在创建全省残疾人工作示范县动员会上的讲话.docx

在创建全省残疾人工作示范县动员会上的 讲话 同志们： 今天，我县召开创建全省残疾人工作示范县动员会， 主要目的是全面启动创建全省残疾人示范县各项工作，推 进全县残疾人事业再上新台阶。刚才，县委办和县残联的 同志分别宣读了洛川县创建全省残疾人工作示范县实施 方案和部门包抓乡镇工作职责，县民政局、财政局、 卫生局、人社局等 4 个单位分别作了表态发言，我完全同 意。这次大会对于我们开展创建工作、推进残疾人事业发 展具有很强的指导意义，请各乡镇、各部门深刻领会，抓 好落实。下面，我就做好创建工作讲三点意见： 一、统一思想，充分认识创建工作的重要性 残疾人是一个特性突出、特别需要帮助的社会弱势群 体。当前，我县有残疾人 13628 名，占到全县总人口的 6.9%， 涉及全县 1 万多家庭人口。近年来，县委、县政府和各乡 镇、各部门、残联组织认真落实中省市关于促进残疾人事 业发展的一系列重大决策部署，积极实施民生工程残疾人 项目，努力为残疾人办实事、办好事；切实加强残疾人组 织体系建设，不断提高残疾人社会保障水平和服务能力， 残疾人平等参与社会生活的环境进一步优化，社会各界扶 残助残的氛围日益浓厚，全县残疾人工作跨入全市前列， 连续四年荣获全市先进。但是，我们必须清醒地看到，我 县残疾人事业基础还比较薄弱，残疾人社会保障措施还不 够完善，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就 业、社会参与等方面还存在许多困难，总体生活状况与社 会平均水平存在较大差距。促进残疾人事业发展、改善残 疾人状况，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐 社会的一项重要而紧迫的任务。今天，我县启动创建“全 省残疾人工作示范县”工作，根本目的就是要进一步增强 各级党委、政府为残疾人服务的意识，改善残疾人平等参 与社会生活的环境，缩小残疾人生活与社会平均水平的差 距，提高全县残疾人事业发展水平。为此，希望各乡镇、 各有关部门从关注改善民生、构建和谐社会的高度，充分 认识创建全省残疾人示范县的现实意义和深远意义，进一 步增强责任感和使命感，自觉参与到创建工作中来，切实 采取有力措施，促进残疾人事业在新的起点上加快发展。 二、突出重点，全力推进创建工作顺利开展 创建“全省残疾人工作示范县”是全社会的共同责任， 是一项系统工程，需要全社会的共同努力。各乡镇、各部 门要按照“党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、 社会参与、全面实施”的创建思路，严格执行创建标准， 落实包抓职责，明确工作分工，确保创建的各项目标任务 按时完成。在创建工作中，要突出抓好以下三项工作： 要完善残疾人社会保障体系。要将残疾人普遍纳入城 乡居民的社会保障体系，并给予重点保障和特殊扶持，促 进残疾人平等参与社会生活。一是要加大残疾人社会救助 力度，逐步提高救助标准，对符合城乡低保条件的残疾人 全部做到应保尽保，并优先解决城乡低收入残疾人的住房 困难。特别是对一户多残、老残一体等特殊困难家庭和低 收入家庭，要实行临时救助与专项救助相结合，保障其基 本生活。二是要按规定落实残疾人相关社会保险补贴，逐 步推行城乡贫困残疾人参保费用财政全额补贴制度，帮助 残疾人全部加入基本养老保险和基本医疗保险。三是要加 快对残疾人社会保障的调查研究，制定针对特殊困难残疾 人的专项社会保障政策和福利制度，努力提高残疾人社会 保障水平。 要增加残疾人服务供给。要按照公共服务均等化的要 求，统筹发展针对残疾人的各项服务，不断提高为残疾人 服务的能力和水平。一是要依托民政、卫生等单位建设好 残疾人托养、康复等服务中心，进一步整合资源、完善功 能，努力为残疾人提供康复治疗、功能训练、生活照料等 方面服务。二是要健全特殊教育保障机制，保证适龄残疾 儿童普遍接受义务教育，积极发展残疾人职业教育，鼓励 残疾人接受高等教育。三是要认真贯彻残疾人就业条例 ，依法推进残疾人按比例就业，进一步做好残疾人就业保 障金的地税代征、财政代扣和管理使用工作，加大残疾人 就业培训和岗位开发力度，促进残疾人稳定就业。四是要 依托文体部门的健身指导站、文化馆、图书馆、农家书屋， 发展残疾人文化艺术，开展残疾人体育活动，不断丰富残 疾人精神文化生活。五是要更加注重残疾预防工作，普及 残疾预防知识，提高残疾预防意识，有效控制残疾的发生 和发展。 要改善农村残疾人生活条件。目前，我县贫困人口主 要集中在农村，而农村残疾人贫困问题更为突出，更需要 扶持。前段时间，市、县陆续召开了扶贫开发暨千名领导 干部包扶低收入村工作动员大会，决定从今年起，全面启 动为期五年的千名领导干部包扶低收入村工作，着力消除 农村绝对贫困人口，提高低收入群体的生活水平，这为开 展农村残疾人扶贫工作带来了新的契机。各乡镇、各部门 要认真落实市县各项扶贫开发和惠农政策，加快研究制定 农村残疾人扶贫脱贫措施，将农村贫困残疾人作为重点扶 持群体，统筹安排、加大投入、优先帮扶。要善于整合民 生工程残疾人项目，捆绑使用扶贫资金，最大限度地解决 农村贫困残疾人的生产生活问题，帮助农村贫困残疾人尽 快脱贫致富，不断提高残疾人自我发展能力。 三、加强领导，为完成创建目标提供有力保障 各乡镇、各部门要按照我县创建全省残疾人工作示 范县实施意见和全省创建残疾人工作示范县创建标准 ，夯实责任，细化措施，确保创建目标圆满完成。 一是要完善领导体制和工作机制。县上成立的创建工 作领导机构要发挥作用，细化工作方案及配套措施，层层 落实工作责任，认真履行创建活动的组织、协调和督查职 责，及时掌握工作进展情况，督促整改问题，确保创建工 作整体推进。各部门、各单位要充分发挥职能作用，落实 工作任务，形成工作合力。各乡镇要把残疾人创建工作摆 上重要议事日程，统筹安排，同步实施。要研究制定扶持 政策，建立稳定的经费保障机制，实实在在地为残疾人办 几件实事、好事。 二是要切实加强残疾人组织体系建设。各乡镇、各部 门要进一步加强残联组织体系建设，从工作上、生活上更 多地关心和爱护残疾人工作者，为他们开展工作创造更为 有利的条件和环境。要抓好残疾人工作专职、兼职和志愿 者队伍建设，加强残疾人基层基础工作，健全基层残联组 织。县、乡残联组织要认真履行“代表、服务、管理”职 能，不断提高为残疾人服务的能力和水平。广大残疾人工 作者要继续秉承“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德， 带着深厚的感情，满腔热忱地做好残疾人工作。 三是要广泛动员杜会力量参与残疾人事业。残疾人事 业是全社会的事业，必须广泛动员全社会力量共同做好工 作。要建立和完善多元化投入的保障机制，注重引导和吸 纳民营企业、民间资本参与残疾人事业发展，动员社会公 益和慈善机构开展各种形式的扶残助残活动，使残疾人的 困难得到更多的帮助和更好的解决，让他们切身感受到