在区委宣传、组织、统战、武装工作合并会议上的讲话.docx

在区委宣传、组织、统战、武装工作合并 会议上的讲话 在区委工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们利用半天时间将宣传、组织、统战、武装 工作会议合并召开，主要考虑让同志们有更多的时间去谋 划和安排工作。刚才尹部长、殷部长、黄部长和侯政委分 别就分管工作进行了具体安排部署，我完全同意，请大家 认真抓好贯彻落实。 下面，就区委几项重点工作，我讲三点意见： 一、统一思想、提高认识，切实增强做好区委各项工 作的责任感和使命感 过去的一年，全区上下坚持以党的十八大精神为指导， 全面贯彻落实科学发展观，攻坚克难、锐意进取，抢抓机 遇、开拓创新，各项工作都取得了一些新进展，呈现出一 些新亮点。宣传思想文化战线紧紧围绕区委中心工作，在 理论武装、舆论宣传、创建文明城市等方面做了大量卓有 成效的工作，为地区经济社会发展提供了强大的舆论支持、 精神动力和思想保证。组织工作不断深化，分两批对全区 各级领导班子和干部队伍进行了调整补充，探索开展了农 村基层党组织“星级达标”竞赛活动，各级领导班子、基 层组织和干部队伍建设得到进一步加强。统一战线工作紧 紧抓住有利于全区经济社会发展的各方面机遇，积极献计 出力，把社会各方面的主动性、创造性以及智慧和力量更 好的凝聚到经济社会发展中来。武装工作紧紧围绕新时期 武装工作要求和全区经济社会发展大局，主动适应武装工 作新形势，准确把握武装工作新规律，开创了武装工作新 局面。对过去一年各条战线的工作，区委是满意的。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到做好下步 工作所面临的挑战和困难。在积极应对经济下行，加快转 变经济社会发展方式上，我们的工作任务将异常繁重；按 照我们确定的富民强区的目标，在如何更好的满足人民群 众对生活的新期待、如何进一步缩小城乡差距上，仍然面 临较大压力；为保证党的群众路线教育实践活动取得人民 满意的效果，在社会舆论引导、基层组织建设和党员干部 队伍作风建设等方面，我们还将面临重大考验；在营造和 谐发展的良好氛围及维护社会稳定方面，我们还需要付出 超常的努力，等等。 今年，是我区全面落实党的十八届三中全会精神的开 局之年，也是深入贯彻“8337”发展思路、实现“十二五” 奋斗目标的重要一年。区委七届六次全体会议在全面分析 当前形势的基础上，提出要坚持以党的十八大、十八届三 中全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以 推进资源型城市经济转型为主线，以提高发展的质量和效 益为核心，继续深入实施工业强区、产业化富民战略，突 出抓好工业经济、项目建设、招商引资三项重点工作，力 争到年末，全区地区生产总值达到 249 亿元，增长 9%；公 共财政预算收入完成 13.4 亿元，增长 4%；城镇居民人均可 支配收入达到 25260 元，增长 11%；农民人均纯收入达到 14980 元，增长 12%；全社会固定资产投资完成 219 亿元， 增长 18%；社会消费品零售总额完成 75 亿元，增长 13%。 要实现这一目标，任务艰巨，责任重大。因此，大家都要 坚持从全局和战略的高度出发，充分认识做好今年各项工 作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，以更加开阔的 视野、更加创新的理念、更加务实的作风、更加有效的措 施，努力开创各项工作的新局面。 二、围绕中心、突出重点，切实把区委确定的各项工 作任务落到实处 当前，我区经济社会发展正处在一个新的发展起点上， 如何站在新起点上实现新突破，做好今年的各项工作至关 重要。我们一定要着眼服务大局，突出工作重点，充分发 挥作用，为全面建成元宝山区小康社会提供坚强有力的保 证。 第一，要突出宣传工作重心，努力营造共谋发展的浓 厚氛围。经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的 一项极端重要的工作，既不能因为中心工作而忽视意识形 态工作，也不能使意识形态工作游离于中心工作，要按照 守土有责、守土负责、守土尽责的总要求，毫不放松的做 好意识形态工作。一是要深入开展理想信念教育。现在一 些干部出问题，根子就是理想信念动摇，这些人不信马列 信鬼神，热衷于算命看相、求神拜佛，信奉金钱至上、名 利至上、享乐至上，心理没有任何敬畏、行为没有任何底 线。这样没有精神之“钙”的干部，出现问题是自然的。 培养党和人民需要的好干部，必须从理想信念入手。全区 各级党组织要负起这个责任来，下大力气抓好理想信念教 育，把中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重 要讲话精神作为当前和今后一个时期中心组学习和党员干 部教育的重要内容，更好地用科学理论和重要讲话精神坚 定理想信念，统一思想和行动，引导党员干部切实解决好 入党为什么、当干部干什么、身后留什么的问题。理想信 念教育不仅要在党员干部中开展，而且要面向全社会开展。 要深入开展中国特色社会主义宣传教育，旗帜鲜明的弘扬 真善美、贬斥假恶丑。要把践行社会主义核心价值观同创 城工作结合起来，引导群众从国家、社会、个人三个层面 自觉做良好道德风尚的建设者、社会文明进步的推动者， 努力形成奋发向上、崇德向善的强大力量。要集中对群众 反映强烈的道德领域突出问题进行专项整治，对那些伤风 败俗的丑恶行为、激起公愤的缺德现象，充分运用舆论手 段、经济手段、法律手段等，予以遏制、加强惩戒，决不 能听之任之。二是要切实加强舆论引导。坚持团结稳定鼓 劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。 坚持正面宣传为主，关键是要提高质量和水平，要改进形 势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传等，让群众爱听 爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作 用。现在，有些人利用各种媒体造谣生事、浑水摸鱼、煽 风点火、信口雌黄，对于这些人和事我们要敢抓敢管、敢 于亮剑，坚决予以依法查处，帮助干部群众划清是非界限、 澄清模糊认识。网络已经成为当前人们特别是年轻人获取 信息的主要渠道，我们必须要正视这个事实，加大力量投 入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了。 要深入开展网上舆论斗争，组织力量对错误思想观点进行 批驳；要依法加强网络管理，加强网络新技术新应用的管 理，严厉打击各种网络违法犯罪行为，确保互联网可管可 控，使我们的网络空间清朗起来。三是要在继承中推动创 新。今天，宣传思想工作的社会条件已经大不一样，我们 有些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜， 现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。 我们的理论中心组学习和长期以来树立的“大宣传”工作 格局，还要在今后的工作中不断加以继承和扩大。理念创 新、手段创新、基层工作创新是我们当前和今后一个时期 做好宣传思想工作的重点。理念创新，就是要保持思想的 敏锐性和开放度，打破传统思维定势，努力以思想认识新 飞跃打开工作新局面。手段创新，就是要积极探索有利于 破解工作难题的新举措新办法，特别是要适应社会信息化 持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展， 充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播 制高点。基层工作创新，就是要把创新的重心放在基层一 线，扎实做好抓基层、打基础的工作。做好舆论引导工作， 一定要把握好时、度、效。什么问题第一时间报道，什么 问题看看后续发展再报道？什么问题就报道一下，什么问 题跟踪报道？什么问题强化报道，什么问题淡化报道？都 要有个分寸。把握好时、度、效，不是简单的事情，需要 相当的思想政治素质、大局意识、判断能力、业务水平， 这些都需要我们宣传思想战线的同志们在实践中不断提高。 第二，要提升组织工作水平，为加快发展提供坚强保 障。要适应组织工作新要求，在干部管理、干部考核、基 层组织建设等方面加大工作力度，切实通过组织工作出先 进生产力、出党的凝聚力、出干部积极性、出群众满意度。 一是要严格管理干部。党要管党，首先是管好干部；从严 治党，关键是从严治吏。现在一些干部因为这样那样的问 题触犯了党纪国法，受到了处理，说明我们在干部管理方 面还存在失之于宽、失之于软、失之于松的问题。从严管 理干部，首先要管好领导干部特别是一把手。对领导干部 特别是一把手的管理，一定要严上加严，无论是工作还是 生活，无论是用权还是用钱，无论是说话还是办事，都要 有硬约束。要切实加强和改进对主要领导干部行使权力的 制约和监督，推动领导干部模范遵守党规党纪、带头弘扬 良好作风，在一级带一级中形成从严管理干部的整体效应。 从严管理干部，要抓早、抓小、抓苗头。要经常性的开展 警示教育，早打预防针，让干部时刻保持清醒。对干部思 想上、行为上出现的苗头性问题，要通过谈心谈话、函询 诫勉等进行提醒、早作纠正，防止小毛病演变成大问题。 从严管理干部，要让干部懂规矩、守纪律。要教育干部正 确认识自己，摆正位置，心存敬畏、心有戒尺，自觉做到 敬畏法律、敬畏组织、敬畏群众。要引导干部强化纪律意 识和组织意识，严格执行请示报告制度，自觉遵守政治、 组织、工作、生活等各项纪律，在执行纪律上不能有例外， 使纪律真正成为带电的高压线。从严管理干部，要用制度 管钱管事管人。光靠人盯人、人管人不行，从根本上还要 靠制度。必须强化制度意识，强化法治思维，着力健全和 完善干部管理的规章制度、尤其是要健全制约和监督权力 运行的制度体系。要下大力气抓好制度的落实，切实发挥 制度的约束、规范和引导作用，切实维护制度的严肃性和 权威性。二是要严格考核干部。知人方能善任。凝聚正能 量，释放正效应，要注重用好干部考核这个“指挥棒”。 各有关部门要按照关于改进地方领导班子和领导干部政 绩考核工作的通知精神，尽快制定完善考核评价制度， 抓紧清理和调整考核评价指标，不断改进考核方法手段， 增强考核的科学性和针对性，让干部不敢消极不敢怠慢， 有干头有奔头有劲头。要制定干部责任追究制度，强化离 任责任审计，对那些违背科学发展要求，拍脑袋决策、拍 胸脯蛮干，造成恶劣影响的干部要终身追究责任。要强化 考核结果运用，真正使那些重实际、讲实话、办实事、求 实效的干部得到褒奖和重用，使那些做表面文章热衷于搞 形象工程、政绩工程的干部受到约束和警诫。现在强调不 简单以 GDP 论英雄，不是不要 GDP 了，不是不要发展了， 也不是不考核发展了，而是要准确考核科学发展、全面发 展的成效，对干部来说，不是没有发展的压力了，而是压 力更大了、要求更高了、任务更重了。今后，各镇乡街党 政领导班子和领导干部要把主要精力从单纯追求经济发展 速度转移到转方式、调结构、促改革、惠民生上，多做打 基础利长远的工作，切实做到既要金山银山也要绿水青山， 即讲发展速度也讲发展质量。三是加强基层组织建设。基 层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织。加强基层 组织建设必须牢牢把握基本定位、基本属性，着眼于履行 党的政治责任、巩固党的执政基础，积极引导基层党组织 找准围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的着眼点 和着力点，更好地确立工作目标和工作内容，实现基层党 建和经济社会发展的“同加强、双促进”。要坚持以“五 个好”统揽基层组织建设全局，继续深入开展“星级达标” 竞赛活动，在去年实践的基础上，及时查找存在的问题和 不足，细化考核指标和内容，总结推广成功做法和经验， 建立考核结果运用长效机制，切实通过活动的开展，促使 先进村提升、中间村赶超、后进村转化。要全面推进机关、 社区、学校非公经济和社会组织党建工作，使基层组织真 正成为凝聚人心、推动发展、促进和谐、维护稳定的坚强 堡垒。要从严管理党员，严格党内组织生活，严明党的政 治纪律和组织纪律，健全党员定期分析、民主评议等制度， 深入开展批评与自我批评，不断加强党员自我约束意识。 要加强和改进党员队伍管理，对那些理想信念不坚定、不 履行党员义务、不符合党员条件的党员要进行批评教育、 要求其限期整改；对不合格党员坚持有报必查、查实即处， 处理一起、教育一片。对那些思想道德败坏、无可救药的 蜕化变质分子、腐败分子，要坚决从党的队伍中清除出去。 第三，要发挥统战工作优势，积极为加快发展凝聚人 心、汇聚力量。统一战线工作无论是战争年代还是经济建 设时代，都是我们党的工作法宝，在团结广大人民群众， 凝聚社会各方力量，维护社会和谐稳定等方面发挥着不可 替代的重要作用。一是发挥好人才荟萃的优势。当前，我 区经济社会发展积聚了巨大的发展潜力，呈现出良好的发 展势头，但也存在经济结构性矛盾比较突出、社会事业发 展总体水平相对滞后等问题。解决这些问题，需要社会各 界的共同努力。要充分发挥统一战线“智囊团”、“人才 库“的作用，找准着力点，抓住关键点，把积极性、创造 性和注意力放在研究如何搞好项目建设，壮大工业经济； 如何发展现代农业，提升新农村建设层次和水平；如何提 高办事效率，优化投资发展环境；如何利用亲缘、地缘、 人缘关系，扩大招商引资成果；如何推进节能减排，发展 循环经济等重点工作上来，加强调查研究，积极为推动我 区发展进诤言、出良策、鼓实劲。要积极服务非公经济发 展，引导非公企业拓宽发展领域，创新发展模式，提升管 理水平，支持企业做大、做强、做优，为全区的经济发展 增添活力。二是发挥好参政议政的职能。要坚持从实际出 发，不断探索民主政治建设的有效途径，继续发挥政协民 主协商、参政议政、民主监督的平台作用，坚持党委与民 主党派政治协商等好的做法，对事关全区经济社会发展的 一系列重大问题，在决策之前和决策执行之中同各民主党 派、工商联和无党派人士进行充分协商、有效酝酿，广泛 征求意见建议，使党的主张体现各方面的智慧和意见。要 围绕党务政务公开、机关作风建设等，积极组织各民主党 派和社会各界人士开展视察、评议等活动，大力支持各民 主党派、工商联、无党派人士加强对党委、政府工作的监 督，使其成为我们工作中的“安全阀”、生活中的“衣冠 镜”。三是发挥好包容协调的作用。要善于发挥统一战线 的政策优势，按照“求同存异、体谅包容”的原则，正确 协调和处理与各民主党派的关系，正确协调和处理与少数 民族的关系，正确协调和处理与宗教信仰不同的群众之间 的关系，实现各党派、各团体、各民族的大团结、大联合。 要坚持党的宗教工作方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政 策，依法管理宗教事务，积极引导宗教工作和谐健康发展。 要针对改革发展中的突出矛盾和问题，多做理顺情绪、化 解矛盾、团结群众、鼓舞士气的工作，积极拓宽新时期统 战工作的新领域，最大限度地维护和促进社会团结和谐。 第四，要始终保持党管武装的正确方向，持续加强国 防后备力量建设。武装工作关系国家安全，关系政治稳定， 关系经济发展，关系社会和谐。要切实增强做好武装工作 的责任感和使命感，坚持抓经济不忘抓国防后备力量建设， 努力做到经济发展与国防建设统筹兼顾。一是坚持优良传 统，提高管武能力。把思想政治建设摆在首位，认真抓好 党的基本路线、国防观念、职能使命、爱国主义和形势政 策教育，不断提高广大民兵预备役人员的思想政治觉悟， 增强政治坚定性。狠抓各项制度建设，增强各级党委、政 府和党政领导爱武装、管武装的自觉性，使党管武装工作 制度化、经常化。狠抓基层干部队伍建设，实行统一培养 教育，统一管理使用，加强队伍的规范化建设。二是强化 责任落实，营造兴武氛围。坚持从全面小康社会建设和保 持国家长治久安的大局出发，切实把国防后备力量建设摆 上重要位置，着力解决国防后备力量建设上的重点、难点 问题，真正做到加强对经济工作的领导，不忘加强对国防 后备力量建设的领导；完成经济建设任务，不忘完成国防 后备力量建设任务；增加经济和社会发展方面的投入，不 忘增加国防后备力量建设的投入。继续加强宣传教育，不 断增强军民双拥观念、国防观念和参与意识、共建意识， 努力营造全社会关注、关心、支持和参与国防后备力量建 设的大环境，为人民武装和民兵预备役工作的开展创造良 好条件。三是发挥民兵预备役作用，增强用武实效。积极 发动和组织民兵预备役人员投身全区经济建设的主战场， 在调整产业结构、推进经济转型、加强基础设施建设、促 进项目开发等方面发挥作用，真正使民兵工作与经济建设 融为一体，形成经济建设与民兵工作相互促进、协调发展 的良性机制。广泛发动民兵预备役人员积极传播先进思想 文化，积极参加公民道德建设，进一步密切军政军民关系， 在全区精神文明建设中发挥更大作用。 三、加强领导、统筹协调，不断开创区委各项工作新 局面 全面完成今年的宣传、组织、统战、武装工作任务， 关键在领导，关键在落实。全区各级各部门都要按照区委 的统一部署，把思路再明晰，目标再明确，责任再夯实， 措施再硬化，加强领导，狠抓落实，确保全面完成全年各 项工作任务。 一是要加强领导。党管宣传、党管干部、党管统一战 线、党管武装，是我们党在长期实践中形成的重要原则和 制度。各级党组织要切实把宣传、组织、统战、武装工作 摆在重要位置，加强组织领导，坚持做到与经济工作同安 排、同部署、同检查、同落实。各级党组织主要负责同志 要高度重视，议定措施，认真分析和研究工作中遇到的重 大问题，不断加强对整体工作的协调和指导。要着力抓好 基层工作队伍建设，既要严格要求，严格管理，严格教育， 严格监督，也要政治上多关心、工作上多支持、感情上多 理解，积极为广大基层