；七是健 康帐，身心交瘁。这充分说明，钱财是身外之物，不义之 财不可取，生命和自由才是最重要的。所以，领导干部在 行使权力的时候，必须要有如履薄冰、如临深渊的戒惧之 心，真正解决好“掌权为什么、用权干什么、当官图什么” 的问题，无论得意时还是失落时，无论有人监督还是无人 监督，无论是在仕途巅峰期还是临近退休前，都要牢记权 力是把“双刃剑”的警世名言，以一身凛然正气顶住糖衣 炮弹的攻击和各种诱惑。 第三点要求，就是要勤政为民，爱岗敬业，踏踏实实 做事。 人生在世，就要做事。为官掌权，更要为人民、为社 会做事。作为一名党员干部，做好事、做实事则是一种义 不容辞的责任。做事也有三种境界，第一种境界是用力做 事，第二种境界是用脑做事，第三种境界是用心做事，第 三种境界是最高的境界。如何用心做事呢？我认为，必须 做到以下四点： 第一，要高站位虑事。下棋讲究一个“谋势”，要通 观全盘，不能见子打子。做事也是一样，不可只在乎一事 之成败，而必须站在是否有利于全局形势发展的高度，从 人民群众的根本利益出发，通盘谋划，全方位考虑。古今 中外，凡成大事者，都有一个共同的特点，那就是一事当 前，必先考虑全局之成败。在中国革命和建设史上，我们 党造就了像毛泽东、周恩来、邓小平这样的伟人和一大批 杰出的领导人。他们之所以为历史所记取，是因为他们具 有把握社会发展规律的远见卓识，具有领导亿万人民艰苦 创业的非凡能力，具有热爱祖国、热爱人民的伟大情怀， 其中很重要的就是虑事站位高人一筹，从他们身上体现出 来的是一种恢弘大气的深谋远虑。作为一个党员领导干部， 我们在座的都有相应的职责范围，或管辖一个单位，或领 导一个部门，想问题、做事情，就应当从全市经济社会发 展的大局出发，以是否有利于全市经济社会发展为标准， 以能否满足人民群众的根本利益为尺度，不要只考虑局部 利益、团体利益，甚至是个人的升迁荣辱。只有这样，才 能干的了大事、成的了大业。 领导干部做事站位的高低与否，与他的眼光有直接的 联系。一个具有远见卓识的领导干部，眼光一要远，二要 广。所谓远，就是在科学分析、逻辑推理的基础上，对事 态的发展及走向做出准确的预测和判断。能成就大事的人， 不会被眼前的暂时利益所蒙蔽，能够清晰地辩识事情的轻 重缓急，从而正确地进行取舍。所谓广，就是要统观全局， 环顾四方，对其他地区的发展程度和方法策略有一个全面 系统的了解，以期对自身的发展有所借鉴，有所帮助。近 些年来，我们党对干部的培养讲“世界眼光”和“战略思 维”，就是要着力提高广大领导干部这方面的*准。作为领 导干部，切不可闭门造车，低头只看自己的进退，而是要 在相互比较的基础上，多走一走，多看一看，多听一听多 想一想。只有这样，你的眼界才会开阔，站位才能高远。 第二，高*平谋事。一个人工作*平的高低，主要取决 于其谋事的能力。“谋”，在做事的所有环节中至关重要， 对一件事的成败起着决定性的作用。有些人对待工作只是 简单的执行，有的人则有所创新，这两种人处理事情的结 果和层面会完全不同。凡事按规矩去做，不会出问题，但 是也不会出亮点。做事前谋与不谋，效果是截然不同的。 我们中国有句古话叫做“谋事在人，成事在天”，其实未 必见得。凡事只要认真、科学、积极地去谋划，胜算就会 掌握在自己手中。“谋”，可以把不可能转化为可能，把 常规转化为超常规，甚至把似乎已成定局的失败转化为奇 迹般的成功。“谋事在人，成事亦在人”。 第三，高效率办事。 办事高效首先在乎一个“勤”字。 要及时做好“上情下达、下情上达”，确保上级政策传达、 落实的时效性和有效性，要多深入基层、多搞调查研究， 及时了解和掌握工作动态，争取工作的主动性，切不可惰 性缠身，否则就会误事、误民。其次，要务实。古人云： “天下大事必作于细，古今事业皆成于实”，“空谈误国， 实干兴邦”。 其三要“创新”。做事缺乏创新，最多只能 把一件事做对，而不能把一件事做好。工作中能不能出一 些亮点，想一些新点子，提一些好建议，也是一个干部有 没有*平的重要体现。所以，每一名党员干部都要有强烈的 创新意识，形成创新的习惯，培育创新的思维，敢为人先 而不步人后尘，开拓创新而不因循守旧。 第四，高风格处事。人的一生经常会面对进退得失， 与人交往难免会出现磕磕碰碰。进退得失之际如何选择， 磕磕碰碰之时怎样处理，这其中就有一个处事风格的问题。 作为一名党员干部，以什么样的风格处事，直接关系到党 的威信和形象。有的人一事当前先替自己打算，遇荣誉就 上，见责任就推；有的人遇到事情斤斤计较、患得患失， 生怕便宜了别人，亏欠了自己。这都是风格不高的表现。 风格不高，威信肯定高不了，就难以让人信服信任，就会 缺乏凝聚力和号召力。一名领导干部有人格魅力，很重要 的就体现在处事的高风格上。我们讲高风格处事，并不是 简单地提倡见荣誉就让，见责任就揽，而是说想问题、办 事情要有更高的站位，在处理涉及个人利益的问题时摆正 自己的位置，正确对待组织、正确对待同志、正确对待个 人。 第四点要求，就是要勇于解剖自己，虚心接受各方面 的监督。 当前，在我们的工作生活中还存在监督意识薄弱、监 督视野狭窄、监督机制不够健全的问题，还存在不敢监督、 不要监督、不懂监督的现象。人非圣贤，孰能无过。一个 领导干部不论从政时间有多长，理论*平有多高，工作经验 有多丰富，在判断错综复杂的问题、处理头绪繁多的事情 时，智者千虑难免有一失。作为领导干部，一定要勇于承 认自己的缺点和错误，善于做深刻的自我批评，甚至要像 外科大夫一样，毫不留情地对自身缺点和错误做大手术， 忍受暂时的“短痛”；要勇于接受各方面的监督批评，不 但对上级的批评要听得进去，更重要的是对同事或下级提 出的批评意见和建议要听得进去，要闻过则喜、闻过则改、 从容面对、从谏如流，切忌听到奉承赞美的话语眉开眼笑， 听到尖锐刺耳的批评就满肚子不高兴，甚至给提意见和建 议的同志“穿小鞋”、“给难堪”。实践证明，一个人有 错误、有缺点不可怕，只要不讳疾忌医，能乐于接受监督 批评，善于改正错误和缺点，不断地完善自我，就会塑造 出一个领导干部可亲、可敬、可信的良好形象，成为群众 信赖拥戴的带头人。遗憾的是，有些人一听到党组织或群 众的监督就反感，认为是对自己不信任，有意同自己过不 去，故意给自己找茬子，这种狭隘意识和偏狭心胸，与统 领指挥千军万马需要的博大胸怀格格不入。在现实生活中， 不少领导干部之所以翻船落马，一个重要原因就是一意孤 行，听不进逆耳忠言，故意逃避党组织和群众的监督。毋 容置疑，党组织和群众的监督既是一种警戒，又是一面镜 子，对领导干部防止道德失节、决策失误、行为失控，百 利而无一害，千金难买。各级领导干部一定要把能不能、 愿不愿接受党组织和群众的监督，作为思想修炼的一项基 本功，不论何时何地，都要牢固树立有则改之、无则加勉 的正确态度，通过虚心接受各方面的监督批评，适时校正 人生航标，防止执迷不悟滑向歧途，千万不能由人民的公 仆蜕变成人民的罪人、葬送自己美好的人生。 第五点要求，就是要严守党纪律，自觉维护纪律的严 肃性。 十七大修改通过的党章指出：“党组织必须严格 执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的 约束。”党员领导干部无论职务高低、资历深浅、功劳大 小，在党的纪律面前都一律平等，必须用党的纪律规范自 己的言行操守。作为领导干部，越是改革开放，越要明白 自己在领导岗位上应当做什么、不能做什么，明白违反党 纪国法的严重后果，自觉用党纪国法规范自己的言行，无 论何时何地都不能碰党纪国法的“高压线”。要始终牢记 肩负的神圣使命，坚定信念不动摇，严格用铁的纪律维护 党的团结和统一，保持共产党员的先进性。要严格遵守党 章，增强党性观念，切实履行好党章规定的各项义务，严 格遵守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上同 党中央保持高度一致，确保中央政令畅通，确保市委、市 政府的工作部署得到认真的贯彻落实。对党委作出的决策， 必须坚决服从、严格执行，切实做到令行禁止。要顾全大 局，坚决克服地方主义、本位主义和小团体主义，绝不能 以改革之名行谋取个人或局部利益之实，绝不能把上级禁 令当耳旁风，要自觉养成“绿灯行”、“红灯停”的良好 习惯。要严格执行民主集中制的各项规定，坚持“集体领 导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，完善党委内 部议事和决策机制，发挥好党委全委会作用，健全党委常 委会的决策程序。各