在全市深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话.docx

在全市深入学习实践科学发展观活动总结 大会上的讲话 同志们： 按照中央和省、市委统一部署，从 XX 年 3 月开始，全 市自上而下分两个批次，历时一年时间，全面开展了深入 学习实践科学发展观活动。活动开展以来，全市 个基层党 组织和 万多名党员，认真落实“党员干部受教育、科学发 展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕科学发 展这一主题，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、 贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，以各级领导 班子、党员领导干部和基层单位党员负责人为重点，以高 度的政治责任感和饱满的热情、创新精神、务实作风，积 极投入学习实践活动，高标准高质量地完成了各批次、各 阶段的工作任务，整个学习实践活动主题突出、领导有力、 措施得当、工作扎实，基本达到了提高思想认识、解决突 出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的 目标。今天我们召开全市总结大会，主要任务就是学习贯 彻省委学习实践活动总结视频会议精神，对全市深入学习 实践科学发展观活动进行总结，对下一步全面贯彻落实科 学发展观工作进行部署，把学习实践科学发展观继续引向 深入。下面，我讲两个问题。 一、认真贯彻落实中央、省委和 AA 市委各项要求，全 市深入学习实践科学发展观活动圆满成功，成果丰硕 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十 七大站在新的历史起点上，从战略和全局高度做出的一项 重大决策部署。在中央、省委和 AA 市委的正确领导下，我 们紧密结合 BB 实际，扎实推进学习实践活动各个批次、各 个阶段、各个环节的工作，有效开展了紧扣主题、形式多 样、特色鲜明的主题实践活动，做到了思想认识有新提高、 解决突出问题有新进展、创新体制机制有新突破、基层组 织建设有新加强、促进科学发展有新成效。创造了许多好 经验、好做法，有许多特点、许多亮点，我今天就不详细 地列举了，这里着重从四个方面作以总结。 1、强化理论武装，切实增强党员干部贯彻落实科学发 展观的主动性和自觉性。强化思想理论武装是学习实践活 动的首要任务。各级党组织坚持把深化广大党员干部对科 学发展观的学习贯穿于学习实践活动全过程，做到领导干 部带头、党员干部全程参加，普遍采取理论中心组学习、 举办培训班、专题研讨班、领导干部辅导、专家讲座、组 织巡回宣讲、开设网上学习园地、典型案例剖析、借助农 村党员干部现代远程教育平台等灵活多样的形式组织学习 培训，坚持深化理论学习与开展专题调研、走访调研、推 动思想解放、分析检查问题、整改落实工作相统一，引导 党员干部深入理解科学发展观理论，广泛深入开展解放思 想讨论，深化对国情、省情、市情和本部门本单位实际情 况的认识，深入研究推动本地、本部门、本单位科学发展 的工作思路、政策措施，努力形成科学发展共识。全市各 参学单位和广大党员干部完成了对规定篇目的学习，集中 学习时间都达到 5 天以上，普通党员达到 3 天以上，各级 领导干部共领调研课题 351 个，形成调研报告 351 篇，其 中市级党员领导干部领题 25 篇，完成调研报告 25 篇。全 市各级领导班子以党委或党组为单位开展深入解放思想大 讨论 273 次，为贯彻落实保发展、保民生、保稳定的工作 任务提供了有力思想保证。通过深入学习，广大党员干部 普遍认识到科学发展观是指导经济社会发展的科学理论， 是破解发展难题、应对风险挑战的有力武器，必须把科学 发展观作为各项工作的根本指针。越是经济发展遇到困难 时，越是改革攻坚面临难题时，越要自觉、深入地贯彻落 实科学发展观。 2、实行分类指导，切实提高学习实践活动的针对性和 实效性。从实际出发，因地制宜，加强领导和分类指导， 是增强学习实践活动实效的重要保证。市委和各级党组织 坚持把开展学习实践活动作为贯彻落实中央、省委和 AA 市 委决策部署、加强和改进党的建设的重要政治任务，高度 重视，摆上日程，建立健全领导和工作机构，逐级成立学 习实践活动领导小组和办公室，分批次、分系统组建并派 出指导检查组，选派活动指导员。完善领导责任制，形成 了市委统一领导、主要领导直接负责、工作机构具体落实 的组织领导体系和工作机制。市级党员领导干部和参学基 层党委主要负责人建立学习实践活动联系点 126 个，各级 领导干部经常深入基层单位，面对面地指导工作，帮助解 决实际问题，推动了学习实践活动深入开展。根据开展活 动不同批次、不同阶段的任务要求，市委学习实践活动领 导小组分别制定了两个批次活动的实施意见或工作方案、 阶段性工作指导意见。从实际出发，进一步明确开展活动 的具体目标和要求，大多数单位都制定了学习实践活动工 作流程，把工作计划到天，任务分解落实到单位和人头， 确保因地制宜、因人施教，增强了开展活动的实效性。特 别是针对第三批参学基层单位比较多的实际情况，加大了 分类指导力度，采取搞一次系统的调查摸底，集中进行一 次基层组织调整，制定一套切实可行的活动方案，开展一 次高质量的动员宣传，派出一批精干有力的工作组，选树 一些群众身边的先进典型，开展一次“回头看”，保证学 习实践活动不留死角、不走过场，真正取得实效。 3、突出实践特色，切实解决制约发展和群众关心的热 点难点问题。解决突出问题是检验学习实践活动成效的重 要依据，是人民群众是否满意的根本标准。全市努力做到 认真贯彻群众路线，坚持“开门”搞活动，广泛吸收群众 参与，创新实践载体，体现实践特色，着力破解发展难题 和群众普遍关心的热点难点问题。市委设计开展了“五强 化五促进”主题实践活动，落实了 AA 市委“一学两创”、 “党员干部百户千家企业服务行动”、“基层党组织服务 民生”、“三满意机关创建”、“城乡基层党组织结对共 建”活动各项任务，各部门各单位也从实际出发，精心组 织开展了内容丰富、各具特色的载体活动，真正推动了突 出问题的有效解决，让人民群众得到了看得见、摸得着的 实惠。全市上下紧紧围绕“两城两区”发展战略，着力解 决科学发展方面存在的突出问题。认真落实 XX 年民生行动 计划，认真解决 10 大方面 87 项民生问题。全市共解决各 类突出问题 2569 个，其中涉及发展方面问题 421 个，社会 和谐稳定方面问题 527 个，民生方面问题 1356 个，党性党 风党纪方面问题 265 个，为群众办好事实事 5322 件。人民 群众对学习实践活动满意率达到 98.6%。 4、以制度建设为保证，切实营造有利于 BB 科学发展 的制度环境。全市各级党组织坚持把建立健全深入学习和 贯彻落实科学发展观的体制机制、政策法规和规章制度， 认真做好“废、改、立”工作，全市共废止各类政策制度 172 项、修订完善各类政策制度 261 项，新建各类政策制度 248 项。同时，围绕应对国际金融危机冲击、保持 BB 经济 平稳较快发展的现实要求，全市研究制定了支持工业企业 发展、加快小城镇建设、实施畜牧业发展攻坚战、开展农 村“三权”抵押贷款、干部选拔任用和考核评价、基层党 建工作、党风廉政建设等方面制度机制，在全市营造了充 满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的制度环 境。 5、围绕中心工作，切实加快全市经济发展步伐。在学 习实践活动中，市委、市政府认真贯彻中央、省委和 AA 市 委保增长、扩内需、调结构的工作部署，确定全市工作目 标，及时制定出台支持工业企业发展、农业基础设施建设、 破解融资难题、改善经济发展软环境等一系列扶持政策， 集中力量抓好招商引资项目建设，实现了金融危机形势下 的平稳较快发展。加快推进产业结构调整，实施“双千工 程”，推广蓝莓种植，不断增加农民群众收入。到 XX 年末， 全市地区生产总值突破 亿元，比上年增长 %；一般预算全 口径财政收入达到 亿元，比上年增长 %，其中，本级财政 收入达到 亿元，比上年增长 %；全社会固定资产投资完成 亿元，比上年增长 %；城市居民可支配收入达到 元，比上 年增长 %；农民人均纯收入达到 元，比上年增长 %。在当 前金融危机不利形势的影响下，各主要经济指标均超额完 成 AA 市下达的任务目标，在全省县综合排名中实现了连续 三年升级晋位。 同时，市委围绕贯彻落实党的十七届四中全会精神， 全力实施农村基层组织建设“三项工程”，强化街道社区、 “两新”组织和其他领域党建工作，为深入学习实践科学 发展观活动提供了坚强有力组织保证。 通过一年来的学习实践活动，我们深切体会到，深入 贯彻落实科学发展观，必须坚持在解放思想中统一思想， 形成科学发展共识；必须坚持发展这个第一要务、加快转 变经济发展方式；必须坚持以人为本、把为广大人民群众 谋利益作为一切工作的出发点和落脚点；必须坚持着眼于 长效机制建设、着力构建科学发展的体制机制；必须坚持 抓基层打基础、不断推进基层党组织建设。实践证明，科 学发展观是我们一切工作的行动指南和根本指针。只有坚 定不移地深入贯彻落实科学发展观，才能推动 BB 的改革发 展不断走向新的辉煌，才能使广大人民群众共享科学发展 成果，才能全面夺取 BB 加快发展、科学发展、率先发展新 胜利。 二、巩固扩大学习实践活动成果，做好当前工作，加 快 BB 经济社会发展的几点要求 一年来，按照中央和省、市委的统一部署，我市学习 实践科学发展观活动圆满完成了两个批次的集中教育任务， 虽然总体上取得了很大成效，但我们也清醒地看到，工作 还存在一些需要认真加以研究和解决的问题：一是在一些 党员干部中还程度不同地存在厌倦情绪和与我无关的思想； 二是少数参学单位学习调研不够深入，分析检查质量不够 高，整改落实力度不够大，活动开展得还不够平衡；三是 一些单位工学矛盾处理得不够好，未能很好地做到“两手 抓、两不误、两促进”。对于这些问题，我们将高度重视， 认真总结经验，进一步找准差距，采取切实措施，认真加 以解决，善始善终地做好学习实践活动各项后续工作。 为进一步巩固和扩大学习实践活动成果，在认真总结 学习实践活动成功经验的基础上，结合我市实际，提出以 下几点要求： 1、着眼巩固和扩大学习实践活动成果，进一步建立健 全学习实践科学发展观的长效机制。尽管我市各单位在学 习实践活动中，围绕建立和完善制度机制做了大量工作， 也取得了明显成效，但真正与建立健全学习实践科学发展 观长效机制的要求还有一定差距。下一步，要在认真总结 学习实践活动成功经验的基础上，认真做好整改落实后续 工作，特别是要把建立健全学习实践科学发展观长效机制 工作放在重要位置，作为巩固和扩大学习实践活动成果的 重要措施，紧紧围绕“两城两区”战略实施，进一步加大 推进制度机制创新力度，切实构建推动经济社会各项工作 的制度体系，更好地服务和促进我市科学发展。 2、适应新形势新任务要求，进一步加强党的基层组织 建设。一是要推进学习型党组织建设。要深入推进理论武 装工作，在全市营造崇尚学习的浓厚氛围，使各级党组织 成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。 二是提振各级领导班子和干部队伍的精神状态。要深入推 进和谐班子建设，以贯彻民主集中制为基础，增强班子的 凝聚力。继续完善干部考核评价体系，激励各级干部的工 作主动性和创造性，增强班子的执行力。以解放思想为先 导，增强班子的创新力，倡导广大干部敢于冲破条条框框， 乐于争创一流业绩，敢于解决各种难题。要下力气解决干 部精神状态问题，激发为 BB 发展建功立业的积极性。三是 深入加强基层党组织建设。要加强党内基层民主建设，保 障党员民主权利。要落实农村基层组织建设“三项工程” 任务，不断深化“三会一组”活动，优化农村基层组织设 置；推进“三诺一通”基层党组织服务民生主题实践活动， 创新服务群众方式；推广“三位一体”工作模式，通过今 年村“两委”换届，提高全市村党组织书记和村民委员会 主任“一肩挑”的比例；加大经费投入力度，落实村干部 激励保障政策，加强村舍建设规划，年内实现全覆盖；设 立党员创业基金，建设创业培训实践基地，培养“项目支 书”，服务党员创业。进一步加强街道社区、“两新”组 织和机关党建工作。进一步加强党员队伍建设，建立健全 党员教育、管理、服务长效机制，搭建党员发挥作用平台， 不断增强党员队伍生机与活力。四是不断加强党风廉政建 设。加强和改进党风廉政教育的方式和手段，以岗位廉政 教育为主导，活化教育方式，多层次、多渠道开展示范教 育、警示教育。切实加强对领导干部的监督，建立完善的 监督制度和监督手段，突出抓好扩大内需专项资金的使用、 工程项目招投标和安全生产等重点领域和关键环节的监督。 3、围绕进一步推动我市经济社会发展，制定完善体现 科学发展观要求的政绩考核评价办法。在市委、市政府已 经制定的目标责任制考核办法的基础上，重点围绕对领导 班子建设考核和全市重点工作效绩评估，研究制定体现科 学发展观要求的市直部门领导班子和领导干部政绩考核评 价办法，建立乡局级领导班子和领导干部考核评价体系， 以更好地保障和激励基层领导班子和党员干部创业，进一 步推动全市加快发展、科学发展、率先发展。 4、从深化贯彻落实科学发展观的要求出发，大力加快 转变符合我市科学发展的经济发展方式。要破解产业集群 度不高、现代服务业发展滞后、资金土地技术等要素制约 突出、产业招商科学运作机制尚未形成等难题，推进传统 工业化向新型工业化、传统农业向现代农业、传统服务业 向现代服务业转变，重点发展矿产能源、机械加工、食品、 医药等几大产业。要树立统筹发展意识，着眼全局，处理 好工业发展与农