在全市新任职副处级干部培训班上的讲课稿.docx

在全市新任职副处级干部培训班上的讲课 稿 尊敬的各位领导，同志们： 大家好！衷心感谢市委党校给我提供了一个这么好的 学习和交流平台，有幸在这里向大家汇报我在基层工作的 实践和体会，和大家一起交流工作的点滴感受，感到无比 荣幸。说实在话，当接到市委党校的通知，让我给大家讲 课的时候，心里多少还是有点压力，担心由于自己理论水 平欠缺，把一些认识讲不到位，耽搁大家的宝贵时间。你 们在市直部门工作多年，年轻有朝气，又都是高材生，论 理论水平都比我高得多，等会讲课中如有不妥之处，敬请 在座的老师和同志们批评指正。我 1980 年参加工作，先在 教育战线上工作 5 年，1985 年到乡镇工作，先后担任乡镇 经联委主任、党委副书记、镇长、党委书记，1996 年至今 又先后担任副县长、常务副县长、县长、县委书记。30 年 的基层工作实践，也积累了一些心得，只得说是体会，经 验谈得上。下面，我结合个人的工作经历，讲“六句话 12 个字”，与大家交流、共勉。 第一句话：目标。目标即思路，有了目标，才能有工 作方向和定位。不管干任何工作，首先思路要清晰、方向 要正确，方法得当，才能事半功倍，走向成功，让组织和 领导放心，让人民群众满意。目标不明，必然导致定位不 准、思路不清、行动不力。思路是纲领，目标是方向。一 个好的思路对一个地方、一个部门的发展具有十分重要的 作用。如果思路正确，我们的辛苦才有回报；如果思路不 对，我们的辛苦就是在制造落后。因此作为一把手，要吃 透上情，把握下情，因地制宜的制定一个科学的发展思路 和奋斗目标。就在座各位同志而言，刚到县里工作，担任 常委或者副县长，必须结合工作实际，在地方发展大局和 人民群众期待中，找准定位、明确方向。 那么怎样才能制定出一个科学的工作目标呢？我认为， 首先必须把提高自身素质作为首要条件。素质不高，就不 会有好的见解、好的思路。怎样才能提高自身素质呢？这 就回到了一个老生常谈的话题，就是学习，尤其要通过学 习，建立系统思维理念，养成动态思考、本质思考和整体 思考的习惯，把学习过程变为解放自己、改造自己、发现 问题、解决问题、提高素质、超越自我的过程，努力提高 驾驭复杂局面的基本能力。我毕业于威县赵庄师范，和很 多同志比起来，我的第一学历很低。可能是潜意识里有这 样的压力，加上客观上工作的需要，使我多年来养成了学 习和思考的习惯。尤其是担任县委书记以来，我更是充分 认识到县委书记的个人素养和能力决定着一个地区的经济 社会发展，影响着一个地区的党性、党风、党纪以及整个 干部队伍建设水平，因此更加注重对新知识的学习。正是 得益于多年的学习和思考，使我打下了比较扎实的理论功 底，知识逐渐丰富，视野更加开阔，工作能力不断得到提 升，思想在不知不觉中变得成熟起来，认识问题的广度和 深度有了明显提高，抓工作更加有章法和层次，工作起来 也更加自信。因此，我们要有好的思路，必须要把学习当 作首要任务，先学习，先提高，尽快进入角色，融入环境， 打开局面；只有通过不断学习实践才能提高自身素质，不 断开阔视野，增强把握全局的能力。其次必须把深入基层 调研作为决策依据。眼见为实、耳听为虚，没有调研就没 有发言权。我每到一个新的工作岗位，都会坚持先到基层 调研，后听部门汇报，通过自己深入到村、到户，与支书 交谈，与党员交谈，与群众交谈，掌握真实情况，熟知民 情民意，既清楚自身有什么优势，又要找到工作的短板， 对优势充分发挥，对短板及时修补，这样我们的工作才能 符合科学发展观，也才能让群众满意。例如，我在巨鹿工 作时，通过深入调研，充分认识到巨鹿到处是沙碱干旱地， 农业条件差，要出亮点就必须把抓农业开发作为工作的主 攻方向，通过几年不懈努力，巨鹿农业开发工作走在了全 省前列，在省里扛红旗、争第一。我刚到任县工作时，通 过深入田间地头调研，发现任县的优势是土质肥沃，农业 基础条件好，另外区位优势突出，短板却是因为土质肥沃， 农民满足于大秋大麦，粮经比很低，XX 年任县蔬菜种植面 积仅 5.8 万亩，全县森林覆盖率仅为 3.6%，于是我对蔬菜 种植进行了深入的调研，调查了邢台市共有多少人口？每 天需要多少蔬菜？日销售量多少？目前需求是什么情况？ 需从外地运输过来多少蔬菜等等，通过调研，发现大棚蔬 菜有很大的需求空间，任县区位优势这么好，县城还有大 型的蔬菜交易市场，为什么不能在结构调整、蔬菜种植方 面做好文章呢？所以我们就把结构调整尤其是大棚种植和 植树造林作为发展农业的主攻方向，加大对蔬菜大棚种植 的扶持力度，经过这几年努力，任县蔬菜大棚种植面积达 到了 13.6 万亩，培育了宜采园、沃隆、甘寨绿等 20 多个 蔬菜品牌商标，农民群众尝到了结构调整带来的甜头和效 益，同时一举扭转了任县植树造林工作长期落实的局面， XX 年荣获“全省农田林网建设先进县”、“全省平原造林 绿化先进县”等荣誉称号。再次必须提高自身分析思考问 题的能力。思考力是贫富差距的临界点，善于分析思考问 题的人就能在机遇面前抢占先机。同样，思考力也是领导 能力的临界点，思考能力弱，直接导致领导能力差，执行 能力差。我每天都坚持 6：00 起床，利用早晨一个多小时 时间学习思考。毛泽东说，领导工作的主要任务有两条： 一是出主意，二是用干部？主意从哪里来？从书本中来、 从实践中来、从群众中来，但离不开领导干部的思考和分 析，没有思考就没有智慧，没有思考能力的干部难以形成 独立的见解。两个学历相同、一起上任的局长，一个在工 作中善于思考，另一个虽然干工作也很卖力气，但不善于 思考，我敢保证，用不了两年，这两个干部的能力素质就 会相差越来越远，工作业绩也会有较大的区别。思考不是 凭空想象、标新立异，而是抓住主要矛盾，找到破解难题、 推动发展的对策。因此，作为领导干部，我们必须善于思 考总结，多出一定的时间“踱方步”，遇事经常多问几个 为什么，举一反三，时刻在思考中干工作，分清主次本末、 轻重缓急，从谋全局的高度去处理问题，善于分析思考什 么是主要矛盾，哪些又是主要矛盾的主攻方向，遇事经常 多问几个为什么，这样才能把难事办成，做到纲举目张。 另外，我们在制定目标时，一定要进行综合分析、有理有 据，不能好高鹜远、不切实际，更不能定得过低。如制定 财政收入的目标，一定要综合各种税源点，把存量、增量 摸清楚，分析透，这样定目标时才能有的放矢，符合实际。 最后，必须提高自身的决策能力。决策中的“策”就是出 主意。我们一说出主意就想到专家，那是不对的，应该放 开思维，更多地听听一线工作的干部群众的意见，然后再 决策，“决”就是选定主意。军事家叫定决心，下决心， 即指拍板。要多策少决。多策就是让更多的人参与民主决 策，少决就是减少领导者，“决”的人少，才能够减少扯 皮。决策的重点不是策而是决，要果断地选择、拍板，做 出正确的决定。现实中，个别领导干部遇事总是犹豫不决、 拖拖拉拉、举棋不定，最后错失良机。 第二句话：担当。担当即责任，就是勇于担当，为官 一任，造福一方，对组织负责，对人民负责。温家宝总理 曾经两次在全国“两会”记者招待会上发出心声，“我有 一个信念，就是处事不避难，勇于担当，奋勇向前”。温 总理倡导的“事不避难，勇于担当”，就是告诫所有领导 干部：为官就得敢于负责，勇于担当，越是困难越向前。 勇于担当，首先要牢记责任。权力与责任本是相伴而 生、不可分割的，世界上没有不承担责任的权力，从这个 意义上说，领导就是责任。工作中，我们经常听到“没钱” 、“没地”、“没办法”的说法，其实是怕担责任的的借 口罢了。勇于担当，就是要不找借口、不讲客观，敢于触 及矛盾，勇于承担责任。任县去年财政收入 1.5 亿元，但 我们每年仅路网建设工程就投资 2 亿元以上，不可能没有 困难，靠的是什么？靠的就是责任心、事业感。我在巨鹿 当副县长管农业时，当时巨鹿还有要饭的，县委书记把我 叫到他办公室说:“小赵!(我当时 36 岁) 告诉你个事，今 后巨鹿再出现要饭的，我拿你是问”，一下把我问懵了， 我当时分管农业，管民政，我说有要饭的啊？他说：“有， 你要好好抓抓这个事，你要管不了你跟我说，要钱给钱， 你刚来巨鹿当副县长，年龄又小，办不了的事给我说，如 果你不说又出了问题，我一定拿你是问”。从 97 开始，我 管了 7 年农业，巨鹿沙碱干旱，人均三分水浇地，面对那 样的现状，我没有气馁，一年打了 200 眼井，也没从家里 拿一分钱，我哪有钱给人家巨鹿打井，但要靠自己强烈的 责任心和事业心努力争取省里最大的支持，把农业开发、 农业项目、扶贫项目都做到了全省第一，现在巨鹿农业非 常有特色，你把工作做到最好，领导自然就会重用你。我 们在各项工作推进中，不可避免地会遇到这样那样的困难 和问题，解决这些困难和问题，需要我们拿出勇于担当的 精神和勇气，不以任何理由延误工作，勇敢地承担该担的 责任，做好该做的工作，真正做到责任上身、工作上心。 勇于担当，更要敢担责任。大事难事看担当。在现实 工作中，风险、责任无处不在，任何地方、任何部门、任 何岗位、任何时候，都会有责任和风险，都会有困难和艰 辛。如果前怕狼、后怕虎，这也怕，那也怕，畏首畏尾， 就谈不上“担当”。敢担责任就是在急难险重任务面前， 不回避、不推诿、不扯皮、不懈怠，能主动靠前请命，勇 挑重担，为党分忧、为民解难。作为一名领导干部，就必 须敢担责任，不能惹事，但决不能怕事，该负责时一定要 挺身而出，要在实践中提高自己解决复杂问题和应对突发 性事件的能力。我们任县作为经济欠发达地区，财政收入 不多，人民群众不富裕，如何才能走出一条富民强县的道 路呢？县委、县政府经过多次研究，确定了“工业立县” 战略，只有引进一批大项目、好项目，才能带动地方经济 的发展。随着项目一天天来，任县的四大班子领导，任县 的乡镇书记、乡镇长，任县的政府各部门承担着前所未有 的压力，全国各地征地拆迁都很难，但只要是为了任县发 展大局，为了经济社会的腾飞，各级领导干部还是迎难而 上，我们任县的工管委和任城镇两个乡镇涉及这方面工作 较多，包括他们的领导和一般干部，每天早上 6 点入户， 晚上工作到 12 点多，他们没有节假日，在农户家里一待就 是一天，磨破嘴皮子，农忙的时候给农户剥玉米，什么活 也干，但是，再苦再难再累他们也没有说过，正是由于这 种敢于担当的精神，近年来，任县建园区、上项目的推进 力度很大，经济也保持了较快增长。大家都知道，我国现 阶段处于社会主义初级阶段。在这个阶段，既是经济社会 突破发展的机遇期，同时也是社会矛盾爆发的高发期，我 们一定要深刻领会这个时期经济社会发展的科学内涵，特 别要客观正确地参透其中蕴藏的矛盾。发展受政策的约束， 但我们又不能不发展，我们要发展，要建园区、上项目， 媒体记者就会找事，甚至还有一些突发性事件随时都有可 能发生，但我们遇到事千万不能逃避，要学会与媒体打交 道，正确应对媒体网络，不管大事小事妥善处置了就是真 本事。对待记者，不是领导要像领导一样尊重；不是同学、 战友，但要像同学战友那样亲近、热情；不是朋友，但要 像朋友那样亲密、有激情；不是你的亲人、属下，但要像 关心亲人、属下那样关心他们。尤其不能对立、不能激化、 不能怠慢、不能无礼，否则就是不负责任，有可能酿成大 祸。要积极与上级领导沟通汇报，只要为了发展，为了大 多数群众的利益，上级领导都会理解我们、支持我们。 勇于担当，还要落实责任。邓小平同志说过，“世界 上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。 空谈误国，实干兴邦。对于每一个领导干部来说，要实现 预定的目标，兑现对人民群众的承诺，最基本的品质和标 准就是求实务实抓落实，最高的思想和境界也是求实务实 抓落实。俗话说，“不愿担责任，就不该当干部；不敢担 责任，就不配当干部；不会担责任，就不能当干部。”这 就要求我们领导干部，要靠前指挥、亲自上阵、带头冲锋、 以身作则、狠抓落实。在我们县，为了推动重大项目建设， 去年成立重大项目建设推进指挥部，下设六个小组，分别 由县主要领导任组长，明确责任部门和完成时限，确保项 目进度。今年随着项目的增多，进一步明确了分工，实行 一个县领导分包一个重点项目，这个项目归这个县领导， 项目有什么问题就找他，县四大班子领导一起抓经济建设、 抓项目落地。 第三句话：创新。创新即变通，就是与时俱进，打破 常规，只要符合科学发展观的事情，就要敢想、敢干、敢 闯、敢冒，在创新中破解制约发展的难题。一个地区的经 济发展，大体有两种思路。一种是“有多少钱办多大事”， 或者说是“等攒够了钱才办事”，循规蹈矩，就米下锅， 被事牵着走；另一种是“想干多大事，就能筹到多少钱”， 目标远大，百折不挠，像无数革命前辈一样，吃多少苦受 多少累付出多少代价也要成功。按第一种思路办的地区， 别的地方在跑步前进，他却是一步一步挪，跟自己比起来 是发展了，但和别人一比，差距越来越大，离排头越来越 远；后一种思路，经过奋力拼搏，大事一件件办成，发展 步子越走越快、越走越顺，最终实现“弯道超车”和跨越 式发展，迈入先进行列。事业发展贵在改革创新。创新就 能柳暗花明，创新就能绝处逢生，创新就是换个角度看问 题，这也是辩证法。在座各位同志的文化程度高，要发挥 好年龄优势、学历优势，善于总结新经验、敢于创新新思 路，勇于迎接新挑战，在创新探索中体现才华，在解决矛 盾中不断成长，在处理问题中走向成熟。 创新必须解放思想。解放思想是谋事、干事的逻辑起 点，是科学发展、跨越发展的第一动力。只有开启思想的 闸门，才能拓宽发展的天地。任何一个时期经济社会的改 革发展，都离不开解放思想这条主线。越是发展困难大、 矛盾多、任务重，越是要解放思想；越是发展成绩大、形 势好、水平高，越不能放松解放思想，必须把解放思想置 于万事之先。在一定程度上，思想解放的程度，决定了发 展的速度！作为一名领导干部，能不能带头解放思想，思 想解放到什么程度，直接影响到一个地方、一个单位的发 展走向和发展速度。我们任县创新了“早餐会”，有许多 人，包括上级领导，对我们党委、政府的早餐会佩服不已， 我们已经坚持三年了，这不是作秀，早餐会一是提高了办 事效率。每天早起 7：00 多集中用餐，8 点半以前，所有的 常委、副县长都坐到办公室处理政务。二是提高办事效率。 有事大家一说，一通气，基本上很少开会，在一块吃饭增 强了互相的沟通、互相的了解，我现在是县委书记我经常 这样想，过去我在巨鹿当副县长的时候，想见县委书记， 得琢磨好几天说什么话，我想同志们也是这样，所以给同 志们更多的机会，同桌吃饭，面对面的沟通，解决了很多 问题，消除了很多隔阂。 创新必须永葆激情。开拓创新既是一种工作需要、工 作责任，更是一种积极向上的精神状态，一种工作激情。 富有激情的人在面临挑战和困难时能够坚持不懈、坚韧不 拔，在工作中没有办法可以想出办法，没有条件可以创造 条件。缺乏激情，精神就会萎靡不振，遇到小困难也会畏 难发愁，怨天尤人，做不好工作，办不成事情，给事业带 来损失，更谈不上开拓创新。看电视我最爱亮剑中的 李云龙，头脑最活、有闯劲，敢干、敢冲、敢拼，时刻保 持着高昂的战斗激情，所以才能取得一个又一个的胜利， 才会攻无不克，战无不胜。李云龙刚接手独立团时，独立 团正处于打了败仗后的情绪低落期，在全团动员会上，李 云龙发表以下讲话：“我们团要象野狼团，我们每个人都 要是嗷嗷叫的野狼！这段语言并不美，但极具煽动性，三 言两语就把独立团战士低落的士气给带起来了，让战士克 服了对鬼子的畏惧心理，树立了目标，鼓舞了斗志。每到 有仗打的时候，连炊事班的战士都纷纷要求扛着铲子上前 线，这样的队伍，能不打胜仗吗？我们的工作也是这样， 不管遇到什么样的困难和阻力，要时刻充满激情，要以 “舍我其谁”的责任感，冲锋陷阵、顽强拼搏，只有这样 才能不断地开拓创新，不断的克难攻坚。 创新必须敢为人先。中国当代改革开放的推动者 邓小平同志，有两个脍炙人口的著名理论，一个是猫论， 一个是摸石头论。当年，1980 年 12 月在中央工作会议上， 陈云讲话称：“我们要改革，但是步子要稳。随时总 结经验，也就是要摸着石头过河”邓小平当时对 陈云提出的“摸着石头过河说”完全赞同。在邓小平看来， 中国特色社会主义建设是一项前无古人的事业，既不可能 在马列主义本本上找到现成答案，也没有任何现成的实践 经验可以照搬照抄，所以只能“摸着石头过河”。在改革 开放之初，邓小平就提醒我们：“我们现在做的事都是一 个试验，对我们来说，都是新事物，所以要摸索前进”。 邓小平同志的思路和陈云同志是完全一致的。正因为如此， 所以人们才把“摸着石头过河”也看做是邓小平同志的重 要思想。正是没有现成的路，创出了一条改革开放的新道 路，中国经济和社会生活才发生翻天覆地的变化，才走向 了繁荣富强。在我们的工作中也是，必须敢于创新、敢为 人先，像我们县的新民居建设、农业示范园区建设等等就 是敢为人先，提早谋划，走在了省市的前列。创新需要高 度的自信和充足的胆识，如果没有足够的自信，一遇事情 就说“过去没做过“，碰了几个钉子就气馁，觉得自己这 也不行，那也不行，顾虑别人的评价与嘲笑，惧怕犯错误 而谨小慎微，缩手缩脚，就成就不了事业。 第四句话：亲民。亲民即民本，就是牢固树立“民本” 思想，时刻把人民群众的冷暖安危放在心上，多办顺民意、 解民忧、惠民利的实事好事。“只要把人民放在心上，人 民才能让你坐在台上”，亲民不脱离群众，就会赢得群众 的信任和支持；务实不脱离实际，就会经得起实践和历史 的检验。一是密切联系联众。中国共产党是一支从群众中 走出来的队伍，一直和群众“鱼水情深”；现在一些党员 干部却逐渐淡忘了群众，对人民群众缺少感情，把自己看 成高居于人民群众之上的“父母官”，脱离了群众，“鱼 水情深”慢慢的蜕变为“油水情分”，这是非常危险的事 情。从大处讲，脱离群众会亡党亡国。我国自古就有“水 能载舟，也能覆舟”之说，讲的就是得人心者得天下，失 人心者失天下的道理。前苏联的解体就是一个最好的证明， 党脱离群众、党群关系开始解体，导致了苏共解体和苏联 解体。从小处讲，密切联系群众是我们掌握工作主动的金 钥匙。从群众中来，到群众中去，是我们党的优良传统。 我们只有深入基层，主动调查研究，掌握基层情况，工作 中才能有的放矢，取得实效。作为县一级领导干部，密切 联系群众，必须增强宗旨意识，坚持问计于民，多深入基 层、多深入实际，既虚心听取群众“送上门”的意见，又 主动“上门”征求意见。建议大家多交一些群众朋友，包 括农民朋友、工人朋友、学生朋友、弱势群体的朋友，这 对于我们掌握社情民意、打开工作局面都会大有好处。二 是学会换位思考。全国省长上次在规范土地管理电视电话 会议上讲，“你认为谁是钉子户，就到谁的家里去。你一 去，他的气就消了一半；你一作解释工作，他的气又消了 一半；你再客气地对他们表示几句，如我们的工作还有做 得不周到的地方，县里的发展需要您的支持等，这时已经 由负数变成了正数。”作为县一级的领导干部，我们在工 作中，必须牢固树立“群众利益无小事”的道理，学会换 位思考，注意发挥群众的作用，提高与群众打交道的能力。 千万不能哪个群众不同意就立即将他划为钉子户，谁上访 就说人家是刁民，这样对立的态度，又怎么可能解决问题 呢？只要你为群众付出了真情，即使群众一时无法理解、 不能接受，但是最终还是会接受。但要是玩虚情假意，最 终是要穿帮的。三是练就服务群众的过硬本领。全心全意 为人民服务是党员领导干部的根本宗旨和基本任务。尊重 群众就是尊重自己，服务群众就是服务大局。服务群众的 水平越高，执政效能就越高，社会和谐程度就越高，老百 姓的满意度就越高。因此，县一级领导干部要特别注重服 务艺术、增强服务能力、提高服务水平、提升服务质效。 艾青在我爱这土地中写道“为什么我的眼里常含泪水， 因为我对这土地爱得深沉。”在基层工作这么多年，也遇 到过很多这样或那样的事儿。记得我当乡镇党委书记时， 有个专业上访户，经常来上访，谁都劝不了，谁都解决不 了。我知道这个事儿后，特意抽时间到他家去了解情况， 他很高兴啊！告诉别人，书记都亲自来俺家了，感觉党和 政府还是关心他们的。当天，他给我炒了好几个菜，在饭 桌上很融洽的氛围里，就把问题解决了。所以说，处理群 众的问题，领导干部一定要放下架子，要有人民“公仆” 的觉悟，急人民群众所急，想人民群众所想，帮人民群众 所需，这样才能真正的解决问题，化解矛盾。 第五句话：人品。人品即官德，就是领导干部的人格 魅力，靠人格魅力提升领导艺术，增强自身的亲和力、感 召力、凝聚力。一是高尚的道德素质是做官的前提条件。 没有高尚的人品作底子，当官肯定会摔跤。毛泽东说：学 问再大，方向不对，等于无用。陈毅同志曾讲过一段话， 一个飞行员，如果开不好飞机，那总不好；然而，飞机开 得再好，开到敌人那边去了，反过来打自己的国家，那就 更糟。领导者只有具备高尚的道德素质，才能增强自身的 影响力和感召力，团结带领广大干部群众实现既定目标。 我们党用干部，原则是德才兼备，以德为先。大家都学过 一些管理学常识，现在对于权力的论述，认为权力具有双 重性。一个是岗位权威，一个是人格权威，即我们常说的 非权力影响。也就是说，我们每一个领导者的岗位，每一 个领导所承担的角色，都具有权力的二重性。人格权威怎 么来产生，对一个领导干部而言，品德就是权威。群众认 可你，同事认可你，上级认可你，就是品格加能力的体现。 二是亲和力是领导干部凝聚人心的重要手段。亲和力是一 种人格魅力，是最重要的影响力。它可以产生巨大的凝聚 力，转化为强大的影响力和行动力。领导的力量，不是建 立在部下敬畏、恐惧的基础上，而是建立在部下信服、亲 近、主动追随的基础上。彼此有了感情，一句话能顶十句 用。彼此没有感情，十句话也不顶一句用，对于不想听的 人来说，你说得再多也不管用。你希望部下认真地为你服 务，那你也应当为部下多着想一些，关心他们的进步前途。 你地位越高，事业越大，依靠的人越多，就必须具备很强 的亲和力，调动更多人努力工作的积极性。一个受人拥戴 的领导者，应当有声有色地工作，有滋有味地生活，有情 有义地交往。三是协调沟通是领导干部必备的领导艺术。 领导干部在协调沟通中必须处理好各方面关系。正确处理 好与上级领导的关系，领导是人不是神，对待上级应遵循 尊重而不吹捧、请示而不依赖、主动而不越权的原则，保 持良好的上下级关系；正确处理好班子成员之间的关系， 站位不越位，补台不拆台，相互尊重、团结互助，共同维 护班子的整体形象，切忌“内耗”。副职要服从正职，一 个领导班子内，正职是班长，是“帅”，主持一个团体全 面工作，副职是成员，是“将”，